«НО́ВАЯ ВОСТО́ЧНАЯ ПОЛИ́ТИКА»

Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев (слева) и канцлер ФРГ В. Брандт во время переговоров в Крыму. Сентябрь 1971.

«НО́ВАЯ ВОСТО́ЧНАЯ ПОЛИ́ТИКА» (нем. «Neue Ostpolitik»), внеш­не­по­ли­ти­че­ский курс пра­ви­тельств. ка­би­не­тов ФРГ в от­но­ше­нии CCCР и др. со­циа­ли­стич. стран Ев­ро­пы во 2-й пол. 1960-х – 1980-х гг. По­сле бер­лин­ско­го кри­зи­са 1961 (см. Бер­лин­ские кри­зи­сы, Бер­лин­ская сте­на) и Ка­риб­ско­го кри­зи­са 1962 в ус­ло­ви­ях на­ме­тив­шей­ся тен­ден­ции к ос­лаб­ле­нию во­ен. про­ти­во­стоя­ния СССР и США кон­фрон­та­ци­он­ный курс в от­но­ше­нии вост.-ев­роп. стран пра­ви­тель­ст­ва ФРГ, воз­глав­ляв­ше­го­ся с 1949 Хри­сти­ан­ско-де­мо­кра­ти­че­ским сою­зом (ХДС), всё яв­ст­вен­нее об­на­ру­жи­вал свою бес­пер­спек­тив­ность. В зап.-герм. по­ли­тич. кру­гах на­рас­та­ло по­ни­ма­ние тщет­но­сти на­дежд на во­ен­но-си­ло­вое, с опо­рой на НАТО, ре­ше­ние во­про­са о вос­ста­нов­ле­нии еди­но­го герм. гос-ва в гра­ни­цах 1937 или 1938. Идея пе­ре­строй­ки внеш­ней по­ли­ти­ки ФРГ к сер. 1960-х гг. по­лу­чи­ла ши­ро­кое рас­про­стра­не­ние в Со­ци­ал-де­мо­кра­ти­че­ской пар­тии Гер­ма­нии (СДПГ) во гла­ве с В. Бранд­том и Сво­бод­ной де­мо­кра­ти­че­ской пар­тии (СвДП), воз­глав­ляв­шей­ся с 1968 В. Шее­лем. Не­об­хо­ди­мость от­ка­за от став­ки на во­ен. си­лу в от­но­ше­ни­ях с вост. со­се­дя­ми по­лу­чи­ла тео­ре­тич. обос­но­ва­ние в ра­бо­тах вид­но­го дея­те­ля СДПГ Э. Ба­ра и ря­да др. по­ли­ти­ков, на­стоя­тель­но ре­ко­мен­до­вав­ших пе­рей­ти к стра­те­гии «из­ме­не­ние че­рез сбли­же­ние». В рам­ках этой стра­те­гии пред­по­ла­га­лось по­сред­ст­вом сни­же­ния во­ен.-по­ли­тич. на­пря­жён­но­сти и раз­ви­тия эко­но­мич., по­ли­тич., куль­тур­ных и про­чих кон­так­тов до­бить­ся «эро­зии» со­циа­лиз­ма в стра­нах Вост. и Юго-Вост. Ев­ро­пы, ли­к­ви­да­ции Ор­га­ни­за­ции Вар­шав­ско­го до­го­во­ра (ОВД) и вос­со­еди­нения Гер­ма­нии пу­тём вклю­че­ния Гер­ман­ской Де­мо­кра­ти­че­ской Рес­пуб­ли­ки (ГДР) в со­став ФРГ. «Праж­ская вес­на» 1968, не­смот­ря на по­ра­же­ние оп­по­зиц. сил в ре­зуль­та­те вво­да в ЧССР войск стран – уча­ст­ниц ОВД, яр­ко про­де­мон­ст­ри­ро­ва­ла воз­мож­ность транс­фор­ма­ции по­ли­тич. сис­тем вост.-ев­роп. стран, что в зна­чит. сте­пе­ни сти­му­ли­ро­ва­ло в ФРГ на­строе­ния в поль­зу пе­ре­хо­да к «Н. в. п.». При­шед­шее к вла­сти в ФРГ по ре­зуль­та­там вы­бо­ров в бун­дес­таг 1969 коа­лиц. пра­ви­тель­ст­во СДПГ – СвДП (канц­лер Брандт, ви­це-канц­лер и мин. ин. дел Ше­ель) офи­ци­аль­но дек­ла­ри­ро­ва­ло го­тов­ность пе­ре­смот­реть внеш­не­по­ли­тич. ус­та­нов­ки вре­мён К. Аде­нау­эра, от­ка­зать­ся от пре­тен­зии на еди­но­лич­ное пред­ста­ви­тель­ст­во нем­цев на ме­ж­ду­нар. аре­не, Халь­штей­на док­три­ны, при­знать ГДР как вто­рое нем. гос-во и по­сле­во­ен­ные гра­ни­цы в Ев­ро­пе, при­сое­ди­нить­ся к До­го­во­ру о