КУПЕ́ЧЕСКОЕ САМОУПРАВЛЕ́НИЕ

Купеческий клуб в Москве. Архитектор И. А. Иванов-Шиц. Фото. 1912.

КУПЕ́ЧЕСКОЕ САМОУПРАВЛЕ́НИЕ, сис­те­ма со­слов­но­го са­мо­управ­ле­ния ку­пе­че­ст­ва в Рос. им­пе­рии. На­ча­ло фор­ми­ро­вать­ся в хо­де со­ци­аль­ных пре­об­ра­зо­ва­ний 18 в. В 12 – 1-й четв. 18 вв. ему пред­ше­ст­во­ва­ли са­мо­управ­ляю­щие­ся ку­печ. кор­по­ра­ции, чле­ны ко­то­рых ве­ли круп­ную внут­рен­нюю и внеш­нюю тор­гов­лю (в т. ч. с Ган­зой) – «Иван­ское сто», гос­ти, гос­ти­ная сот­ня, су­кон­ная сот­ня. Вплоть до при­ня­тия Го­ро­до­во­го по­ло­же­ния 1870 (см. в ст. Го­ро­до­вые по­ло­же­ния) для К. с. бы­ло ха­рак­тер­но пе­репле­те­ние функ­ций со­слов­но­го и гор. са­мо­управ­ле­ния. Гиль­дии, об­ра­зо­ван­ные в 1721, юри­ди­че­ски объ­е­ди­ня­ли выс­шие слои все­го гор. на­се­ле­ния, но по со­ста­ву бы­ли ку­печ. ор­га­на­ми управ­ле­ния. Ма­ни­фе­стом имп. Ека­те­ри­ны II от 17(28).3.1775 бы­ло ут­вер­жде­но, что в гиль­дии вхо­ди­ли толь­ко куп­цы. Уч­ре­ж­дён­ные Жа­ло­ван­ной гра­мо­той го­ро­дам 1785 «Со­б­ра­ния Град­ско­го об­ще­ст­ва» яв­ля­лись фак­ти­че­ски не все­со­слов­ны­ми, а ку­печ. ин­сти­ту­та­ми, вклю­чав­ши­ми куп­цов 1-й и 2-й гиль­дий. Од­на­ко спец. ор­га­на со­слов­но­го пред­ста­ви­тель­ст­ва ку­пе­че­ст­ва не бы­ло соз­да­но вплоть до 19 в. Сло­жив­шая­ся к кон. 18 в. сис­те­ма ор­га­ни­за­ции ку­печ. со­сло­вия окон­ча­тель­но офор­ми­лась с из­да­ни­ем «Сво­да за­ко­нов Рос­сий­ской им­пе­рии» (1832). Все три гор. ку­печ. гиль­дии вы­би­ра­ли сво­их стар­шин, а по­след­ние – ста­рос­ту (с 1879 из­би­рал­ся еди­ный ста­рос­та для двух ос­тав­ших­ся к то­му вре­ме­ни гиль­дий). К ве­де­нию ку­печ. ста­рост от­но­си­лись по­пе­че­ние о де­лах ку­печ. со­сло­вия, пе­ре­да­ча ку­печ. об­ще­ст­ву ука­зов и сло­вес­ных рас­по­ря­же­ний вы­ше­стоя­щих уч­ре­ж­де­ний и лиц, сбор и сис­те­ма­ти­за­ция све­де­ний о куп­цах для вне­се­ния в го­ро­до­вую обы­ва­тель­скую кни­гу, рас­пре­де­ле­ние меж­ду чле­на­ми ку­печ. об­ще­ст­ва не­ре­гу­ляр­ных сбо­ров и по­вин­но­стей, их взы­ска­ние и пе­ре­чис­ле­ние в со­от­вет­ст­вую­щие ве­дом­ст­ва и пр. В кон. 19 в. ин­сти­тут ку­печ. ста­рост су­ще­ст­во­вал в 141 го­ро­де (из 290), в боль­шин­ст­ве ос­таль­ных го­ро­дов де­ла­ми ку­печ. об­ществ (за от­сут­ст­ви­ем вы­бран­ных ста­рост) ве­да­ли ор­га­ны гор. са­мо­уп­рав­ле­ния. Са­мо­сто­ят. ор­га­ны К. с. – ку­печ. упра­вы, ко­то­рые из­би­ра­лись чле­на­ми ку­печ. об­ществ сро­ком на 3 го­да, су­ще­ст­во­ва­ли в С.-Пе­тер­бур­ге (с 1846), Мо­ск­ве (с 1862) и Одес­се (с 1863). Ку­печ. упра­вы за­ни­ма­лись те­ку­щи­ми де­лами ку­печ. об­ществ, за­ве­до­ва­ли со­слов­ным иму­ще­ст­вом, учеб­ны­ми и бла­го­тво­рит. за­ве­де­ния­ми, ре­ги­ст­ри­ро­ва­ли тор­го­вые до­ма, уча­ст­во­ва­ли в вы­ра­бот­ке хо­да­тайств об удов­ле­тво­ре­нии нужд ку­пе­че­ст­ва. Ку­печ. об­ще­ст­во уча­ст­во­ва­ло в вы­бо­рах чле­нов по­дат­ных при­сут­ст­вий, име­ло пра­во вхо­дить че­рез го­род­ско­го го­ло­ву или бир­же­вые ко­ми­те­ты в Мин-во фи­нан­сов с пред­став­ле­ния­ми о ну­ж­дах тор­гов­ли, хо­да­тай­ст­во­вать об уч­ре­ж­де­нии ко­ми­те­тов тор­гов­ли и ма­ну­фак­тур (с 1872) и пр.

Дея­тель­ность ор­га­нов К. с. по­сле ре­форм 2-й пол. 19 в. (в пер­вую оче­редь ре­форм гор. са­мо­управ­ле­ния) сво­ди­лась гл. обр. к от­прав­ле­нию кан­це­ляр­ских фор­маль­но­стей, уп­рав­ле­нию ка­пи­та­ла­ми и иму­щест­вом ку­печ. об­щест­ва, бла­го­тво­ри­тель­но­сти (на ни­ве бла­го­тво­ри­тель­но­сти вы­де­ля­лись Моск., С.-Пе­терб. и Одес­ское ку­печ. об­ще­ст­ва). С из­да­ни­ем По­ло­же­ния о гос. про­мы­сло­вом на­ло­ге от 8(20).7.1898, от­де­лив­ше­го при­об­ре­те­ние со­слов­ных прав от вы­пла­ты про­мы­сло­во­го на­ло­га, ку­печ. об­ще­ст­ва окон­ча­тель­но по­те­ря­ли ха­рак­тер проч­ных со­слов­ных ор­га­ни­за­ций. Ин­те­ре­сы ку­пе­че­ст­ва, гл. обр. тор­го­во-про­мыш­лен­ные, пред­став­ля­ли так­же со­ве­щат. уч­ре­ж­де­ния при Мин-ве фи­нан­сов, бир­же­вые об­ще­ст­ва, со 2-й пол. 19 в. – пред­ста­ви­тель­ные ор­га­ни­за­ции бур­жуа­зии.