ПРОМЫ́ШЛЕННОСТЬ
-
Рубрика: Экономика
-
Скопировать библиографическую ссылку:
ПРОМЫ́ШЛЕННОСТЬ, совокупность отраслей хозяйства, занятых добычей и переработкой минерального, растительного и животного сырья в разнообразные средства производства и предметы конечного потребления (обрабатывающая П., или вторичный сектор экономики). После промышленной революции уровень развития П. стал критерием отличия экономически передовых стран от отсталых и развивающихся стран. Термин «П.» в рус. яз. введён Н. М. Карамзиным («Письма русского путешественника», 1791–92) как понятие, производное от старинных рус. слов «промысел, промышлять» и передающее содержание франц. слова «industrie» (изначально – «сноровка», «умение жить благодаря своему проворству»), производного от лат. «industria» («усердие», «трудолюбие»). Новое слово отразило впечатления от подъёма предпринимательства в Англии, связанного с механизацией текстильной П., внедрением паровой машины и ростом крупных предприятий (фабрик), производящих продукцию на отдалённые рынки.
Эволюция понятия «промышленность»
В нач. 19 в. К. А. де Сен-Симон выделил «промышленную систему», или «индустриальное общество», как новую фазу историч. прогресса; позднее К. Маркс развил эту концепцию в учение о способах производства, согласно которой происходит подчинение наёмного труда промышленному капиталу в процессе развития капитализма от стадии мануфактуры к стадии крупного машинного (фабричного) произ-ва. Под воздействием классической политической экономии и манчестерской школы понятие «свободная П.» стало подразумевать крупное и механизир. произ-во, освобождённое от корпоративных и гос. стеснений, в противоположность гильдейскому ремеслу и мануфактурным привилегиям. А. Маршалл, автор первой спец. работы по экономике П. (совм. с М. Пейли, 1879), исследовав эффект масштаба в П., выделил обрабатывающую П. (англ. manufacturing industries) как совокупность отраслей, выходящих из сферы действия убывающей отдачи закона, характерного для сельского хозяйства и отраслей добывающей П. (mining industries). Немецкая историческая школа в политич. экономии (А. Гельд, К. Бюхер, В. Зомбарт и др.) разработала классификацию форм П. по степеням концентрации, связей с рынком и охвата капиталом; А. Вебер положил начало теории размещения П. Структурные сдвиги в П. передовых стран, особенно заметные в США и Германии, и связанные с опережающим ростом энергетики, металлургии, транспортного машиностроения и произ-ва станочного оборудования, вызвали появление термина «тяжёлая пром-сть».
В России П. (напр., в «Учении о промышленности» Д. И. Менделеева, 1900–1901) рассматривалась как один из видов хозяйственной деятельности, прежде всего как «мануфактурная», т. е. обрабатывающая, П., наряду с «земледельческой П.» (сельское хозяйство), добывающей П. (лесное хозяйство и горное дело), «перевозочной П.» (транспорт) и «торговой П.». Начало систематич. анализу стадий развития рус. П. положили А. К. Корсак и М. И. Туган-Барановский. Первая детальная классификация отраслей П. в России разработана В. Е. Варзаром для проведения пром. переписи (1900). В стране, где в 1900 было зарегистрировано 39 тыс. фабрик и заводов и 2,1 млн. кустарных хозяйств, шла напряжённая дискуссия с участием не только экономистов, но и известных писателей (Д. Н. Мамина-Сибиряка, В. Г. Короленко и др.) по поводу судеб рус. кустарной П., часто сельской и соединённой с мелким земледелием (так, легальные марксисты и В. И. Ленин доказывали, что кустарная П. является разновидностью рассеянной мануфактуры и обречена на вытеснение гор. крупным машинным произ-вом). Ленин и большевики считали, что крупная капиталистич. П., основанная на машинной технике и охваченная с кон. 19 в. процессами электрификации и образования отраслевых и подотраслевых монополий, является «материальной подготовкой» социализма.
Сов. власть последовательно проводила курс на опережающий рост тяжёлой П. (производство средств производства) сравнительно с лёгкой и пищевой П. как совокупностью отраслей, производящих предметы конечного потребления. Уже ГОЭЛРО план (1920) наметил приоритетное развитие электроэнергетики, добычи минер. топлива, чёрной металлургии и машиностроения; 14-й съезд ВКП(б) в дек. 1925 конкретизировал задачу социалистич. индустриализации как превращение СССР «из страны, ввозящей машины и оборудование… в страну, производящую машины и оборудование». В годы пятилетних планов окончательно утвердилась классификация П. в СССР на «отрасли группы А» (I подразделение= производство средств производства+производство вооружений=тяжёлая и военная П.) и «отрасли группы Б» (II подразделение=производство предметов потребления=лёгкая и пищевая П.). Приоритет I подразделения увязывался с постановкой целей обороноспособности и экономич. независимости страны и с построением «материально-технической базы» коммунизма (С. Г. Струмилин, В. С. Немчинов и О. Ланге предлагали выделить произ-во средств обороны в особое подразделение). Совет экономической взаимопомощи в 1958 принял единую для стран-членов классификацию П. на 16 отраслевых групп. Действующая в России классификация отраслей П. включает в качестве наиболее крупных секторов: энергетику, металлургию, нефтехимическую П., машиностроение и металлообработку, лесную, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную П., строит. материалов П., лёгкую П., пищевую П. и пр. П. (микробиологич., мед., полиграфическую и т. д.).
