Подпишитесь на наши новости
Вернуться к началу с статьи up
 

УСТА́В ОБ УПРАВЛЕ́НИИ ИНОРО́ДЦЕВ 1822

УСТА́В ОБ УПРАВЛЕ́НИИ ИНОРО́ДЦЕВ 1822, за­ко­но­да­тель­ный акт Рос. им­перии, ус­та­но­вив­ший сис­те­му управ­ле­ния, са­мо­управ­ле­ния и су­да для ко­рен­ных на­ро­дов Си­би­ри. Раз­ра­бо­тан пер­вым Си­бир­ским ко­ми­те­том; ут­вер­ждён 22 ию­ля (3 авг.) имп. Алек­сан­дром I. В Уста­ве вы­де­ле­но 3 осн. раз­ря­да ино­род­цев: осед­лые (та­та­ры, бу­хар­цы, таш­кин­цы и др.; для лиц, ис­по­ве­до­вав­ших ис­лам или язы­че­ст­во, при­ме­нял­ся тер­мин «ино­вер­цы»), ко­че­вые (ко­чую­щие; бу­ря­ты, тун­гу­сы, яку­ты и др.; для кир­гиз-кай­са­ков из­дан Ус­тав о си­бир­ских кир­ги­зах 1822) и бро­дя­чие (са­мо­еды, ко­ря­ки, юка­ги­ры и др.). Все ино­род­цы ос­во­бо­ж­да­лись от рек­рут­ской по­вин­но­сти. Осед­лые ино­род­цы и ино­вер­цы под­чи­ня­лись об­ще­рос­сий­ским за­ко­нам, их пра­ва и обя­зан­но­сти за­ви­се­ли пре­им. от при­над­леж­но­сти к рос. со­сло­вию или со­слов­ной груп­пе. Ко­че­вые и бро­дя­чие ино­род­цы управ­лялись по собств. «степ­ным» за­ко­нам и обы­ча­ям, пла­ти­ли ясак (со­би­рал­ся ста­ро­стой в на­ту­раль­ной или де­неж­ной фор­ме с ре­виз­ской ду­ши), име­ли пра­во сво­бод­ной тор­гов­ли (по­куп­ка ими спирт­ных на­пит­ков стро­го за­пре­ща­лась), пе­ре­хо­да в од­но из рос. со­сло­вий при осед­лом об­ра­зе жиз­ни и пр. Ко­че­вые ино­род­цы объ­е­ди­ня­лись в стой­би­ще или улус (не ме­нее 15 се­мейств в ка­ж­дом) во гла­ве со ста­рос­той и 1–2 его по­мощ­ни­ка­ми. Над не­сколь­ки­ми стой­би­ща­ми из од­но­го ро­да сто­ял над­зор­но-рас­по­ря­дит. ор­ган – ино­род­ная упра­ва в со­ста­ве го­ло­вы́ и двух вы­бор­ных. Хо­зяйств. во­про­са­ми (пе­ре­пись на­се­ле­ния, рас­клад­ка на­ло­гов, рас­про­стра­не­ние зем­ле­де­лия и др.) мн. ро­дов мог­ла ве­дать степ­ная ду­ма в со­ста­ве гл. ро­до­на­чаль­ни­ка и не­сколь­ких за­се­да­те­лей. Бро­дя­чи­ми ино­род­ца­ми управ­лял толь­ко ста­рос­та из чис­ла ме­ст­ных «по­чёт­ных лю­дей» («княз­цов», тай­шей и пр.). Ста­рос­ты бро­дя­чих ино­род­цев и ино­род­ные упра­вы под­чи­ня­лись зем­ским су­дам, степ­ные ду­мы – об­щим ок­руж­ным управ­ле­ни­ям, с 1860-х гг. – ок­руж­ным по­ли­цей­ским управ­ле­ни­ям. Ста­рос­та, го­ло­ва (мог­ли пе­ре­да­вать власть по на­след­ст­ву), вы­бор­ный, за­се­да­тель, по­мощ­ник ста­рос­ты ут­вер­жда­лись в долж­но­сти и сни­ма­лись с неё гражд. гу­бер­на­то­ром или на­чаль­ни­ком об­лас­ти, гл. ро­до­на­чаль­ник – ген.-гу­бер­на­то­ром. Де­ла о бун­те, пре­ду­мыш­лен­ных убий­ст­вах, гра­бе­жах, фаль­ши­во­мо­нет­ни­че­ст­ве, хи­ще­ни­ях ка­зён­но­го и об­ществ. иму­щест­ва, со­вер­шён­ных ко­че­вы­ми и бро­дя­чи­ми ино­род­ца­ми, рас­смат­ри­ва­ли ок­руж­ной (уезд­ный), гу­берн­ский (об­ла­ст­ной) су­ды по об­ще­го­су­дарств. за­ко­но­да­тель­ст­ву, т. н. ис­ко­вые де­ла (часть уго­лов­ных, в т. ч. кра­жи, и гра­ж­дан­ские) – ста­рос­та, ино­род­ная упра­ва, зем­ский и ок­руж­ной су­ды. Ус­тав дей­ст­во­вал с отд. из­ме­не­ния­ми до 1906.

Ис­точн.: Пол­ное со­б­ра­ние за­ко­нов Рос­сий­ской им­пе­рии. Со­б­ра­ние 1-е. СПб., 1830. Т. 38. № 29126.

Лит.: Га­ри­пов Р. Ш. Ус­тав «Об управ­ле­нии ино­род­цев» 1822 г. // Ис­то­рия го­су­дар­ст­ва и пра­ва. 2010. № 23.

Вернуться к началу