УПРАВЛЕ́НИЕ

УПРАВЛЕ́НИЕ, функ­ция ор­га­ни­зо­ван­ных сис­тем, воз­ник­ших ес­те­ст­вен­ным (эво­лю­ци­он­ным) или ис­кус­ст­вен­ным пу­тём. Раз­ли­ча­ют У. в ис­кус­ст­вен­ных (тех­ни­че­ских), био­ло­ги­че­ских, со­ци­аль­ных (эко­но­ми­че­ских, по­ли­ти­че­ских) и др. сис­те­мах.

У. в ис­кус­ст­вен­ных сис­те­мах пред­став­ля­ет со­бой со­во­куп­ность воз­дей­ст­вий на объ­ект (про­цесс), обес­пе­чи­ваю­щих под­дер­жа­ние сис­те­мы в за­дан­ном со­стоя­нии или пе­ре­вод её в но­вое со­стоя­ние (т. н. ки­бер­не­тич. си­сте­ма); оно пред­по­ла­га­ет сбор и об­ра­бот­ку не­об­хо­ди­мой ин­фор­ма­ции, на ос­но­ве ко­то­рой при­ни­ма­ет­ся це­ле­на­прав­лен­ное ре­ше­ние.

В био­ло­ги­че­ских сис­те­мах вы­де­ля­ют 2 уров­ня У.: ор­га­низ­мен­ный и по­ве­ден­че­ский; пер­вый уровень вос­про­из­во­дит­ся ге­не­ти­че­ски и ори­ен­ти­ро­ван на са­мо­со­хра­не­ние ви­да или эко­си­сте­мы, вто­рой – обес­пе­чи­ва­ет взаи­мо­дей­ст­вие ор­га­низ­ма с внеш­ней сре­дой.

В со­ци­аль­ных сис­те­мах раз­ви­ва­ет­ся осо­бый уро­вень У. – куль­ту­ра как сис­те­ма ин­ст­ру­мен­таль­ных и сим­во­лич. средств, сре­ди ко­то­рых осо­бую роль иг­ра­ют нор­мы, цен­но­сти, тра­ди­ции и ин­сти­ту­ты.

В со­ци­аль­ном У. мож­но вы­де­лить 3 ком­по­нен­та: 1) це­ле­на­прав­лен­ное воз­дей­ст­вие на объ­ект, вклю­чаю­щее це­ле­по­ла­га­ние и це­ле­о­су­ще­ст­в­ле­ние; та­кое воз­дей­ст­вие мо­жет быть как внеш­ним, так и внут­рен­ним (са­мо­управ­ле­ние); 2) са­мо­ор­га­ни­за­ция; как ре­зуль­тат обо­их пред­ше­ст­вую­щих ком­по­нен­тов; 3) ор­га­ни­за­ци­он­ный по­ря­док. Важ­ны­ми со­став­ляю­щи­ми со­ци­аль­но­го У. яв­ля­ют­ся со­ци­альное пла­ни­ро­ва­ние и про­ек­ти­ро­ва­ние. Объ­ек­ты со­ци­аль­но­го У.: ин­ди­вид, груп­па, ор­га­ни­за­ция, др. со­ци­аль­ные об­ра­зо­ва­ния и про­цес­сы.

Ин­те­рес к про­бле­мам У. воз­ник ещё в пе­ри­од ан­тич­но­сти, но толь­ко с на­чалом про­мыш­лен­ной ре­во­лю­ции в 18–19 вв. и раз­ви­ти­ем ры­ноч­ной сис­те­мы хо­зяй­ст­во­ва­ния ста­ла об­суж­дать­ся проб­ле­ма пла­но­вой ор­га­ни­за­ции тру­да и ад­ми­ни­ст­ри­ро­ва­ния, на­ча­лось ин­тен­сив­ное раз­ви­тие на­уч­но­го У. В 19–20 вв. сфор­ми­ро­ва­лись осн. шко­лы ме­недж­мен­та.

В рам­ках со­цио­ло­гии У. с кон. 20 в. ак­тив­но раз­ви­ва­ет­ся управ­ленч. кон­суль­ти­ро­ва­ние, вклю­чаю­щее ор­га­ни­за­ци­он­ную ди­аг­но­сти­ку, вы­ра­бот­ку ре­ше­ний и осу­ще­ст­в­ле­ние ре­аль­ных из­ме­не­ний. Од­но из но­вых на­прав­ле­ний в об­лас­ти со­ци­аль­но­го У. – при­клад­ная по­ли­то­ло­гия, раз­ра­ба­ты­ваю­щая кон­крет­ные про­грам­мы и ре­ко­мен­да­ции, ори­ен­ти­ро­ван­ные на ре­ше­ние ак­ту­аль­ных кон­флик­тов и про­блем.