Технологические революции и структурные сдвиги в крупной промышленности
(О ранних историч. стадиях развития П. см. статьи Цехи ремесленные, Мануфактура.) Пром. революция [в историч. ретроспективе рассматривается также и как первая технологич. революция (1-я ТР)] началась с переворота в технологиях обработки хлопка и др. прядильных волокон природных, что привело к опережающему росту текстильной П., а также к выделению в особые отрасли химич. П. и станкостроения. Но решающие инновации 1-й ТР были связаны с превращением угля в осн. энергоноситель, а железа (чугуна) – в массовый конструкционный материал. Сложилась цепочка взаимного стимулирования в производстве средств производства и транспорта (от паровой машины и пудлингования до строительства железных дорог и пароходов). Паровые двигатели позволили размещать П. вдали от источников водной энергии и резко увеличить размеры сооружений и оборудования в составе основного капитала (напр., доменных печей); внедрение газовых горелок позволило ввести непрерывный фабричный режим работы с ночными сменами (при искусственном освещении), что увеличило эффект масштаба, усилило конкуренцию снижающихся цен и, как следствие, привело к разорению мелких товаропроизводителей. 1-я ТР повлекла смещение занятости от сельского хозяйства к П. и к росту гор. населения, в свою очередь урбанизация сопровождалась скоплением в городах вокруг фабрик и заводов наёмной рабочей силы.
Вторая технологич. революция (2-я ТР), развернувшаяся во 2-й пол. 19 – нач. 20 вв., прямо опиралась на достижения точного естествознания и направленное внедрение науч. результатов: термодинамики, теории электромагнитного поля, органич. химии, металловедения и т. д. В период 2-й ТР продолжено увеличение размеров фабричных агрегатов и транспортных средств, но произошло также использование в пром. целях микрочастиц и невидимых волн. Угли и железо остались минерально-ресурсными основаниями крупной П., но их применение стало гораздо более разнообразным: каменного угля – как источника смол, перерабатываемых в синтетич. красители, лекарства, взрывчатые вещества; железа – как источника дешёвых конструкционных сталей с новыми качествами (твёрдость, острота, гибкость), благодаря легированным сталям значительно увеличились разнообразие и производительность станочного оборудования. 2-я ТР обусловила структурные сдвиги внутри крупной П. к преобладанию предприятий, производящих средства произ-ва (в 1900 в стоимости продукции П. стран Зап. Европы доля угольной П. составила 30%; металлургии, металлообработки и машиностроения – 20%, химической П. – 10%, тогда как лёгкой и пищевой П. вместе – 16,7%). В Рос. империи, несмотря на подъём тяжёлой П. в процессе капиталистич. индустриализации, почти 60% валовой стоимости П. составляла продукция лёгкой (гл. обр. хлопчатобумажной) и пищевой (гл. обр. свеклосахарной) пром-сти.
В распространении инноваций 2-й ТР значит. роль сыграли Всемирные выставки, которые начались по инициативе Великобритании (1851) и проводились также в крупных городах др. зап. стран, наиболее часто – в Париже. Отдельно прошли и способствовали расширению круга отраслей электрич. П. Всемирные электротехнич. выставки в Париже (1881), Франкфурте-на-Майне (1891), Марселе (1908). Науч. лаборатории на химич. заводах Германии обеспечили ей мировое лидерство в химич. П., а также выделение в особую отрасль целлюлозно-бумажной П. Для этого периода также характерны возрастающая милитаризация П. и увеличение произ-ва вооружений.
Завершением 2-й ТР стало возникновение поточно-конвейерного автомобилестроения на заводах Г. Форда в Детройте, положившее начало повороту крупной П. к массовому стандартизиров. произ-ву, рассчитанному на массовое потребление сложной бытовой техники длительного пользования. В период между двумя мировыми войнами фордизм начал распространяться из США в Европу, после 1950 – и в Вост. Азию (начиная с Японии); поточное произ-во обеспечило опережающий рост электротехнич. и транспортного машиностроения, позволивший насыщать домохозяйства разл. бытовой электроаппаратурой. Благодаря прогрессу автомобильной П. в США уже в 1930-е гг., а в мире в целом в 1960-е гг. ведущее место в топливно-энергетич. балансе заняла нефть, вытесняя угли; стабильная дешевизна нефти и развитие П. синтетич. полимеров способствовали в «золотой век» достижению наиболее быстрых темпов роста капиталистич. П. в мировой истории («Golden Age», 1950–73), расцвету химич. и нефтехимич. пром-сти.
Переориентация П. на произ-во сложных потребительских товаров длительного пользования опиралась на достижения третьей технологич. революции (3-я ТР), первый этап которой был осмыслен как научно-техническая революция (НТР), а второй – как информационная революция, или революция информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Внедрение достижений НТР [особенно в области кибернетики (технологии автоматизированного управления, автоматизации производства)], полупроводниковой электроники (создание и пром. произ-во транзисторов и на их основе интегральных схем), полиамидного волокна и др. в П. происходило в период экономич. «соревнования двух мировых систем», фактически – между странами СЭВ и странами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). За счёт большего финансирования НИОКР и оперативного внедрения новых науч. разработок крупные капиталистич. корпорации получили дополнит. эффект масштаба (комплексная автоматизация произ-ва, расширение рынков стандартизированных промтоваров и др.), при этом наиболее передовые технологии концентрировались в воен.-пром. комплексе.