не­рас­про­стра­не­нии ядер­но­го ору­жия и вклю­чить­ся в пе­ре­го­во­ры о сни­же­нии уров­ня во­ен. про­ти­во­стоя­ния на Ев­роп. кон­ти­нен­те. Пер­вым ак­том «Н. в. п.» ста­ла встре­ча на выс­шем уров­не в г. Эр­фурт Бранд­та с пред. СМ ГДР В. Што­фом (19.3.1970). За этим по­сле­до­ва­ло под­пи­са­ние Мо­с­ков­ско­го до­го­во­ра 1970 и Поль­ско-гер­ман­ско­го до­го­во­ра 1970 о нор­ма­ли­за­ции от­но­ше­ний ФРГ с СССР и Поль­шей, при­зна­нии Зап. Гер­ма­ни­ей ли­нии рек Одер и Ней­се в ка­че­ст­ве зап. польск. гра­ни­цы, а так­же гра­ни­цы ме­ж­ду ГДР и ФРГ. За­клю­че­ние 3.9.1971 Че­ты­рёх­сто­рон­не­го со­гла­ше­ния по За­пад­но­му Бер­ли­ну по­зво­ли­ло сни­зить уро­вень во­ен. про­ти­во­стоя­ния на тер­ри­то­рии Бер­ли­на и от­кры­ло путь к под­пи­са­нию со­гла­ше­ния ме­ж­ду ФРГ и ГДР о тран­зи­те гражд. лиц и гру­зов ме­ж­ду ФРГ и Зап. Бер­ли­ном по тер­ри­то­рии ГДР (17.12.1971), До­го­во­ра о тран­спо­рт­ном со­об­ще­нии меж­ду ФРГ и ГДР (26.5.1972), ря­да др. со­гла­ше­ний, а за­тем до­го­во­ра об ос­но­вах от­но­ше­ний ме­ж­ду дву­мя герм. го­су­дар­ст­ва­ми (21.12.1972). 11.12.1973 в Пра­ге был за­клю­чён До­го­вор о дву­сто­рон­них от­но­ше­ни­ях ме­ж­ду ЧССР и ФРГ, по ко­то­рому зап.-герм. пра­ви­тель­ст­во при­зна­ло «ни­чтож­ным» Мюн­хен­ское со­гла­ше­ние 1938 и от­ка­за­лось от пре­тен­зий на Су­дет­скую об­ласть. «Вост. до­го­во­ры» пра­ви­тель­ст­ва Бранд­та – Шее­ля от­кры­ли до­ро­гу к под­пи­са­нию ши­ро­ко­го ком­плек­са дву­сто­рон­них со­гла­ше­ний ФРГ со стра­на­ми Вост. и Юго-Вост. Ев­ро­пы в эко­но­мич., куль­тур­ной и про­чих об­лас­тях, рас­ши­ре­нию «че­ло­ве­че­ских кон­так­тов» и диа­ло­га ме­ж­ду Вос­то­ком и За­па­дом, за­ло­жи­ли ос­но­ву осо­бых «гер­ма­но-гер­ман­ских» от­но­ше­ний ме­ж­ду ФРГ и ГДР. «Н. в. п.» встре­ти­ла ожес­то­чён­ное со­про­тив­ле­ние со сто­ро­ны ХДС, од­на­ко до­бить­ся от­стра­не­ния от вла­сти коа­ли­ции СДПГ – СвДП на вне­оче­ред­ных вы­бо­рах в бун­дес­таг в 1972 ему не уда­лось. По­сле ухо­да Бранд­та с по­ста канц­ле­ра курс на пе­ре­строй­ку от­но­ше­ний с со­циа­ли­стич. стра­на­ми Ев­ро­пы в 1974–82 про­дол­жа­ли но­вые пра­ви­тельств. ка­би­не­ты СДПГ – СвДП (канц­лер Г. Шмидт, ви­це-канц­лер и мин. ин. дел Г. Д. Ген­шер). В нач. 1980-х гг. ХДС с учё­том про­ис­хо­див­ших в стра­нах «вост. бло­ка» из­ме­не­ний при­знал эф­фек­тив­ность «Н. в. п.» и снял свои воз­ра­же­ния про­тив неё. Об­ра­зо­вав­шая­ся в 1982 пра­вя­щая коа­ли­ция ХДС/ХСС – СвДП (канц­лер Г. Коль, ви­це-канц­лер и мин. ин. дел Ген­шер) продол­жи­ла и на ря­де на­прав­ле­ний (ГДР, Поль­ша, СССР, Че­хосл. Со­циа­ли­стич. Рес­пуб­ли­ка) ин­тен­си­фи­ци­ро­ва­ла «Н. в. п.». С объ­е­ди­не­ни­ем Гер­ма­нии, рас­па­дом СССР, ОВД и па­де­ни­ем со­циа­лиз­ма в стра­нах Ев­ро­пы в кон. 1980-х – нач. 1990-х гг. «Н. в. п.» ис­чер­па­ла се­бя, са­мо по­ня­тие «Н. в. п.» пра­ви­тель­ст­вом ФРГ пе­ре­ста­ло упот­реб­лять­ся.