РЕДАКЦИО́ННЫЕ КОМИ́ССИИ

РЕДАКЦИО́ННЫЕ КОМИ́ССИИ для со­став­ле­ния про­ек­та о кре­сть­я­нах, вы­хо­дя­щих из кре­по­ст­ной за­ви­си­мо­сти, в Рос­сии врем. уч­ре­ж­де­ние при имп. Алек­сан­д­ре II для под­го­тов­ки кре­сть­ян­ской рефор­мы 1861. Об­ра­зо­ва­но 17.2(1.3).1859 Вы­со­чай­шим по­ве­ле­ни­ем имп. Алек­сан­д­ра II. Пред. – Я. И. Рос­тов­цев, с февр. 1860 – гр. В. Н. Па­нин. Пер­во­на­чаль­но соз­да­ны две ко­мис­сии (для со­став­ле­ния про­ек­тов об­щих и ме­ст­ных по­ло­же­ний), од­на­ко вско­ре по­сле на­ча­ла их ра­бо­ты Рос­тов­цев со­еди­нил ко­мис­сии в од­но уч­ре­ж­де­ние (со­хра­ни­ло на­име­но­ва­ние во мно­же­ст­вен­ном чис­ле). Со­стоя­ло из хо­зяй­ст­вен­но­го, адм. и юри­дич. от­де­ле­ний, а так­же фи­нан­со­вой ко­мис­сии. В Р. к. во­шли 17 пред­ста­ви­те­лей ве­домств, гл. обр. из чис­ла «ли­бе­раль­ных бю­ро­кра­тов», а так­же 21 член-экс­перт – по­мещи­ки, учё­ные и пуб­ли­ци­сты (пред­ста­ви­те­ли об­ще­ст­ва бы­ли при­вле­че­ны к раз­ра­бот­ке важ­ней­шей об­ще­рос­сий­ской ре­фор­мы впер­вые по­сле Уло­жен­ной ко­мис­сии 1767–1768/69). Ли­де­ром Р. к. стал Н. А. Ми­лю­тин, сре­ди чле­нов-экс­пер­тов осо­бую роль иг­ра­ли Ю. Ф. Са­ма­рин, П. П. Се­мё­нов (с 1906 Се­мёнов-Тян-Шан­ский), кн. В. А. Чер­кас­ский. Они вы­сту­па­ли за ос­во­бо­ж­де­ние кре­сть­ян с од­но­вре­мен­ным вы­ку­пом их на­де­лов у по­ме­щи­ков, что­бы обес­пе­чить кре­сть­янам не толь­ко юри­ди­че­скую, но и ма­те­ри­аль­ную са­мо­стоя­тель­ность. Им про­ти­во­стоя­ли круп­ные по­ме­щи­ки – гр. П. П. Шу­ва­лов, гр. Ф. И. Пас­ке­вич-Эри­ван­ский, М. П. По­зен и др. про­тив­ни­ки обя­зат. вы­ку­па на­де­лов при лич­ном ос­во­бо­ж­де­нии кре­сть­ян (мень­шин­ст­во чле­нов Р. к.). Борь­ба в Р. к. от­ра­жа­ла рас­кол в сре­де дво­рян­ст­ва, од­на­ко боль­шин­ст­во дво­рян бы­ли сто­рон­ни­ка­ми не­при­кос­но­вен­но­сти дво­рян­ско­го зем­ле­вла­де­ния и час­тич­но­го со­хра­не­ния вот­чин­ной вла­сти по­ме­щи­ков. Дея­тель­ность Р. к. от­ли­ча­лась глас­ным ха­рак­те­ром (ма­те­риа­лы боль­шин­ст­ва за­се­да­ний рас­сы­ла­лись пред­во­ди­те­лям дво­рян­ст­ва, из­вест­ным по­ме­щи­кам, учё­ным и т. д.) и ин­тен­сив­но­стью (про­ве­де­но 409 за­се­да­ний). Изу­чив про­ек­ты гу­берн­ских ко­ми­те­тов по кре­сть­ян­ско­му де­лу, Р. к. раз­ра­бо­та­ли об­щие для всей стра­ны прин­ци­пы ос­во­бо­ж­де­ния кре­сть­ян от кре­по­ст­ной за­ви­си­мо­сти, зе­мель­ных от­но­ше­ний в пе­ри­од вре­мен­но­обя­зан­но­го со­стоя­ния кре­сть­ян, вы­куп­ной опе­ра­ции (по её за­вер­ше­нии ос­во­бо­ж­дён­ные кре­сть­я­не ста­но­ви­лись соб­ст­вен­ни­ка­ми на­дель­ной зем­ли), уст­рой­ст­ва кре­сть­ян­ско­го са­мо­управ­ле­ния (ис­поль­зо­вал­ся опыт гос. де­рев­ни и пре­ду­смат­ри­ва­лось со­хра­не­ние об­щи­ны как низ­шей адм. еди­ни­цы). Ма­те­риа­лы Р. к. два­ж­ды (авг. – окт. 1859 и февр. – апр. 1860) об­су­ж­да­лись спе­ци­аль­но со­зы­вав­ши­ми­ся в С.-Пе­тер­бург де­пу­та­та­ми от гу­берн­ских ко­ми­те­тов по кре­сть­ян­ско­му де­лу. Боль­шин­ст­во из них тре­бо­ва­ли умень­ше­ния норм на­де­лов и уве­ли­че­ния по­вин­но­стей кре­сть­ян в пе­ре­ход­ный пе­ри­од (уч­те­но Р. к.), вме­сте с тем боль­шой ре­зо­нанс вы­зва­ли вы­ступ­ле­ния А. М. Ун­ков­ско­го в за­щи­ту прав кре­сть­ян; де­пу­та­ты вто­ро­го со­зы­ва фак­ти­че­ски на­стаи­ва­ли на со­хра­не­нии вот­чин­ной вла­сти по­ме­щи­ков и соб­ст­вен­но­сти дво­рян на кре­сть­ян­ские на­де­лы (это мне­ние не по­влия­ло на кон­цеп­цию ре­фор­мы). Р. к. за­кон­чи­ли ра­бо­ту 10(22).10.1860. Раз­ра­бо­тан­ные по­ло­же­ния и пра­ви­ла бы­ли в це­лом одоб­ре­ны Гл. к-том по кре­сть­ян­ско­му де­лу, Гос. со­ве­том и ут­вер­жде­ны им­пе­ра­то­ром 19.2(3.3).1861.