ИКТ-революция, подготовленная прогрессом в области микроэлектроники (в т. ч. внедрение в П. микропроцессоров), развернулась в условиях, когда резкое повышение мировых цен на нефть и некоторые др. виды минер. сырья (после 1973), а также фактор экологии вынудили к ресурсосбережению и снижению энергопотребления (см. в статьях Возобновляемые источники энергии, Нетрадиционная энергетика). В то же время насыщение в странах ОЭСР спроса на стандартизированные бытовые промтовары длительного пользования и тенденции к индивидуализации потребления потребовали расширения мелкосерийного произ-ва, сетевого взаимодействия крупных и мелких фирм, синтеза П. со сферой услуг. Ответы на эти вызовы обеспечили гибкие автоматизир. системы («экономия на разнообразии»), композитные материалы, персональные компьютеры, волоконные линии и космич. связь, коммуникационная сеть Интернет, биотехнология. С нач. 1970-х гг. стал обиходным появившийся в эпоху НТР (сначала по поводу атомной энергетики, затем в связи с полупроводниковой электроникой) термин высокие технологии, в которых ведущую роль в кон. 20 – нач. 21 вв. играют нанотехнология, наноэлектроника, робототехника и создание на основе нейрокомпьютеров и нейронных сетей интеллектуальных промышленных роботов нового поколения.
С 1973 ОЭСР выделяет в структуре отраслей П. «высокотехнологичные» отрасли, в стоимости продукции которых 7% и более составляют затраты на НИОКР. К высокотехнологичным отраслям П., согласно классификации ОЭСР, относятся: 1) авиа- и ракетостроение; 2) фармацевтич. П.; 3) произ-во медицинских, оптических и др. точных инструментов; 4) произ-во компьютерной техники и офисного оборудования; 5) произ-во радио- и телекоммуникационной аппаратуры.
Межстрановые различия и институциональные изменения в процессе роста крупной промышленности
Историко-экономич. наука относит Великобританию, явного лидера 1-й ТР, и ряд устремившихся за ней стран (Францию, Бельгию, США, Германию) к «первому эшелону» индустриализации. Для этих стран характерно быстрое развитие крупной П. на основе близости месторождений углей и железных руд (за исключением Франции, где недостаток угольных месторождений был отчасти скомпенсирован развитием гидроэнергетики и затем внедрением томасовского процесса, позволившего получать хорошую сталь из низкокачественного фосфористого чугуна). В Германии это сочетание сложилось после объединения в империю (1871). В нач. 20 в. 5 зап. стран-лидеров обеспечивали св. 50% мировой продукции.
Особенностью индустриализации в континентальной Европе стало вовлечение в крупную П. ссудного капитала и акционерных обществ. В 1850–60-е гг. общеевропейский размах получила деятельность акционерных банков пром. кредита, созданных как отделения франц. банка Crédit Mobilier или по его образцу. Ж.-д. строительство, сопровождаемое усиленным грюндерством, стало мощным фактором институционального перехода в крупной П. к обезличенным акционерным формам организации фирм.
Лидерство Великобритании как пром. державы-гегемона («мастерской мира») сопровождалось либерализацией англ. внешнеторговой политики в 1840-е гг. и последующим общеевропейским распространением фритредерства (1850–1860-е гг.) при активной поддержке франц. Второй империи (после 1860). Одной из причин Гражданской войны в США 1861–65 стала противоположность торговых интересов в отношениях с европ. странами сырьевых рабовладельч. юж. штатов (свобода торговли) и сев. вольных штатов (таможенный протекционизм), где вдоль Великих озёр сложился пояс крупной П. «Чипиттс» (сокр. от Чикаго и Питтсбург). При этом США стали инициаторами неравноправных Ансэйских договоров и присоединились к Великобритании и Франции в «опиумных войнах», направленных на «открытие» Японии и Китая для проникновения зап. промтоваров; если в Японии давление пром. Запада вызвало «догоняющую» индустриализацию, сопровождаемую вестернизацией (см. Мэйдзи исин), то стагнировавший Китай стал объектом колониализма, закреплённого «открытых дверей» доктриной и разгромом Ихэтуаньского восстания.
2-я ТР и вызванные ею структурные сдвиги обусловили ряд предпосылок для перерастания свободной конкуренции в олигополию на отраслевых рынках в П. В их числе дальнейший рост масштабов субъектов экономики; повышенный спрос на географически локализованное сырьё (нефть, цветные металлы, каучук); оформление междунар. патентного права, особенно значимое для новых ведущих отраслей – электрич. и химич. П. Тенденции к монополизации П. усилили поворот к протекционизму в континентальной Европе, начатый Германией (тариф 1879), где наибольшей высоты развития достигла система регулярного кредитования крупной П. крупными банками.
В странах – лидерах 2-й ТР, оттеснивших Великобританию с 1-го места в П. мира (США в 1880-е гг.) и Европы (Герм. империя к 1910), наиболее интенсивно протекали и процессы монополизации П., вплоть до образования холдинговых компаний и многоотраслевых концернов. На рубеже 19–20 вв. П. США охватила волна слияний, оставившая господство ок. 300 трестов, крупнейшим из которых стал «U. S. Steel». Осн. часть П. США перешла под контроль корпораций, акции которых публично продавались и котировались на фондовых биржах. С 1896 рассчитывается сводный индекс Доу – Джонса для отслеживания пром. составляющей фондового рынка США. Но наибольшего влияния в П. своего государства достигли дзайбацу в Японии, которая примкнула с востока ко «второму эшелону» индустриализации, включившему большинство из оставшихся стран континентальной Европы (кроме пиренейских и балканских) и брит. доминионы. Рост крупной П. в этих странах был связан с поиском индустриальных ниш в междунар. разделении труда на основе специализации в традиц. изысканной П. (Швейцария) или новой наукоёмкой П. (Швейцария, Швеция, Нидерланды), освоения уникальных месторождений цветных металлов (Канада, Австралия), новых возможностей пищевой П. и транспортировки продовольствия (Австралия, Новая Зеландия, Норвегия, Дания, Нидерланды, Чехия, Венгрия). Рост крупной П. в Италии сдерживался недостатком угольных ресурсов и диспропорцией между передовыми северными и отсталыми южными регионами.
