ФИНА́НСОВЫЕ РЕФО́РМЫ 1862–68

ФИНА́НСОВЫЕ РЕФО́РМЫ 1862–68, пре­об­ра­зо­ва­ния гос. фи­нан­со­вой сис­те­мы Рос. им­пе­рии; часть «Ве­ли­ких ре­форм», про­ве­дён­ных имп. Алек­сан­дром II. Ини­циа­тор Ф. р. – гос. кон­тро­лёр В. А. Та­та­ри­нов. Пре­сле­до­ва­ли за­да­чи по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти и пла­но­мер­но­сти гос. рас­хо­дов, уси­ле­ния кон­тро­ля над ни­ми, борь­бы с каз­но­крад­ст­вом.

Про­воз­гла­ше­на глас­ность бюд­же­та [4(16).1.1862], гос. рос­пись до­хо­дов и рас­хо­дов на те­ку­щий год под­ле­жа­ла пуб­ли­ка­ции в пра­ви­тель­ст­вен­ных пе­рио­дич. из­да­ни­ях.

Ус­та­нов­ле­на еди­ная сис­те­ма бюд­жет­но­го учё­та и от­чёт­но­сти [смет­ные пра­ви­ла от 22.5(3.6).1862]. Под­роб­ные еже­год­ные сме­ты ка­ж­до­го ми­ни­стер­ст­ва рас­смат­ри­ва­лись Го­су­дар­ст­вен­ным кон­тро­лем (учи­ты­ва­лось фак­тич. ис­пол­не­ние смет пре­ды­ду­щих лет) и Гос. со­ве­том, ут­вер­жда­лись им­пе­ра­то­ром; ми­ни­стер­ст­ва бы­ли обя­за­ны стро­го со­блю­дать но­менк­ла­ту­ру рас­хо­дов. В гос. рос­пись ста­ли вклю­чать­ся все рас­хо­ды и ис­точ­ни­ки их по­кры­тия, осо­бые ка­пи­та­лы и до­хо­ды изы­ма­лись из ве­де­ния ми­ни­стерств и пе­ре­да­ва­лись в рас­по­ря­же­ние Мин-ва фи­нан­сов.

Вве­де­но един­ст­во кас­сы (1864–1868): ве­дом­ст­вен­ные кас­сы уп­разд­не­ны, соз­да­на сеть гу­берн­ских и уезд­ных касс Гос. ка­зна­чей­ст­ва, где бы­ли со­сре­до­то­че­ны все ка­зён­ные де­неж­ные сред­ст­ва. Рас­хо­ды из них про­из­во­ди­лись в со­от­вет­ст­вии с бюд­жет­ны­ми сме­та­ми и кас­со­вы­ми рас­пи­са­ния­ми.

Рас­ши­ре­ны пра­ва Го­су­дар­ст­вен­но­го кон­тро­ля: в 1865–68 вме­сто кон­троль­ных от­де­ле­ний ка­зён­ных па­лат соз­да­ны кон­троль­ные па­ла­ты, под­чи­няв­шие­ся гос. кон­тро­лё­ру (за­ни­ма­лись про­вер­кой де­неж­ных обо­ро­тов гу­берн­ских и уезд­ных ка­зна­чейств, а так­же управ­ле­ний, рас­по­ря­жав­ших­ся кре­ди­та­ми и сбо­ра­ми гос. до­хо­дов, обо­ро­тов ма­те­ри­аль­но­го иму­ще­ст­ва, от­чёт­но­сти касс и др.); с 1866 Гос. кон­троль еже­год­но со­став­лял от­чё­ты по ис­пол­не­нию гос. рос­пи­си и её фи­нан­со­вых смет, ко­то­рые за­тем ре­гу­ляр­но пуб­ли­ко­ва­лись.