ЧРЕЗВЫЧА́ЙНЫЕ КОМИ́ССИИ

ЧРЕЗВЫЧА́ЙНЫЕ КОМИ́ССИИ (ЧК), ме­ст­ные (гу­берн­ские, уезд­ные), ар­мей­ские, транс­порт­ные и др. ор­га­ны Все­рос­сий­ской чрез­вы­чай­ной ко­мис­сии в пе­ри­од Гражд. вой­ны 1917–22.

Пер­во­на­чаль­но дея­тель­ность ВЧК тер­ри­то­ри­аль­но ог­ра­ни­чи­ва­лась Пет­ро­гра­дом и Пет­рогр. гу­бер­ни­ей, в ре­гио­нах за­да­ча­ми по­дав­ле­ния ан­ти­со­вет­ских вы­сту­п­ле­ний за­ни­ма­лись от­ря­ды Крас­ной гвар­дии и ра­бо­чей ми­ли­ции. Од­на­ко в кон­це ян­ва­ря – февра­ле 1918 в свя­зи с рез­ким ухуд­ше­ни­ем внутр. и внеш­не­по­ли­тич. об­ста­нов­ки этот во­прос при­об­рёл боль­шую ост­ро­ту. 23.2.1918 ВЧК на­пра­ви­ла во все круп­ные го­ро­да ра­дио­те­ле­грам­му с ука­за­ни­ем не­мед­лен­но ор­га­ни­зо­вать ме­ст­ные ор­га­ны ЧК. Од­ни­ми из пер­вых бы­ли об­ра­зо­ва­ны Моск. и Са­ра­тов­ская ЧК. 7 мар­та в свя­зи с пред­стоя­щим пе­ре­ез­дом в Мо­ск­ву ВЧК при­ня­ла ре­ше­ние о соз­да­нии Пет­рогр. ЧК. В мар­те воз­ник­ли ЧК при со­ве­тах в др. ме­ст­но­стях. 18 мар­та ВЧК при­ня­ла по­ста­нов­ле­ние «О ра­бо­те ВЧК во все­рос­сий­ском мас­шта­бе», пре­ду­смат­ри­вав­шее об­ра­зо­ва­ние на мес­тах ЧК ти­по­во­го со­ста­ва. Соз­да­ние гу­берн­ских ЧК (губЧК) в осн. за­вер­ши­лось к авг. 1918. В сент. 1918 Ф. Э. Дзер­жин­ский под­пи­сал ин­ст­рук­цию ВЧК о ра­бо­те ме­ст­ных ЧК, в ко­то­рой им пред­пи­сы­ва­лось при­ни­мать к про­из­вод­ст­ву толь­ко де­ла о пре­сту­п­ле­ни­ях осо­бой важ­но­сти, а ос­таль­ные на­прав­лять в нар. су­ды и ре­во­лю­ци­он­ные три­бу­на­лы. 28 окт. ВЦИК ут­вер­дил По­ло­же­ние о ВЧК и ме­ст­ных ЧК, ко­то­рое ус­та­нав­ли­ва­ло еди­ные ор­га­ни­зац. и пра­во­вые прин­ци­пы их функ­цио­ни­ро­ва­ния, штат ор­га­нов ВЧК при этом зна­чи­тель­но уве­ли­чил­ся. В це­лях даль­ней­шей цен­тра­ли­за­ции ра­бо­ты 20.1.1919 ВЦИК ут­вер­дил под­го­тов­лен­ное ВЧК по­ста­нов­ле­ние «Об уп­разд­не­нии уезд­ных чрез­вы­чай­ных ко­мис­сий», по­сколь­ку на их дея­тель­ность силь­ное влия­ние ока­зы­ва­ли ме­ст­ные ор­га­ны вла­сти.

16.7.1918 СНК об­ра­зо­вал ЧК на Вост. фрон­те, осе­нью 1918 воз­ник­ла ЧК на Юж. фрон­те. В кон­це но­яб­ря 2-я Все­рос. кон­фе­рен­ция ЧК при­ня­ла ре­ше­ние о соз­да­нии при всех фрон­тах и ар­ми­ях со­от­вет­ст­вую­щих ЧК и пре­дос­тав­ле­нии им пра­ва на­зна­чать сво­их ко­мис­са­ров в во­ин­ские час­ти. 9.12.1918 Кол­ле­гия ВЧК ре­ши­ла об­ра­зо­вать Во­ен. от­дел во гла­ве с М. С. Кед­ро­вым для ру­ко­во­дства борь­бой с контр­ре­во­лю­ци­ей в ар­мии. В янв. 1919 он был пре­об­ра­зо­ван в Осо­бый от­дел ВЧК.

В на­ча­ле авг. 1918 при ВЧК был со­здан ж.-д. от­дел (с мая 1919 – транс­порт­ный), а на мес­тах ста­ли дей­ст­во­вать ж.-д. (транс­порт­ные) ЧК, осу­ще­ст­в­ляв­шие гос. кон­троль ра­бо­ты же­лез­ных до­рог и вод­но­го транс­пор­та.

К 1921 ме­ст­ные ор­га­ны гос. безо­пас­но­сти со­стоя­ли из губЧК, транс­порт­ных ЧК и осо­бых от­де­лов (фрон­тов, ар­мий, по ох­ра­не гра­ниц). Все­го в ор­га­нах ЧК со­стоя­ло ок. 90 тыс. чел., од­на­ко в те­че­ние по­сле­дую­щих трёх лет их чис­лен­ность умень­ши­лась на­по­ло­ви­ну. В кон­це Гражд. вой­ны 1917–22 По­лит­бю­ро ЦК РКП(б) со­чло не­об­хо­ди­мым в ин­те­ре­сах ук­ре­п­ле­ния ре­во­люц. за­кон­но­сти ли­шить ВЧК вне­су­деб­ных пол­но­мо­чий и пе­ре­дать часть её функ­ций Нар­ко­ма­ту юс­тиции. 6.2.1922 ВЦИК при­нял дек­рет об уп­разд­не­нии ВЧК, од­но­вре­мен­но при НКВД РСФСР бы­ло уч­ре­ж­де­но Го­су­дар­ст­вен­ное по­ли­ти­че­ское управ­ле­ние. На мес­тах в ав­то­ном­ных рес­пуб­ли­ках, об­лас­тях и гу­бер­ни­ях бы­ли об­ра­зо­ва­ны по­ли­тич. от­де­лы при со­от­вет­ст­вую­щих ис­пол­ко­мах.