1-я и 2-я ТР сопровождались значит. повышением в передовых странах нормы накопления (доли нац. дохода, направляемой на инвестиции), усиленной дифференциацией доходов и недостатком покупательной способности бедных классов. Это в условиях спекуляции и стихийности обновления основного капитала влекло периодические кризисы пром. перепроизводства, с сер. 19 в. принявшие междунар. характер. Вместо очередного вероятного кризиса разразилась Первая мировая война 1914–18, восстановление П. после которой (а затем и после Великой депрессии) происходило в условиях лидерства США в мировой П. (в т. ч. благодаря присвоению химич. патентов побеждённой Германии и уверенному первенству в автомобильной и нефтяной П.) и сжатия междунар. торговли. На 1-е место среди пром. корпораций мира вышла «General Motors», внедрившая линейно-штабную многоподразделенческую (multidivisional) структуру управления («модель М») и принцип «планируемого устаревания» промтовара.
Итал. фашизм и герм. нацизм стремились ввести рост П. в рамки автаркии; Япония подчинила развитие П. милитаризму и добивалась ресурсного обеспечения за счёт колониальной экспансии в Китае. Образовались междунар. картели поставщиков пром. сырья: нефтяной (1930-е гг.), объединивший 7 крупнейших частных нефтедобывающих корпораций (будущие «Семь сестёр»), и межправительственные (большинством «правительств» были колониальные администрации) – оловянный (1931) и каучуковый (1934).
На 2-е место в мире по объёму производимой продукции П. в 1930-е гг. вышел Сов. Союз. Развитие П. в СССР опиралось на глубокие институциональные и структурные сдвиги, подчинённые цели «построения социализма в одной стране»: огосударствление собственности и ликвидация рынков капитала; мобилизация государством трудовых и природных ресурсов; осуществление директивного централизов. планирования на основе вертикали партийно-хозяйственной власти и концентрации усилий на крупномасштабных «ударных» объектах; монополия внешней торговли; переориентация импорта на закупку технологий у зап. корпораций, особенно в США (включая метод конвейерно-поточного произ-ва технич. документации); ограничение дифференциации доходов и принудительные сбережения населения («займы индустриализации»); перекачка средств из сельского хозяйства и лёгкой П. в тяжёлую П. посредством налогообложения; наращивание масштабов исправительно-трудовых лагерей для роста добывающей П. и индустриального строительства; охват системы образования, сферы культуры и СМИ идеологией поощрения достижений в П. («ударничество», стахановское движение и пр.). В ходе форсированной индустриализации СССР превратился в страну с наиболее высокой нормой накопления в П., способную осуществлять почти все виды НИОКР и в принципе производить почти любой вид пром. продукции того времени. Создание новой пром. базы в Азиат. части страны и директивно-мобилизационные методы управления позволили во время Великой Отечественной войны 1941–45 эвакуировать значит. часть П. на заводы-дублёры, расположенные далеко от линии фронта, что обеспечило тыловую базу для победы над вермахтом, а после войны – реализацию атомного проекта и наращивание добычи топлива в Волго-Уральской нефтегазоносной провинции («Втором Баку»). Благодаря репарациям с побеждённой Германии и сказавшемуся эффекту культурной революции (массовое производственно-технич. обучение) за 1950-е гг. производительность труда в П. СССР возросла вдвое, были достигнуты значит. успехи в станкостроении, а высокий уровень НИОКР обеспечил первенство в космонавтике и поддержание паритета в военно-стратегич. противостоянии с США. В то же время восстановление разрушенной тяжёлой П. СССР в районах, подвергшихся нацистской оккупации, сохранило уже устаревшие приоритеты (угледобыча, чёрная металлургия, тяжёлое машиностроение). Это предопределило экстенсивный путь развития П. СССР и её структурное отставание от П. передовых капиталистич. стран, в которых на ведущие места выдвинулись произ-во легковых автомобилей и нефтехимия. Централизов. капиталовложения и отчисления на амортизацию использовались преим. для строительства новых предприятий и капитального ремонта уже изношенных осн. фондов, а не на замену и обновление оборудования; не придавалось должного значения качественным улучшениям применяемых технологий (модификация функций, надёжность и т. д.). Объединение вокруг СССР стран с плановой экономикой и национализированной П. обусловило реконфигурацию мирового хозяйства, в котором обособившийся «социалистический лагерь» удовлетворял свои потребности в сырье для П. за счёт совокупных ресурсов вошедших в него стран. В вост.-европ. странах «социалистического лагеря» происходило выравнивание уровня развития П.; директивное планирование сначала дало существенный прирост доли Вост. Европы в мировой П. (до 7,7% за 1950-е гг.), но за этим последовало снижение этой доли. Развитие П. в КНР было деформировано политикой «большого скачка» в 1958–1960 (ориентировавшей на выплавку стали в маленьких домашних доменных печах) и затем «культурной революцией» 1966–76; доля КНР в мировом пром. произ-ве колебалась за 1950–80 в скромных пределах 1,9–2,2%.
Страны ОЭСР (примерно 1/5 населения Земли) потребляли примерно 2/3 общемирового количества энергетич. и металлорудных ресурсов, тогда как совокупность развивающихся стран (в 1950 – св. 2/5, в 1970 – 1/2 населения Земли) – лишь 1/10. Это глобальное неравенство отражало всемирно-капиталистич. структуризацию на страны высокоразвитого индустриального «центра» с обширной диверсификацией П. и внешней торговли и страны отсталой аграрно-сырьевой «периферии», замкнутые на экспорт немногих продуктов.
