ФЕДЕРА́ЛЬНАЯ СЛУ́ЖБА БЕЗОПА́СНОСТИ РФ

ФЕДЕРА́ЛЬНАЯ СЛУ́ЖБА БЕЗОПА́С­НО­СТИ РФ (ФСБ России), орган исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющий государственное управление в области обеспечения безопасности РФ, борьбы с терроризмом, охраны государственной границы, внутренних морских вод, исключительной экономической зоны, обеспечивающий информационную безопасность РФ, а также координацию контрразведывательной деятельности федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на её осуществление.

К органам ФСБ России относятся: федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности; управления (отделы) по отдельным регионам и субъектам РФ (территориальные органы безопасности); управления (отделы) ФСБ России в Вооружённых Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках); управления (отделы, службы, отряды) ФСБ России по пограничной службе (пограничные органы); другие управления (отделы), осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ России; авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные и научные организации, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские подразделения и организации, военно-строительные подразделения и иные организации и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности ФСБ России.

Принципы деятельности: законность; уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина; гуманизм; единство системы органов ФСБ России, а также централизация управления ими; конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности. Оперативные подразделения органов ФСБ России наделены правом осуществлять на территории РФ оперативно-розыскную деятельность.

ФСБ России относится к федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ. Правительство РФ координирует деятельность ФСБ России в части, касающейся взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, а также определяет порядок финансового, материального и социально-бытового обеспечения официальных представителей, советников и специалистов органов ФСБ России в иностранных государствах.

Основные задачи: управление органами ФСБ России, а также организация их деятельности; информирование Президента РФ, Председателя Правительства РФ, а также по их поручениям – федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ об угрозах государственной безопасности; организация выявления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ; координация осуществляемых федеральными органами исполнительной власти контрразведывательных мероприятий и мер по обеспечению собственной безопасности; организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов ФСБ России; организация в пределах своих полномочий во взаимодействии с федеральными органами государственной власти борьбы с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также противодействия экстремистской деятельности, в т. ч. деятельности незаконных вооружённых формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью организацию вооружённого мятежа, насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват или насильственное удержание власти; организация и осуществление борьбы с терроризмом и обеспечение борьбы с диверсионной деятельностью; осуществление разведывательной деятельности; организация при взаимодействии с органами внешней разведки РФ добывания и обработки разведывательной информации; организация осуществления мер, отнесённых федеральным законодательством к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области защиты и охраны государственной границы; обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и противодействия иностранным организациям, осуществляющим техническую разведку; обеспечение производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено Кодексом РФ об административных правонарушениях к ведению органов ФСБ России; содействие федеральным органам государственной власти и органам государственной власти субъектов РФ в реализации мер, осуществляемых в интересах обеспечения безопасности РФ, повышения её экономического, научно-технического и оборонного потенциала; формирование и реализация государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности; организация обеспечения криптографической и инженерно-технической безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в РФ и её учреждениях за рубежом.

ФСБ России имеет в своём составе службы, департаменты, управления и другие подразделения, непосредственно реализующие направления деятельности органов ФСБ России, а также подразделения, исполняющие управленческие функции. Возглавляет ФСБ России директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ. В ФСБ России образуется коллегия в составе директора (председатель коллегии), заместителей директора по должности, а также руководящих работников органов безопасности. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности органов ФСБ России и принимает по ним решения. Решения коллегии принимаются большинством голосов её членов и оформляются приказами ФСБ России. 

Директор ФСБ России является по должности председателем Национального антитеррористического комитета (НАК). Для организации планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по борьбе с терроризмом, а также для управления контртеррористическими операциями в составе НАК образован Федеральный оперативный штаб, а также оперативные штабы в субъектах РФ и оперативные штабы в морских районах (бассейнах). Для организационного и материально-технического обеспечения деятельности НАК, Федерального оперативного штаба и оперативных штабов в субъектах РФ и в морских районах (бассейнах) в составе ФСБ России создан и действует аппарат НАК, а в органах ФСБ России – аппараты соответствующих оперативных штабов. 

Правовую основу деятельности ФСБ России составляют Конституция РФ, законы: «О федеральной службе безопасности», «О противодействии терроризму», «О Государственной границе Российской Федерации», «О государственной тайне», «О внешней разведке», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «Об оперативно-розыскной деятельности», нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ.

Свою ис­то­рию ФСБ Рос­сии ве­дёт от ВЧК – ГПУ – ОГПУ – МГБ – КГБ СССР (см. Все­рос­сий­ская чрез­вы­чай­ная ко­мис­сия, Го­су­дар­ст­вен­ное по­ли­ти­че­ское управ­ле­ние, Объ­е­ди­нён­ное го­су­дар­ст­вен­ное по­ли­ти­че­ское управ­ле­ние, Ко­ми­тет го­су­дар­ст­вен­ной безо­пас­но­сти СССР) и соз­дан­но­го 14.7.1990 Государственного комитета РСФСР по об­щественной безо­пас­но­сти и взаи­мо­дей­ст­вию с МО СССР и КГБ СССР (31.1.1991 пре­об­ра­зо­ван в Государственный комитет РСФСР по обо­ро­не и безо­пас­но­сти, 5.5.1991 раз­де­лён на Государственный комитет РСФСР по де­лам обо­ро­ны и КГБ РСФСР). 26.11.1991 КГБ РСФСР пре­об­ра­зо­ван в Агент­ст­во фе­де­раль­ной безо­пас­но­сти (АФБ) РСФСР. 3.12.1991 Пре­зи­дент СССР М. С. Гор­ба­чёв под­пи­сал за­кон «О ре­ор­га­ни­за­ции ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной безо­пас­но­сти», со­глас­но ко­то­ро­му КГБ СССР был уп­разд­нён, а на пе­ре­ход­ный пе­ри­од соз­да­ны Меж­рес­пуб­ли­кан­ская служ­ба безо­пас­но­сти (МСБ) и Центральная служ­ба раз­вед­ки СССР (ны­не Служ­ба внеш­ней раз­вед­ки РФ). По­сле рас­па­да СССР (конец 1991) на ба­зе уп­разд­нён­ных МСБ и АФБ РСФСР 24.1.1992 об­ра­зо­ва­но Министерство безо­пас­но­сти РФ, пре­об­ра­зо­ван­ное 21.12.1993 в Фе­де­раль­ную служ­бу контр­раз­вед­ки (ФСК) РФ, ко­то­рая 3.4.1995 пе­ре­име­но­ва­на в ФСБ Рос­сии. 11.3.2003 ФСБ Рос­сии пе­ре­да­ны функ­ции уп­разд­нён­ных Фе­де­раль­ной по­гра­нич­ной служ­бы РФ и часть функ­ций Фе­де­раль­но­го агент­ст­ва пра­ви­тельственной свя­зи и ин­фор­ма­ции (ФАПСИ) при Пре­зи­ден­те РФ. Ука­зом Пре­зи­ден­та РФ от 20.12.1995 ус­та­нов­лен профессиональный празд­ник – День ра­бот­ни­ка ор­га­нов безо­пас­но­сти РФ, ко­то­рый от­ме­ча­ет­ся 20 де­каб­ря.

Ру­ко­во­ди­те­ли ФСК и ФСБ: Н. М. Го­луш­ко (1993–94), С. В. Сте­па­шин (1994–95), М. И. Бар­су­ков (1995–96), Н. Д. Ко­ва­лёв (1996–98), В. В. Пу­тин (1998–99), Н. П. Пат­ру­шев (1999–2008), А. В. Борт­ни­ков (с мая 2008).