Теория управления

Раз­ра­ба­ты­ва­ет ме­то­ды У. разл. про­цес­са­ми, объ­ек­та­ми и сис­те­ма­ми, ос­но­ва­на на прин­ци­пах ки­бер­не­ти­ки, ин­фор­ма­ции тео­рии. В тео­рии У. вы­де­ля­ют объ­ект У., сис­те­му У., управ­ленч. от­но­ше­ния, а так­же вход­ные, вы­ход­ные сиг­на­лы и внутр. па­ра­мет­ры объ­ек­та У., управ­ляю­щие воз­дей­ст­вия сис­те­мы У. К ба­зо­вым ме­то­дам тео­рии У. от­но­сят­ся по­строе­ние на ос­но­ве сис­тем­но­го ана­ли­за ма­те­ма­тич. мо­де­ли объ­ек­та, оп­ре­де­ле­ние це­лей, раз­ра­бот­ка ал­го­рит­ма для ста­тич. и ди­на­мич. про­цес­сов, раз­ных ре­жи­мов функ­цио­ни­ро­ва­ния и т. п.

Ме­то­ды У. тех­нич. сис­те­ма­ми ба­зи­ру­ют­ся на трёх фун­дам. прин­ци­пах: от­ри­ца­тель­ной об­рат­ной свя­зи (управ­ле­ние по от­кло­не­нию) – фор­ми­ро­ва­ние сис­те­мой У. управ­ляю­щих воз­дей­ст­вий, ко­то­рые умень­ша­ют рас­со­гла­со­ва­ние ме­жду вы­ход­ны­ми па­ра­мет­ра­ми объ­ек­та У. и эта­лон­ны­ми, за­дан­ны­ми це­лью У.; ра­зомк­ну­то­го (про­грамм­но­го) У. – реа­ли­зу­ет­ся толь­ко на ос­но­ве же­лае­мо­го ал­го­рит­ма по­ве­де­ния управ­ляе­мо­го объ­ек­та и не учи­ты­ва­ет воз­мож­ность по­яв­ле­ния внеш­них воз­му­щаю­щих воз­дей­ст­вий, спо­соб­ных вы­звать не­кон­тро­ли­руе­мые от­кло­не­ния в про­цес­се функ­цио­ни­ро­ва­ния объ­ек­та; У. по воз­му­ще­нию, или прин­цип ком­пен­са­ции воз­му­ще­ний, – в за­ви­си­мо­сти от ре­зуль­та­тов из­ме­ре­ния воз­му­ще­ний, дей­ст­вую­щих на объ­ект, сис­те­ма У. стро­ит ал­го­ритм и управ­ляю­щие воз­дей­ст­вия так, что­бы дей­ст­вие этих фак­то­ров ком­пен­си­ро­ва­лось; та­кие сис­те­мы У. при­ме­ня­ют­ся при ог­ра­ни­чен­ном диа­па­зо­не воз­му­ще­ний внеш­ней сре­ды в за­ви­си­мо­сти от пол­но­ты ин­фор­ма­ции о ней.

Для со­ци­аль­но-эко­но­мич. и ор­га­ни­зац.-управ­ленч. сис­тем раз­ра­ба­ты­ва­ют­ся ме­то­ды ана­ли­за, про­гно­за и ре­гу­ли­ро­ва­ния дея­тель­но­сти разл. общ­но­стей лю­дей: ми­ро­во­го со­об­ще­ст­ва, хо­зяй­ст­вен­ных и ре­гио­наль­ных объ­е­ди­не­ний, нац. и со­ци­аль­но-об­ществ. групп и т. п.

В тео­рии У. ис­поль­зу­ют­ся сле­дую­щие об­щие под­хо­ды: про­цесс­ный – ос­но­ван на идее су­ще­ст­во­ва­ния не­ко­то­рых уни­вер­саль­ных функ­ций управ­ле­ния; сис­тем­ный (сло­жил­ся на ба­зе об­щей тео­рии сис­тем); си­туа­ци­он­ный, рас­смат­ри­ваю­щий лю­бую ор­га­ни­за­цию как от­кры­тую сис­те­му, по­сто­ян­но взаи­мо­дей­ст­вую­щую с внеш­ней сре­дой; уни­вер­саль­ный (сло­жил­ся на ба­зе на­уч. шко­лы тео­рии У.), рас­смат­ри­ваю­щий сис­те­му в со­во­куп­но­сти её вер­ти­каль­ных и го­ри­зон­таль­ных свя­зей; суб­страт­ный, ос­но­ван­ный на оп­ти­ми­за­ции стра­те­гии при­ни­мае­мых ре­ше­ний по­сред­ст­вом вы­яв­ле­ния суб­стра­тов (клю­че­вых мо­мен­тов оп­ти­ми­за­ции) в зна­чи­мых клас­сах ин­фор­мац. кон­тек­ста управ­ленч. си­туа­ции.