Макроэкономическая политика и стимулирование роста промышленности
Передовые страны Запада, пользуясь дешевизной (до 1973) сырья из «третьего мира» и неэквивалентным обменом промтоваров на периферийные природные ресурсы, одновременно в условиях либерализации мировой торговли на основе ГАТТ наращивали обороты взаимной торговли пром. продукцией на основе углубления специализации производства. Гегемония США как сверхдержавы зап. мира проявилась в эталонах массового потребления («три С»: car – легковой автомобиль, cooler – холодильник, colour – цветной телевизор), менеджмента (многоподразделенч. структура – «модель М»), бизнес-консалтинга и в создании на др. континентах филиалов крупнейших амер. фирм, которые, т. о., разрастались до транснациональных корпораций (ТНК). ТНК диверсифицировали свою деятельность в междунар. масштабе посредством прямых иностр. инвестиций (ПИИ) и в рамках М-структуры управления: стратегич. решения принимались в амер. штаб-квартирах, а филиалы нанимали более дешёвую, чем в США, рабочую силу. Вслед за американскими крупные корпорации Зап. Европы, а затем и Японии стали также прирастать заграничными филиалами; обычно фирмы на момент начала ПИИ были разработчиками новых технологий. Оборот продаж предприятий, контролируемых иностр. инвесторами, с нач. 1950-х гг. рос ежегодно в ср. на 10%, и в нач. 1970-х гг. пром. произ-во зарубежных филиалов ТНК превзошло совокупный объём пром. экспорта из метрополий.
Государства Зап. Европы, навёрстывая отставание от США и формируя свои нац. модели смешанной экономики, прибегли к разл. вариантам макроэкономической политики, направленной на структурное преобразование П. и её технологич. переоснащение на основе достижений НТР. Правительства принимали на себя значит. часть инвестиций в НИОКР и рисков, связанных с внедрением новых науч. открытий и изобретений. Получило распространение гос. индикативное планирование, или программирование экономики, основанное на применении эконометрики. Если П. США за 1950–80-е гг. выросла в 3 раза, то Зап. Европы – почти в 4 раза, в т. ч. Франции – в 4,3 раза, Нидерландов – в 5,2 раза, ФРГ – в 5,5 раза, Италии – в 7 раз.
Ещё более значительным (в 19 раз, в 1970 – 3-е место в мировой П. после США и СССР) был рост П. Японии, в которой Мин-во внешней торговли и пром-сти сосредоточило контроль над всеми внешнеэкономич. связями, а специализир. гос. кредитные институты координировали долгосрочное селективное кредитование отраслей, признанных приоритетными. Заниженный (до 1971) курс иены по отношению к доллару США содействовал сохранению за япон. П. конкурентного преимущества дешёвой рабочей силы, а протяжённость побережья и прогресс судостроения (мировое лидерство с 1956) позволили резко снизить транспортные издержки и наращивать обрабатывающие произ-ва в портово-пром. комплексах, обеспеченных дешёвым дальнепривозным минер. сырьём. Если в 1-й пол. 20 в. дешевизна сопутствовала низкому качеству и незатейливости япон. экспортных товаров (гл. обр. текстиля и игрушек), то с сер. 1950-х гг., опираясь на массовую закупку лицензий при посредничестве государства, япон. фирмы стали выходить на мировые рынки с высококачественной бытовой электроникой и сложным пром. оборудованием (рост сегмента электротехнического и транспортного машиностроения в структуре П. за 1950–80: в Японии – с 10,8 до 25,7%; в США и Канаде – с 14,1 до 20,8%; в Зап. Европе – с 6,6 до 21,5%; в СССР – с 6,8 до 12,3%). Отличит. черты пром. системы Японии воплотила ведущая автомобильная фирма «Toyota Motor»: кейрецу с организац. пирамидой предприятий-субподрядчиков разных уровней; пожизненный наём рабочей силы; канбан система и добровольные «кружки качества»; экономия от разнообразия за счёт расширения возможности модификации изделий и гибкого мелкосерийного произ-ва разл. моделей, подстраивающегося под запросы покупателей.
Крупнейшие государства Лат. Америки (Бразилия, Мексика, Аргентина) добились статуса «новых индустриальных стран» (НИС), проводя стратегию импортозамещающей индустриализации: тарифные барьеры для ограничения ввоза иностр. продукции П.; сильный государственный сектор экономики, финансирующий производство средств производства; привлечение ПИИ в отрасли, производящие предметы потребления длительного пользования. Она была рекомендована для преодоления периферийности школой аргент. экономиста Р. Пребиша. На рубеже 1960–70-х гг. Бразилия вышла на 1-е место в мире по темпам роста П. Однако устранить зависимость от импорта оборудования из индустриально развитых стран и построить обрабатывающую П., конкурентоспособную на мировых рынках, лат.-амер. НИСам не удалось.
В 1980-е гг. мировыми лидерами по темпам роста П. стали НИСы Юго-Вост. Азии (Республика Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур; позднее Малайзия, Таиланд), опирающиеся на конкурентное преимущество дешёвой рабочей силы и возможности портово-пром. комплексов. Наращивая экспортно ориентированное произ-во моторной техники и бытовой электроники, НИСы Юго-Вост. Азии диверсифицировали свою П. Япон. экономисты разработали концепцию «стаи летящих гусей», или новую модель экономич. отношений между Японией и НИСами Юго-Вост. Азии – «горизонтального» разделения труда, т. е. в пределах вторичного сектора экономики (обрабатывающей П.).
