МЮ́НХЕНСКОЕ СОГЛАШЕ́НИЕ 1938

После подписания Мюнхенского соглашения 1938. В первом ряду слева направо: Н. Чемберлен, Э. Даладье, А. Гитлер, Б. Муссолини, Г. Чиано. Фото. 1938.

МЮ́НХЕНСКОЕ СОГЛАШЕ́НИЕ 1938, о пе­ре­да­че Гер­ма­нии Су­дет­ской обл. Че­хо­сло­ва­кии. Да­ти­ру­ет­ся 29 сент., под­пи­са­но в ночь на 30 сент. гла­ва­ми пра­ви­тельств Гер­ма­нии (А. Гит­лер), Ве­ли­ко­бри­та­нии (Н. Чем­бер­лен), Фран­ции (Э. Да­ла­дье) и Ита­лии (Б. Мус­со­ли­ни). По­сле ан­шлю­са Ав­ст­рии (март – апр. 1938) гл. це­лью ев­роп. по­ли­ти­ки гит­леров­ской Гер­ма­нии яв­ля­лся разгром Че­хосл. рес­пуб­ли­ки (ЧСР). Пер­вым ша­гом к её дос­ти­же­нию долж­но бы­ло стать при­сое­ди­не­ние Су­дет­ской облас­ти, в ко­то­рой про­жи­ва­ло бо­лее 3,2 млн. нем­цев. Ре­ги­он яв­лял­ся важ­ным во­ен. и во­ен.-пром. цен­тром ЧСР: в нём раз­ме­ща­лись сис­те­ма при­гра­нич­ных ук­ре­п­ле­ний, по­стро­ен­ная по об­раз­цу «Ма­жи­но ли­нии», во­ен. за­во­ды «Škoda» и др. стра­те­гич. объ­ек­ты. Его от­тор­же­ние при­ве­ло бы к рез­ко­му ос­лаб­ле­нию обо­ро­носпо­соб­но­сти ЧСР и соз­да­ло бы ре­аль­ные пред­по­сыл­ки для де­зин­те­гра­ции че­хосл. гос-ва. Пер­во­на­чаль­но для дос­ти­же­ния сво­ей це­ли Гит­лер ис­поль­зо­вал Су­дет­скую нем. пар­тию (СНП) во гла­ве с К. Ген­лей­ном. Её по­пыт­ки спро­во­ци­ро­вать в мае 1938 мас­со­вые вы­сту­п­ле­ния нем. на­се­ле­ния Су­дет­ской обл., со­про­во­ж­дав­шие­ся кон­цен­тра­ци­ей герм. войск на че­хосл. гра­ни­це, бы­ли пре­се­че­ны вла­стя­ми ЧСР, проведшими 20–21 мая час­тичную мобилизацию вооруж. сил. 30.5.1938 Гитлером была подписана дирек­тива по воен. плану «Грюн», по кото­ро­му вторжение герм. войск в ЧСР долж­но было начаться 1 окт. В мае 1938 Ве­ли­кобри­та­ния, Фран­ция и СССР ока­за­ли пра­ви­тель­ст­ву ЧСР ди­пло­ма­тич. под­держ­ку. Од­на­ко в це­лом по­ли­ти­ка брит. и франц. пра­ви­тельств бы­ла на­прав­ле­на на уре­гу­ли­ро­ва­ние «су­дет­ско­го во­про­са» пу­тём по­бу­ж­де­ния ЧСР к ус­туп­кам Гер­ма­нии. Чем­бер­лен и Да­ла­дье счи­та­ли, что по­ли­ти­ка Гит­ле­ра впи­сы­ва­ет­ся в схе­му «уме­рен­но­го» герм. ре­ван­шиз­ма (объ­е­ди­нить всех нем­цев в рам­ках од­но­го го­су­дар­ст­ва) и что вой­ны мож­но из­бе­жать, ес­ли сде­лать Гер­ма­нии оп­ре­де­лён­ные тер­ри­то­ри­аль­ные ус­туп­ки.