Пер­вое са­мо­управ­ляе­мое уст­рой­ст­во соз­да­но Кте­си­би­ем. Его во­дя­ные ча­сы ис­поль­зо­ва­ли си­фон как ре­гу­ля­тор по­то­ка во­ды. До это­го счи­та­лось, что толь­ко жи­вые су­ще­ст­ва спо­соб­ны мо­ди­фи­ци­ро­вать своё по­ве­де­ние в от­вет на из­ме­не­ния в ок­ру­жаю­щей сре­де. Сле­дую­щим ша­гом в раз­ви­тии са­мо­ре­гу­ли­рую­щих­ся сис­тем У. с об­рат­ной свя­зью стал цен­тро­беж­ный ре­гу­ля­тор па­ро­вой ма­ши­ны Дж. Уат­та. Ма­те­ма­тич. тео­рия ус­той­чи­вых сис­тем с об­рат­ной свя­зью раз­ра­бо­та­на в 19 в. Уни­вер­саль­ность ма­те­ма­тич. ме­то­дов, по­лу­чен­ных в дан­ной тео­рии, пе­ре­ве­ла её в об­ласть на­ук, за­ни­маю­щих­ся изу­че­ни­ем аб­ст­ракт­ных ма­те­ма­тич. объ­ек­тов. Ро­до­на­чаль­ни­ком ма­те­ма­тич. тео­рии У. стал А. М. Ля­пу­нов – ав­тор клас­сич. тео­рии ус­той­чи­во­сти дви­же­ния (1892).

Управление персоналом

Управ­ле­ние пер­со­на­лом, кад­ро­вый ме­недж­мент, це­ле­на­прав­лен­ная дея­тель­ность адм. со­ста­ва ор­га­ни­за­ции по раз­ра­бот­ке кон­цеп­ции и стра­те­гии кад­ро­вой по­ли­ти­ки. У. пер­со­на­лом вклю­ча­ет про­це­ду­ры най­ма, от­бо­ра, при­ёма, оцен­ку, проф­ори­ен­та­цию, адап­та­цию и обу­че­ние, управ­ле­ние слу­жеб­но-проф. про­дви­же­ни­ем, мо­ти­ва­цию и ор­га­ни­за­цию тру­да, У. кон­флик­та­ми и стрес­са­ми, со­ци­аль­ное раз­ви­тие. Осн. це­ли У. пер­со­на­лом – эф­фек­тив­ное ис­поль­зо­ва­ние ин­тел­лек­ту­аль­но­го по­тен­циа­ла ор­га­ни­за­ции, по­вы­ше­ние кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти, при­быль­но­сти, ре­зуль­та­тив­но­сти.

Су­ще­ст­ву­ют 4 осн. мо­де­ли У. пер­со­на­лом: япон­ская («мяг­кий» под­ход, по­жиз­нен­ный на­ём, кла­но­вость), аме­ри­кан­ская («жё­ст­кий» под­ход, ие­рар­хия, оп­ла­та тру­да по ре­зуль­та­ту), ев­ро­пей­ская (де­цен­тра­ли­за­ция, ди­на­мич­ное раз­ви­тие карь­е­ры, ин­ди­ви­дуа­ли­за­ция) и рос­сий­ская (кол­лек­ти­визм, дуб­ли­ро­ва­ние функ­ций, сме­шан­ная оп­ла­та тру­да).

Ор­га­ни­за­ция У. пер­со­на­лом вклю­ча­ет под­раз­де­ле­ния по ра­бо­те с кад­ра­ми и обес­пе­чи­ваю­щие под­раз­де­ле­ния (юри­дич. от­дел, пла­но­во-фи­нан­со­вое управ­ле­ние, от­дел стра­те­гич. раз­ви­тия). Со­труд­ни­ки кад­ро­вых под­раз­де­ле­ний долж­ны по­ни­мать дей­ст­вие ме­ха­низ­ма кон­ку­рен­ции для эф­фек­тив­но­го ис­поль­зо­ва­ния тру­до­вых ре­сур­сов; сис­те­ма­ти­че­ски про­во­дить ау­дит ор­га­ни­за­ци­он­ной струк­ту­ры и тру­до­вых ре­сур­сов для оп­ре­де­ле­ния со­от­вет­ст­вия ко­ли­че­ст­вен­но­го и ка­че­ст­вен­но­го со­ста­ва пер­со­на­ла пред­при­ятия его те­ку­щей по­ли­ти­ке, рын­ку тру­да и пред­по­ла­гае­мым пер­спек­ти­вам раз­ви­тия; вно­сить пред­ло­же­ния по обос­но­ва­нию ро­та­ции пер­со­на­ла, по­вы­ше­нию ква­ли­фи­ка­ции, фор­ми­ро­ва­нию кад­ро­во­го ре­зер­ва, оцен­ке сис­те­мы сти­му­ли­ро­ва­ния и не­ма­те­ри­аль­ной мо­ти­ва­ции со­труд­ни­ков.