Капиталистическая сервисизация, дерегулирование экономики в западных странах и глобальная экспансия промышленных ТНК
Пром. прогресс 3-й четв. 20 в. создал предпосылки для перехода к постиндустриальному обществу – преимущественному росту «третичного» сектора экономики вследствие роста производительности труда в П. и достижения пределов роста ряда её ключевых отраслей, особенно текстильной П. и чёрной металлургии, а также вследствие повышения доли расходов на услуги в структуре потребления. Дерегулирование смешанной экономики повлекло свёртывание гос. пром. политики и ускорение выноса трудоёмких и низкоэкологичных производств массовых промтоваров в «страны с развивающимися рынками» и дешёвой рабочей силой. ТНК перешли от создания зарубежных филиалов с законченными циклами произ-ва к созданию глобальных сетей предприятий, каждое из которых специализируется на производстве к.-л. компонента или узла для сборки конечной продукции там, где это прибыльнее всего. Для стран – лидеров мировой П. это означало не только относительное, но и абсолютное сокращение рабочих мест в П. – «деиндустриализацию» (термин появился в нач. 1980-х гг.).
Структурные сдвиги последней четв. 20 в. были связаны с опережающим развитием не только «третичного», но и «четвертичного» (ИКТ-технологии) сектора экономики, ставшего источником новых инициатив. 1990-е гг. стали в США годами расцвета «новой» информационной экономики; в 1991 инвестиции фирм в ИКТ-технологии превысили вложения в осн. фонды П. Обострение конкуренции на мировых рынках П. вследствие информационно-финансовой глобализации и макроэкономич. дерегулирования вызвало мощную волну трансграничных слияний в ведущих отраслях П. В нач. 2000-х гг. из 11 крупнейших ТНК в мировой П. 6 были результатом слияний и поглощений в течение 1998–2001 в нефтяной П. («ExxonMobil», «British Petroleum», «Chevron», «ConocoPhillips», «Total») и автомобилестроении («DaimlerChrysler»). В металлургии и металлообработке объединились концерны «Thyssen» и «Krupp»; в электроэнергетике («E.ON») – лидеры этой отрасли в ФРГ VEBA и VIAG (с поглощением шведского и британского энергетич. концернов); вследствие ряда франц.-герм. сделок возник фармацевтич. концерн «Sanofi-Aventis», а «Bayer» присоединил предприятия франц. «Rhône-Poulenc» и герм. «Hoechst». В сфере ИКТ-технологий в нач. 2000-х гг. благодаря поглощениям крупнейшим производителем персональных компьютеров стала амер. ТНК «Hewlett-Packard», а оператором сотовой связи – брит. «Vodafone Group» и т. д.
США, захватив лидерство в «новой экономике» с тенденциями к резкому снижению доли П. в ВВП, в кон. 20 в. стали вновь наращивать своё технологич. преимущество на фоне замедленного роста экономик стран ЕС, кризиса «догоняющего развития» в НИСах (1997–1998), вступления Японии (оттеснённой с первых позиций в микроэлектронной П.) в полосу затяжной рецессии, а быв. стран СЭВ – в трансформационный спад. Но обострившийся в самих США процесс деиндустриализации, сопровождаемый наращиванием потребительского импорта и разрывом между анклавами высоких технологий и «ржавыми поясами» прежних пром. центров вроде Чипиттс (особо разительный пример упадка – Детройт), стал предпосылкой новых кризисов. Всё бо́льшую долю капитала, в т. ч. пром. ТНК, притягивали спекуляции на фондовых рынках. Сжатие массовой покупательной способности растущим неравенством в распределении (из-за падения занятости в П. и ослабления профсоюзов) вело к цепочке «закредитованности», особенно на рынке недвижимости. Следствием стали «мыльные пузыри» с последующими крахами на энергетическом и ИКТ-рынках в 2001–2002 и на рынке ипотечного кредитования в 2007–08. Новый мировой экономич. кризис поставил на повестку дня вопрос о хотя бы частичном «возвращении» в США пром. производств, вынесенных в страны с более дешёвой рабочей силой.
Развитие и кризис промышленности СССР
Рост П. СССР был наиболее успешным в 1950-е гг., доля СССР в мировом пром. произ-ве (1960 – 19,6%) приблизилась к доле США (21,2%). Преодолеть этот разрыв предполагалось уже в ходе 7-летнего плана (1959–65). Однако доля электротехнич. машиностроения в П. СССР возросла за 1960–80-е гг. всего с 4 до 5,9%, тогда как в П. США и Канады – с 6,1 до 11%, зап.-европ. стран – с 2,1 до 12,4%, а Японии – с 11,5 до 14,3%. В 1970, удерживая 2-е место по объёму производимой продукции П. (17,9% от общемировой; США – 19,3%), СССР занимал 1-е место в таких отраслях, как чёрная металлургия, цементная П., ж.-д. машиностроение, тракторостроение, произ-во минер. удобрений; по добыче угля, нефти, железной, марганцевой и хромовой руд, калийных солей и ряда др. видов минер. ресурсов. Но производительность труда в П. СССР достигала не более 55% от уровня США; сложившаяся инерционная траектория опережающего роста тяжёлой и военной П. всё более сказывалась на отставании текстильной, обувной, кожевенной, химической П., произ-ве бытовой техники длительного пользования. В 1970–80-е гг. сов. П. оказалась в стороне от нововведений, связанных с внедрением микроэлектроники и ресурсосбережением; в 1985 энерго- и материалоёмкость продукции П. в СССР в 1,5–2 раза превышала соответствующие показатели в странах капиталистич. «Большой семёрки».
