Милю́тин Никола́й Алексе́евич [6(18).6.1818, Москва – 26.1(7.2).1872, там же], российский государственный деятель, тайный советник (1860). Дворянин. Брат Д. А. Милютина. Племянник П. Д. Киселёва. Муж сестры А. А. Абазы. Окончил Благородный пансион при Московском университете (1835).

В 1835–1861 гг. служил в Хозяйственном департаменте Министерства внутренних дел: глава временного отделения для устройства городского хозяйства (1842–1849), вице-директор (1849–1853) и директор (1853–1861); исправляющий должность товарища министра внутренних дел (1859–1861). Готовил практически все важные доклады для министра внутренних дел (1841–1852) графа Л. А. Перовского.

Член Комиссии для начертания проектов преобразования городской судебной части (1843–1845). Руководил разработкой проекта реформы городского самоуправления на началах всесословности и имущественного ценза (реализован в Городовом положении 1846 для Санкт-Петербурга). Член Комиссии для введения нового общественного устройства в Санкт-Петербурге (1846–1857). С 1847 г. член Комитета для рассмотрения нового таможенного тарифа (введён в действие в 1850), с 1851 г. – Комитета при Пятом отделении Собственной Его Императорского Величества Канцелярии для начертания инструкции о водворении евреев на хлебопашество (утверждена в 1852).

Один из основоположников практической статистики, применявшейся в государственном управлении. В 1843–1844 гг. участвовал в работе статистического отделения при совете министра внутренних дел. Подготовил «Статистический атлас Европейской России» (1850), опубликовал данные о числе городских и земледельческих поселений в России и выполненную им первую карту плотности населения Европейской России («Сборник статистических сведений о России», кн. 1, 1851), составил инструкцию для статистических экспедиций (организовывались с 1852), руководил изданием 1-го выпуска их трудов («О составе и движении населения по губерниям Нижегородской и Ярославской», 1861). Под руководством Милютина подготовлены также другие статистические публикации: «Общественное устройство и хозяйство городов» (т. 1–2, 1859), «Сведения о ценах на земли, проданные с публичного торга с 1 января 1854 по 1 января 1859 гг.» (1859), «Сведения о ценах на пустопорожние земли в вольной продаже в 1856–1858 гг.» (1860), «Городские поселения в Российской империи» (т. 1–2, 1860).

Один из лидеров «либеральных бюрократов»: совместно с К. Д. Кавелиным организовал кружок единомышленников в Санкт-Петербурге; был близок к великому князю Константину Николаевичу, активно участвуя в деятельности Русского географического общества, а также к великой княгине Елене Павловне. Считал, что главной движущей силой общественных преобразований должна быть власть императора, опирающаяся на бюрократию и на рациональные знания о государстве, стоящая над частными интересами отдельных групп. Полагал также, что правительство должно взять на себя инициативу создания центристской проправительственной партии для упрочения своего положения и предотвращения оформления оппозиции в политическую партию.

По поручению великой княгини Елены Павловны составил в 1856 г. проект освобождения от крепостной зависимости крестьян её имения Карловка в Константиноградском уезде Полтавской губернии (ныне город в Полтавской области, Украина). Доказывал, что крепостные отношения «невыгодны для успехов народного хозяйства, вредны для упрочения общественной нравственности и несовместимы с благоустройством государственным». В общих чертах сформулировал стратегические принципы отмены крепостного права (позднее составили основу правительственной программы): постепенность, гласность «под непосредственным надзором правительства», освобождение крестьян за выкуп с землёй во избежание появления класса «бездомных сельских пролетариев, всегда находящихся в брожении и готовых стать орудием политических смут и переворотов». Считал, что новые тяглые хозяйства в будущем должны наделяться землёй из фонда свободных государственных земель.

Один из главных деятелей при подготовке крестьянской реформы 1861 г., позднее – её реализации (член Редакционных комиссий в 1859–1860, член Главного комитета об устройстве сельского состояния в 1864–1866). Член Комиссий при Министерстве финансов для начертания проектов устройства земских банков (1859–1860) и о кредитных билетах (с 1860).

Председатель Комиссии о губернских и уездных учреждениях при Министерстве внутренних дел (1859–1861), образованной для разработки проекта реформы местного управления и самоуправления. Считал необходимым подчинить власть губернатора «коллегиальному надзору», добиться единства в действиях губернских учреждений, а также отделить административно-полицейскую власть от хозяйственно-распорядительного управления, передав его новым органам самоуправления – земствам (идеи Милютина частично реализованы в земской реформе 1864).

В 1861 г. уволен из МВД, для того чтобы снять напряжение между правительством и поместным дворянством, недовольным отменой крепостного права. Сенатор (с 1861), член Государственного совета (с 1865).

В сентябре/октябре 1863 г., в разгар Польского восстания 1863–1864 гг., направлен императором Александром II в Варшаву с особыми полномочиями. Подготовил проект о временном военно-полицейском управлении в Царстве Польском (утверждён в 1863), а также крестьянскую реформу в Царстве Польском 1864 г. (совместно с Ю. Ф. Самариным и князем В. А. Черкасским). В 1864 г. назначен статс-секретарём Его Императорского Величества, членом Комитета по делам Царства Польского. Вновь командирован в Варшаву с правом присутствовать в Совете управления и в образованном Учредительном комитете Царства Польского (в 1865 трижды направлялся в Варшаву – для контроля за ходом крестьянской и других реформ; проведения работ по упорядочению финансовых расчётов между империей и Царством Польским; рассмотрения материалов Особой комиссии по новому разграничению губерний и уездов Царства Польского и преобразованию местного управления). Добивался включения системы образования Царства Польского в общеимперскую систему, уменьшения влияния католической церкви. По его инициативе указами императора Александра II в 1864 г. закрыты многие католические монастыри, их земли отобраны в казну, а земли приходских костёлов секуляризованы и переданы в аренду крестьянам; из сферы начального обучения вытеснено католическое духовенство. В 1866 г. поддержал денонсацию конкордата 1847 г. с Ватиканом. Главный начальник Собственной Его Императорского Величества канцелярии по делам Царства Польского (1866–1867).

В конце 1866 г. перенёс апоплексический удар и был частично парализован.

Награждён орденами Святого Станислава 1-й степени (1854), Святой Анны 1-й степени (1856), Святого Владимира 2-й степени (1858), Белого Орла (1864), Святого Александра Невского (1867) и др.

Похоронен в московском Новодевичьем в честь Смоленской иконы Божией Матери женском монастыре.