В авг. 1938 для по­сред­ни­че­ст­ва в пе­ре­го­во­рах ме­ж­ду че­хосл. пра­ви­тель­ст­вом и пред­ста­ви­те­ля­ми СНП в Пра­гу при­бы­ла мис­сия во гла­ве с упол­но­мо­чен­ным брит. пра­ви­тель­ст­ва лор­дом У. Рен­си­ме­ном. Она ре­ко­мен­до­ва­ла про­вес­ти в Су­дет­ской обл. пле­бис­цит по во­про­су о её при­сое­ди­не­нии к Гер­ма­нии и пред­ло­жи­ла соз­дать на тер­ри­то­рии ЧСР нем. и венг. рай­оны. Од­на­ко сле­до­ва­ние ком­про­мисс­ным пред­ло­же­ни­ям Рен­си­ме­на не вхо­ди­ло в пла­ны Гит­ле­ра. 1 сент. на встре­че с Ген­лей­ном он при­ка­зал ему от­верг­нуть эти ре­ко­мен­да­ции и тре­бо­вать не­мед­лен­но­го при­сое­ди­не­ния Су­дет­ской обл. к Гер­ма­нии. 13 сент. Ген­лейн и его спод­виж­ни­ки ор­га­ни­зо­ва­ли в Су­де­тах мя­теж, но он был по­дав­лен че­хосл. ар­ми­ей. Обо­ст­ре­ние «су­дет­ско­го во­про­са» по­бу­ди­ло Чем­бер­ле­на всту­пить в лич­ные пе­ре­го­во­ры с Гит­ле­ром. На встре­че 15 сент. в Бер­хтес­га­де­не Гит­лер вновь по­тре­бо­вал окон­чат. «са­мо­оп­ре­де­ле­ния су­дет­ских нем­цев» и вклю­че­ния Су­дет­ской обл. в со­став Гер­ма­нии. 18 сент. в Лон­до­не бы­ли про­ве­де­ны анг­ло-франц. кон­суль­та­ции, на ко­то­рых ли­де­ры двух го­су­дарств со­гла­си­лись, что тер­ри­то­рии в Су­де­тах с до­лей нем. на­се­ле­ния св. 50% отой­дут к Гер­ма­нии, а рай­оны с мень­шей до­лей нем. на­се­ле­ния по­лу­чат са­мо­управ­ле­ние. Од­но­вре­мен­но Ве­ли­ко­бри­та­ния, Фран­ция, Гер­ма­ния и Ита­лия долж­ны бы­ли га­ран­тиро­вать но­вые гра­ни­цы ЧСР. 20 сент. че­хосл. пра­ви­тель­ст­во от­верг­ло эти ус­ло­вия как не­при­ем­ле­мые. СССР вы­ра­зил го­тов­ность ока­зать во­ен. по­мощь ЧСР, как в слу­чае пре­дос­тав­ле­ния во­ен. по­мо­щи со сто­ро­ны Фран­ции, сле­дуя сов.-че­хосл. до­го­во­ру 1935, так и по ре­ше­нию Со­ве­та Ли­ги На­ций в слу­чае со­от­вет­ствую­ще­го об­ра­ще­ния со сто­ро­ны ЧСР. Клю­че­вым ус­ло­ви­ем для реа­ли­за­ции сов. пред­ло­же­ния бы­ло со­гла­сие Поль­ши на про­ход сов. войск че­рез её тер­ри­то­рию. Од­на­ко Поль­ша, за­ни­мав­шая не­дру­же­ст­вен­ную по­зи­цию в от­но­ше­нии как СССР, так и ЧСР, от­ка­за­ла в этом. Бо­лее то­го, 21 сент. польск. пра­ви­тель­ст­во на­пра­ви­ло че­хосл. ру­ко­во­дству но­ту с тре­бо­ва­ни­ем ре­ше­ния про­бле­мы польск. мень­шин­ст­ва на тер­ри­то­рии Те­шин­ской об­лас­ти. В тот же день на­ча­лась пе­ре­бро­ска польск. войск к че­хосл. гра­ни­це. В этой слож­ной об­ста­нов­ке 21 сент. ЧСР при­ня­ла фран­ко-брит. пред­ло­же­ния. Од­на­ко на встре­че с Чем­бер­ле­ном в Бад-Го­дес­бер­ге 22–23 сент. Гит­лер ещё боль­ше уже­сто­чил свои ус­ло­вия: он по­тре­бо­вал при­сое­ди­не­ния к Гер­ма­нии Су­дет­ской обл. к 1 ок­т. без про­ве­де­ния пле­бисци­та. Чем­бер­лен скло­нял­ся к при­ня­тию уль­ти­ма­ту­ма Гит­ле­ра, од­на­ко его по­зи­ция бы­ла от­верг­ну­та как брит. ка­би­не­том, так и Фран­ци­ей и ЧСР, ко­то­рые объ­я­ви­ли о про­ве­де­нии мо­би­ли­за­ции. В этих ус­ло­ви­ях Чем­бер­лен был вы­ну­ж­ден со­об­щить Гит­ле­ру, что в слу­чае фран­ко-герм. вой­ны, вы­зван­ной че­хосл. во­про­сом, Ве­ли­ко­бри­та­ния ока­жет под­держ­ку Фран­ции. Счи­тая втя­ги­ва­ние в вой­ну с зап. дер­жа­ва­ми преж­де­вре­мен­ным, 27 сент. Гит­лер зая­вил о го­тов­но­сти пре­дос­та­вить га­ран­тии безо­пас­но­сти но­вых гра­ниц ЧСР и про­вес­ти ещё од­но об­су­ж­де­ние «су­дет­ско­го во­про­са». Оно со­стоя­лось 29–30 сент. в Мюн­хе­не без участия представителей ЧСР и СССР. На нём был вы­ра­бо­тан окон­чат. текст М. с., в ос­но­ву ко­то­ро­го лег­ли итал. пред­ло­же­ния, фак­ти­че­ски по­вто­ряв­шие бад-го­дес­берг­ский уль­ти­ма­тум Гит­ле­ра.