Происходила сегментация сов. П. на 3 группы производств: 1) ОПК, в котором было сосредоточено не менее 75% всех расходов на НИОКР; 2) топливно-энергетический комплекс (ТЭК), опирающийся на уникальную минерально-ресурсную базу, прираставшую открытиями гигантских и сверхгигантских месторождений, особенно в Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции, но требовавшую для освоения всё больше капитальных вложений; 3) стагнировавшие отрасли – лёгкая и пищевая П., в машиностроении: электротехника, станко- и приборостроение и т. д. При существенном росте в ОПК и ТЭК машиностроит. отрасли недоинвестировались, вследствие чего предприятия оказались перегруженными морально устаревшим оборудованием и низкокачественными конструкционными материалами; министерства стали развивать собств. произ-во специализированных станков и автоматич. линий, роботов, электронных компонентов, что усилило ведомственность в нар. хозяйстве. После «нефтяных шоков» 1970-х гг. резко возросла продажа сов. углеводородного топлива и вместе с ней – доля экспортных доходов в бюджете СССР. Доля ТЭК (нефтедоллары) в экспортной выручке СССР за 1970–85 увеличилась с 15,6 до 53,7%, тогда как доля машин и оборудования сократилась с 21,5 до 14%. «Стратегия ускорения», провозглашённая в 1985 М. С. Горбачёвым, исходила из возможности обновления машиностроит. комплекса через ускоренное переоснащение за счёт увеличения импорта нового оборудования. Однако резкое снижение мировых цен на нефть (на 22%) в 1986 и ряд катастрофич. событий привели к росту бюджетного дефицита в СССР, а начавшиеся реформы – к дестабилизации, которая привела к распаду СССР и «единого народно-хозяйственного комплекса».
Приватизация и деформация структуры промышленности Российской Федерации
Позднесоветская бюрократия в П. тяготилась эгалитаристской коммунистич. идеологией и системой ограничений материального благосостояния, увязанного с занимаемой должностью. Приватизация в РФ (раздача и перепродажа ваучеров в 1992–94, т. н. залоговые аукционы в нояб. – дек. 1995 и т. д.) открыла широкие возможности захвата собственности и контроля над предприятиями П. для номенклатурного директората и удачливых молодых игроков народившегося фондового рынка страны, стала предпосылкой формирования высокодоходных олигополий. К 1999 насчитывалось 140 тыс. частных и 9,5 тыс. смешанных предприятий из 158,5 тыс. предприятий в П. 10 возникших частных вертикально интегрированных компаний владели св. 90% добываемой в России нефти; 6 частных компаний – св. 90% металлопроката; 2 частные компании – св. 80% произ-ва первичного алюминия; 1 компания – почти 100% произ-ва никеля и кобальта и 100% добычи платины. Приватизация и обогащение новых владельцев происходили на фоне затяжного спада в П. страны. В 1998 (сравнительно с 1990) объём добычи природного газа составил 92,3%, нефти и газового конденсата – 59%; произ-во электроэнергии – 76%, стали – 49%, минер. удобрений – менее 59%, синтетич. смол и пластмасс – менее 50%, аммиака – 63%, серной кислоты – 45%, синтетич. каучука – 28%, бумаги – 17%. ОПК утратил приоритетность; попытка конверсии с налаживанием на производств. мощностях предприятий ОПК бытовой техники длительного пользования не увенчалась успехом. Произ-во в ракетно-космич. П. сократилось до 45%, а в авиационной – до 18% от уровня 1991. Особенно катастрофическим было падение произ-ва в станкостроении и в отраслях лёгкой П., с распадом СЭВа и СССР утратившей не только привычные рынки сбыта, но и источники сырья; произ-во тканей упало к 1998 до 16% от уровня 1990, обуви – до 7,7%, платьев – до 4% и т. д.; произ-во металлорежущих станков сократилось в 8,5 раза, автоматич. и полуавтоматич. линий для машиностроения и металлообработки – в 50 раз; произ-во текстильного оборудования почти прекратилось.
В целом за 1990-е гг. доля России в мировом пром. произ-ве снизилась с 10,3 до 4,4%, в т. ч. в добывающей П. – с 16,9 до 10,4%, в машиностроении и металлообработке – с 6,4 до 2,7%, в лёгкой П. – с 9,4 до 1,3%. Несмотря на неолиберальную риторику о первостепенности инвестиций для рос. экономики, объём ПИИ в неё из-за внутр. политич. нестабильности, гиперинфляции и криминогенной обстановки был незначителен (25,5 млрд. долл. за 1992–99) и многократно уступал противоположному процессу «бегства» капиталов (450 млрд. долл.). Число занятых в рос. П. за 1990-е гг. сократилось наполовину (с 30 млн. до 14,5 млн. чел.).
Перелом динамики рос. П. от отрицательной к положительной произошёл только после дефолта 1998: девальвация рубля способствовала некоторым импортозамещающим производствам; начавшийся восстановительный рост П. был усилен импульсом от нового скачка мировых цен на нефть (с 18 до 28,5 долл. за баррель за 1999–2000). Внутриполитич. стабилизация после избрания президентом В. В. Путина благоприятствовала начавшемуся притоку ПИИ, накопленный объём которых П. России к 2007 достиг 324 млрд. долл. (при этом значит. часть ПИИ 2000-х гг. была по существу «репатриированным» капиталом, ранее вывезенным из России и вернувшимся в неё из стран – «налоговых гаваней»). Если в 1990-е гг. осн. часть пром. ПИИ направлялась в пищевые отрасли, то в 2000-е гг. резко возросли иностр. капиталовложения в предприятия ТЭК (включая районы новых месторождений углеводородов в Республике Коми и Сахалинской области); ведущие амер., зап.-европ. и вост.-азиат. автомобилестроит. фирмы оживили эту отрасль рос. П. Интегрированные бизнес-группы в П. в 2000-е гг. стали преобразовываться в ТНК.
