РЕ́ЙТЕРН МИХАИЛ ХРИСТОФОРОВИЧ

М. Х. Рейтерн. Фото. 1870-е гг.

РЕ́ЙТЕРН Ми­ха­ил Хри­сто­фо­ро­вич [12(24).9.1820, По­ре­чье Смо­лен­ской губ., ны­не Де­ми­дов Смо­лен­ской обл. – 11(23).8.1890, Цар­ское Се­ло С.-Пе­терб. губ.], граф (1890), рос. гос. дея­тель, д. тайн. сов. (1870), поч. чл. Пе­терб. АН (1863). Дво­ря­нин. Окон­чил Цар­ско­сель­ский ли­цей (1839). Слу­жил в ми­ни­стер­ст­вах фи­нан­сов (1840–43) и юс­ти­ции (1843–54). Чи­нов­ник для осо­бых по­ру­че­ний при нач. Гл. мор. шта­ба (1854–55). Чи­нов­ник осо­бых по­ру­чений Мор. мин-ва (1855–58); по­се­тил Прус­сию, Ве­ли­ко­бри­та­нию, Фран­цию и США, ав­тор ста­тей в ж. «Мор­ской сбор­ник» о фи­нан­сах во­ен­но-мор. ве­домств зап. стран. Статс-сек­ре­тарь (1858). Управ­ляю­щий де­ла­ми К-та же­лез­ных до­рог (1858/59–1960) и К-та фи­нан­сов (1860–62), од­но­вре­мен­но член со­ве­та ми­ни­ст­ра фи­нан­сов (1859–62). Сто­рон­ник ли­бе­раль­но-фрит­ре­дер­ской кон­цеп­ции, де­лал став­ку на раз­ви­тие ча­ст­ной ини­циа­ти­вы и при­вле­че­ние иностр. ка­пи­та­лов. При­над­ле­жал к «ли­бе­раль­ным бю­ро­кра­там», вхо­дил в бли­жай­шее ок­ру­же­ние вел. кн. Кон­стан­ти­на Ни­ко­лае­ви­ча. В 1857 и 1859 пред­ста­вил ему за­пис­ки с обос­но­ва­ни­ем не­об­хо­ди­мо­сти пре­об­ра­зо­ва­ний в фи­нан­со­вой и на­ло­го­вой сфе­рах (опубл. в альм. «Ре­ка вре­мён», 1996, кн. 5). С 1859 уча­ст­во­вал в под­го­тов­ке, а за­тем про­ве­де­нии фи­нан­со­вых ре­форм 1862–68, пред­при­ня­тых имп. Алек­сан­дром II.

Управ­ляю­щий Мин-вом фи­нан­сов [с 23.1(4.2).1862], мин. фи­нан­сов [6(18). 12.1862–7(19).7.1878]. Су­мел пре­одо­леть ост­рый фи­нан­со­вый кри­зис, воз­ник­ший в ре­зуль­та­те Крым­ской вой­ны 1853–56. Вы­сту­пал за ми­ро­лю­би­вую внеш­нюю по­ли­ти­ку, от­каз от но­вых тер­ри­то­ри­аль­ных при­об­ре­те­ний. Спо­соб­ст­во­вал вве­де­нию глас­но­сти гос. бюд­же­та (1862), од­на­ко воз­ра­жал про­тив кур­са В. А. Та­та­ри­но­ва на рас­ши­ре­ние пол­но­мо­чий Гос. кон­тро­ля и ус­та­нов­ле­ние пред­ва­рит. кон­тро­ля над рас­хо­да­ми центр. ве­домств. За­ме­нил по­душ­ную по­дать для ме­щан на­ло­гом на гор. не­дви­жи­мость (1863). Про­вёл в жизнь за­кон 1861 о за­ме­не вин­ных от­ку­пов ак­циз­ным сбо­ром с ви­но­ку­ров и па­тент­ным сбо­ром с про­дав­цов, по его ини­циа­ти­ве до­бы­ча и про­да­жа со­ли пе­ре­да­ны из рук каз­ны ча­ст­ным ли­цам, со­ля­ной до­ход об­ло­жен ак­ци­зом (1862), от­ме­нён ак­циз с неф­ти (1877). В 1862–63 пы­тал­ся вос­ста­но­вить сво­бод­ный раз­мен кре­дит­ных би­ле­тов на зо­ло­то и се­реб­ро, но эта опе­ра­ция про­ва­ли­лась гл. обр. из-за боль­ших рас­хо­дов на по­дав­ле­ние Поль­ско­го вос­ста­ния 1863–64 и от­ка­за ев­роп. бан­ки­ров (Рот­шиль­дов) в но­вых кре­ди­тах. Про­во­дил по­ли­ти­ку фор­си­ро­ва­ния экс­пор­та и рас­ши­ре­ния им­пор­та: в 1863 уп­разд­не­ны вы­воз­ные по­шли­ны, та­мо­жен­ный та­риф 1868 ус­та­но­вил льго­ты на ввоз не­об­хо­ди­мых для отеч. пром-сти ма­те­риа­лов и из­де­лий. Р. со­дей­ст­во­вал соз­да­нию рель­со­вых за­во­дов и пред­при­ятий транс­порт­но­го ма­ши­но­строе­ния, фор­си­ро­ван­но­му строи­тель­ст­ву же­лез­ных до­рог си­ла­ми ча­ст­ных ком­па­ний, а не каз­ны (кон. 1860-х гг. – 1-я пол. 1870-х гг. ста­ли пе­рио­дом наи­выс­ше­го взлё­та кон­цес­си­он­но­го ж.-д. строи­тель­ст­ва). Ини­циа­тор ши­ро­ко­го при­вле­че­ния пред­ста­ви­те­лей пред­при­ни­ма­тель­ских кру­гов к об­су­ж­де­нию за­ко­но­про­ек­тов по тор­гово-пром. во­про­сам, на­де­ле­ния бир­жевых ко­ми­те­тов пред­ста­ви­тель­ски­ми функ­ция­ми (1870), со­зы­ва пер­вых тор­го­во-пром. съез­дов (1870 и 1872), объ­е­ди­не­ния Ма­ну­фак­тур­но­го и Ком­мер­че­ско­го со­ве­тов при Мин-ве фи­нан­сов в Со­вет тор­гов­ли и ма­ну­фак­тур (1872).