М. с. пре­ду­смат­ри­ва­ло: пе­ре­да­чу Гер­ма­нии Су­дет­ской обл. (со все­ми за­во­дами, ук­ре­п­ле­ния­ми, за­па­са­ми сы­рья и т. д.) в срок с 1 по 10 окт.; при­ня­тие пра­ви­тель­ст­вом ЧСР обя­за­тель­ст­ва уре­гу­ли­ро­вать во­прос о польск. и венг. нац. мень­шин­ст­вах в те­че­ние 3 мес; фак­ти­че­ски ре­зуль­та­том это­го «уре­гу­ли­ро­ва­ния» ста­ла пе­ре­да­ча юж. рай­онов Сло­ва­кии и За­кар­пат­ской Ук­раи­ны Венг­рии в но­яб. 1938 (см. Вен­ские ар­бит­ра­жи 1938, 1940), а так­же 3 рай­онов Си­ле­зии [Фрей­штадт (ныне в составе г. Кар­ви­на), Те­шин (Чески-Тешин), Яб­лун­ков] Поль­ше в окт. 1938, по­сле предъ­яв­ле­ния со­от­вет­ст­вую­ще­го польск. уль­ти­ма­ту­ма. Го­су­дар­ст­ва – уча­ст­ни­ки М. с. обя­за­лись га­ран­ти­ро­вать но­вые гра­ни­цы ЧСР про­тив не­спро­во­ци­ро­ван­ной аг­рес­сии. На­ря­ду с об­щим же­ла­ни­ем Чем­бер­ле­на и Да­ла­дье из­бе­жать вой­ны, ре­шить спор­ные во­про­сы с Гер­ма­ни­ей пу­тём ус­ту­пок, к под­пи­са­нию М. с. их под­толк­ну­ла за­вы­шен­ная оцен­ка мо­щи герм. воо­руж. сил, пре­ж­де все­го авиа­ции, ко­то­рую рас­смат­ри­ва­ли в ка­че­ст­ве ре­шаю­щей си­лы на на­чаль­ном эта­пе бое­вых дей­ст­вий.

Правительство ЧСР приняло М. с. 30 сент. без одобрения Нац. собрания. М. с. бы­ло под­дер­жа­но США и рез­ко не­га­тив­но встре­че­но СССР, ко­то­рый не при­знал его за­кон­ность и рассматривал его как попытку Великобритании и Франции направить герм. экспансию на Восток. М. с., став­шее кульминацией по­литики «умиротворения» и фак­тич. про­ло­гом ко 2-й ми­ро­вой вой­не, зна­ме­но­вало окон­чат. слом Вер­саль­ско-Ва­шинг­тон­ской сис­те­мы в Ев­ро­пе, во мно­гом по­дор­ва­ло до­ве­рие сов. пра­ви­тель­ст­ва к Ве­ли­ко­бри­та­нии и Фран­ции как воз­мож­ным со­юз­ни­кам в вой­не с Гер­ма­ни­ей. Пе­ре­ста­ли дей­ст­во­вать до­го­во­ры о вза­и­мо­по­мо­щи, за­клю­чён­ные СССР с Фран­ци­ей и ЧСР, рас­па­лась Ан­тан­та Ма­лая и др., рез­ко воз­рос во­ен. по­тен­ци­ал Гер­ма­нии и её воз­мож­но­сти для про­ве­де­ния сво­ей аг­рес­сив­ной по­ли­ти­ки в Ев­ро­пе (в мар­те 1939 Гер­ма­ния ок­ку­пи­ро­ва­ла Че­хию, на тер­ри­то­рии ко­то­рой со­зда­ла про­тек­то­рат Бо­ге­мия и Мо­ра­вия).

По­сле 1945 М. с. дли­тель­ное вре­мя ока­зы­ва­ло не­га­тив­ное влия­ние на от­но­ше­ния ме­ж­ду ЧССР и ФРГ, по­ка до­го­во­ром ме­ж­ду дву­мя го­су­дар­ст­ва­ми от 11.12.1973 его со­дер­жа­ние не бы­ло объ­яв­ле­но «ни­чтож­ным».