Правительство РФ усилило своё участие в ТЭК, доведя долю государства в акциях «Газпрома» до более 50% (2004) и тем самым значительно повысив долю государства в распределении нефтегазовой природной ренты. Одновременно усилился и экспортно-сырьевой перекос в структуре рос. П. Доля энергоносителей в рос. экспорте за 2000–08 возросла с 51,8 до 63,6% (в т. ч. нефти – на 32,4%, нефтепродуктов – на 15,1%, газа – на 14,2%), а доля машин и оборудования (включая вооружения) уменьшилась с 8,8 до 4,6%. Неуклонно снижалась доля высокотехнологичной продукции России на мировом рынке (в 1992 – примерно 6%, 2000 – 1,8%, 2008 – 0,3%).
Китай – новый гигант мировой промышленности
На фоне деиндустриализации двух главных гигантов мировой П. 20 в. – США и России – во всемирный «заводской цех» с кон. 1980-х гг. стремительно превращалась КНР после того, как руководство Коммунистической партии Китая взяло курс на «открытость внешнему миру» и «четыре модернизации». КПК сделала ставку на создание условий для массированного привлечения ПИИ [гл. обр. через свободные экономические зоны (СЭЗ) и Гонконг (Сянган)] и длительное сосуществование реформируемого госсектора с быстро растущим рядом с ним частным сектором («удерживать крупное, отпускать малое»). За 1980–2000 удельный вес продукции, подпадающей под директивный план, сократился с 40 до 5%, а доля госпредприятий в валовом объёме П. – с 77,5 до 23,5%. Сохранение парт.-гос. рычагов управления П. и изобилие трудовых ресурсов (за 1982–2000 население КНР в целом возросло на 258 млн. чел., а экономически активное, ставшее значительно более образованным, – на 291 млн. чел.) позволили не только удерживать, но и повышать норму накопления (с 36% в ВВП в кон. 1970-х гг. до 42% в сер. 2000-х гг.). Заниженный фиксированный курс юаня (8,5 за 1 долл. США), закрепив конкурентное преимущество дешёвой рабочей силы, обеспечил экспортно ориентированный рост кит. П. (повышение доли в мировом экспорте пром. продукции за 1980–2000 с 2,2 до 7,7%). Параллельно с экспансией на мировые рынки дешёвого ширпотреба реализовывались спец. госпрограммы модернизации в сфере высоких технологий, опиравшиеся на стратегию «технология в обмен на рынок». Создавались совместные предприятия с иностр. капиталом и льготным налогообложением, чтобы обеспечить вместе с инвесторами, получавшими дешёвую рабочую силу и доступ на огромный кит. рынок, приток новых технологий. 60% всех пром. совместных предприятий (большинство в СЭЗ) было создано в приморских провинциях Гуандун и Фуцзянь. Осуществлялся рост фрахтования и масштабов портово-пром. комплексов Шанхая и Шэньчжэня. Одновременно с импортом из Европы на судах-«заводовозах» целых предприятий текстильной, резинотехнической, электронной П. с морально изношенным оборудованием, выпускавших в соединении с дешёвой кит. рабочей силой конкурентоспособную экспортную продукцию, кит. университеты готовили инженерно-технич. кадры для высокотехнологичного бизнеса. Доля КНР в мировом пром. произ-ве увеличилась с 2,1% в 1980 (10-е место) до 4,2% в 1990 (5-е место) и 11,1% в 2000 (2-е место); к нач. 21 в. Китай занял 1-е место в мире в угледобыче, чёрной металлургии, цементной П., к 2010 – в произ-ве автотранспортных средств, цветных телевизоров, электронных дисков, мобильных телефонов. В 2010-е гг. в числе 10 крупнейших мировых ТНК закрепились 3 компании из КНР. С 2000 стремительно рос экспорт кит. высокотехнологичной продукции, опередив японский в 2001 и американский в 2003 и достигнув 20% мирового высокотехнологичного экспорта к 2010.
Кластеры в современной промышленности и проблема реиндустриализации России
Изменение моделей накопления пром. капитала в условиях ИКТ-революции, глобализации и реструктуризации мировой П. усилило значение кластеров в завоевании новых рыночных ниш и генерировании высокотехнологичных инноваций. Эталон инновационной кластеризации П. задала Кремниевая долина в Калифорнии. В нач. 2000-х гг. в США насчитывалось 380 кластеров, в КНР – ок. 60, в странах Евросоюза – св. 2 тыс., в т. ч. в Италии – св. 200, в Великобритании – ок. 170, во Франции – ок. 100. Кластерные объединения стали средством реализации новых конкурентных стратегий для закрепления традиц. отраслевого лидерства на междунар. рынках (мебельная и кожевенная П. Италии, пищевая и парфюмерно-косметич. П. Франции, химия и машиностроение Германии, целлюлозно-бумажная П. Швеции и т. д.) или, напротив, средством изменения историч. ресурсно ориентированной специализации регионов (Верхняя Австрия, Рур) и целых стран, добившихся за счёт кластеризации значит. повышения нац. рейтинга конкурентоспособности (особенно Финляндия благодаря ИКТ-кластеру вокруг компании «Nokia» и Словения благодаря автомобильному кластеру). П. Скандинавских стран была полностью охвачена кластеризацией. В странах с богатыми традициями пром. политики (напр., Франция и Япония) формой её возрождения стали нац. кластерные инициативы.
В Рос. Федерации кластерные инициативы увязываются с проблемой инновационной «реиндустриализации» страны, привлечением ПИИ для создания конкурентоспособных предприятий совр. П., перелома продолжающейся тенденции к снижению доли России на мировых рынках высоких технологий (2011 – ок. 0,1%). В 2012 Правительством РФ утверждён перечень 25 инновационных региональных кластеров с распространением на территории их базирования налоговых льгот.