По­ли­ти­ка Р. спо­соб­ст­во­ва­ла уч­ре­ди­тель­ско­му бу­му, ко­то­рый, од­на­ко, со­про­во­ж­дал­ся соз­да­ни­ем «ду­тых» фирм, бир­же­вым ажио­та­жем, спе­ку­ля­ция­ми, рас­хи­ще­ни­ем ка­зён­ных суб­си­дий. Р. скор­рек­ти­ро­вал свою по­ли­ти­ку: раз­ра­бо­тан­ные по его ини­циа­ти­ве пра­ви­ла об от­кры­тии ком­мерч. бан­ков (1872) и о вы­да­че ж.-д. кон­цес­сий (1874) пре­сле­до­ва­ли цель сдер­жать рост уч­ре­ди­тель­ст­ва и раз­гул спе­ку­ля­ций. Р. так­же по­сте­пен­но пе­ре­шёл от фрит­ре­дер­ских взгля­дов на по­зи­ции уме­рен­но­го про­тек­цио­низ­ма: с 1877 та­мо­жен­ные сбо­ры ста­ли взи­мать­ся в зо­ло­той ва­лю­те, что, со­глас­но су­ще­ст­во­вав­ше­му кур­су руб­ля, оз­на­ча­ло по­вы­ше­ние по­шлин на 50%. В хо­де рус.-тур. вой­ны 1877–78 по­кры­вал во­ен. рас­хо­ды зай­ма­ми, «за­им­ст­во­ва­ния­ми» из вкла­дов в Гос. бан­ке и вы­пус­ком кре­дит­ных би­ле­тов. По­сле окон­ча­ния вой­ны, рас­стро­ив­шей фи­нан­сы и со­рвав­шей мн. пла­ны его ве­дом­ст­ва, Р. по­дал в от­став­ку.

Чл. (1878–82) и пред. (1881–82) Гл. к-та об уст­рой­ст­ве сель­ско­го со­стоя­ния. Пред. К-та ми­ни­ст­ров (1881–86) и К-та фи­нан­сов (1885–90). От­ри­ца­тель­но от­нёс­ся к кон­сер­ва­тив­но­му кур­су имп. Алек­сан­д­ра III, вме­сте с тем вы­сту­пал про­тив к.-л. «кон­сти­ту­ци­он­ных» по­ся­га­тельств на прин­цип са­мо­дер­жа­вия. Ещё в 1863 не со­гла­сил­ся с про­ек­том мин. внутр. дел П. А. Ва­луе­ва о вклю­че­нии вы­бор­ных пред­ста­ви­те­лей в со­став Гос. со­ве­та, в 1882 вы­сту­пил про­тив пред­ло­же­ния мин. внутр. дел гр. Н. П. Иг­нать­е­ва о со­зы­ве Зем­ско­го со­бо­ра к ко­ро­на­ции имп. Алек­сан­д­ра III. В по­след­ние го­ды из-за бо­лез­ни ото­шёл от дел.

Чл. (с 1847), сек­ре­тарь (1848–49), поч. чл. (1870) РГО. На­гра­ж­дён ор­де­на­ми Св. Алек­сан­д­ра Нев­ско­го (1868; ал­маз­ны­ми зна­ка­ми к не­му – 1875), Св. Вла­ди­ми­ра 1-й сте­пе­ни (1872), Св. Анд­рея Пер­во­зван­но­го (1878; ал­маз­ны­ми зна­ка­ми к не­му – 1883) и др.