СОЮ́З ГОРОДО́В

СОЮ́З ГОРОДО́В (Все­рос­сий­ский со­юз го­ро­дов по­мо­щи боль­ным и ра­не­ным вои­нам), од­на из круп­ней­ших об­ществ. ор­га­ни­за­ций, ока­зы­вав­ших со­дей­ст­вие пра­ви­тель­ст­ву в ор­га­ни­за­ции мед. по­мо­щи, уст­рой­ст­ве бе­жен­цев и пр. в 1-ю ми­ро­вую вой­ну; с 1915 один из цен­тров ли­бе­раль­ной оп­по­зи­ции. Соз­дан на Все­рос. съез­де пред­ста­ви­те­лей го­ро­дов [Мо­ск­ва, 8(21)–9(22).8.1914] по ини­циа­ти­ве Моск. гор. ду­мы. Со­глас­но Вы­со­чай­ше­му по­ве­ле­нию имп. Ни­ко­лая II от 16(29).8.1914, дея­тель­ность С. г. бы­ла ог­ра­ни­че­на ты­лом, но во­пре­ки это­му ве­лась и на фрон­те. К дек. 1915 в С. г. во­шли 464 гу­берн­ских и уезд­ных го­ро­да (ок. по­ло­ви­ны всех рос. го­ро­дов), в час­ти из них бы­ли соз­да­ны ме­ст­ные ко­ми­те­ты (273 к февр. 1916), ко­то­рые объ­е­ди­ни­лись в об­ла­ст­ные ко­ми­те­ты (Пет­рогр., Моск., Ека­те­ри­но­слав­ский, Ки­ев­ский, Кур­ский, Ор­лов­ский, Рос­тов­ский-на-До­ну, Са­мар­ский, Харь­ков­ский, За­пад­но­си­бир­ский, Вос­точ­но­си­бир­ский, Даль­не­во­сточ­ный), в Фин. гор. со­юз, Кавк. и Бес­са­раб­ский крае­вые сою­зы го­ро­дов. С. г. имел так­же фрон­то­вые ко­ми­те­ты при глав­но­ко­ман­дую­щих фрон­та­ми. Пред­ста­ви­те­ли С. г. вхо­ди­ли в Осо­бые со­ве­ща­ния и др. выс­шие уч­ре­ж­де­ния во­ен. вре­ме­ни. Осн. часть средств Сою­за со­став­ля­ли ка­зён­ные суб­си­дии: в авг. 1914 – сент. 1916 С. г. и тес­но свя­зан­ные с ним Пет­рогр. и Моск. го­род­ские об­ществ. управ­ле­ния по­лу­чи­ли от Со­ве­та ми­ни­ст­ров 221,49 млн. руб. (31,3% ас­сиг­но­ва­ний, от­пу­щен­ных всем 26 бла­го­тво­рит. ор­га­ни­за­ци­ям во­ен. вре­ме­ни). За тот же пе­ри­од из про­чих ис­точ­ни­ков (взно­сы го­ро­дов, ча­ст­ные по­жерт­во­ва­ния, бла­го­тво­рит. кон­цер­ты и др.) при­вле­че­но 2,65 млн. руб.

К нач. 1917 в ты­лу и на фрон­те С. г. имел 247 ле­чеб­ных за­ве­де­ний (до 200 тыс. ко­ек), а так­же 270 ам­бу­ла­то­рий, зу­бо­вра­чеб­ных и рент­ге­нов­ских ка­би­не­тов. На­ла­дил из­го­тов­ле­ние про­те­зов, осу­ще­ст­в­лял пси­хи­ат­рич. по­мощь, пре­дос­тав­лял са­на­тор­ное ле­че­ние. Ор­га­ни­зо­вал на фрон­те 68 вра­чеб­но-пи­та­тель­ных и са­ни­тар­но-тех­нич. от­ря­дов, 13 са­ни­тар­ных по­ез­дов, 388 пи­та­тель­ных пунк­тов, сто­ло­вых и чай­ных, а так­же мно­го­числ. ба­ни. Во фрон­то­вых уч­ре­ж­де­ни­ях С. г. ра­бо­та­ли 38 тыс. чел., в ты­ло­вых – 27 тыс. чел.; кро­ме то­го, к уч­ре­ж­де­ни­ям Сою­за бы­ли при­ко­ман­ди­ро­ва­ны 16 тыс. не­строе­вых сол­дат и офи­це­ров. Из­да­вал свои «Из­вес­тия…» (1914–17).

Гл. рас­по­ря­дит. ор­ган С. г. – съезд пред­ста­ви­те­лей уч­ре­ж­де­ний гор. са­мо­управ­ле­ния (пред­ста­ви­тель­ст­во го­ро­дов за­ви­се­ло от ко­ли­че­ст­ва на­се­ле­ния); ме­ж­ду съез­да­ми дей­ст­во­вал из­бран­ный ими Гл. к-т Сою­за. В сент. 1914 – окт. 1917 в Мо­ск­ве со­стоя­лось 7 съез­дов. На них пре­об­ла­да­ли ка­де­ты, про­грес­си­сты и ок­тяб­ри­сты, в окт. 1917 – мень­ше­ви­ки, эсе­ры и ка­де­ты. По ре­ше­нию 2-го съез­да [13(26)–15(28).2.1915] и ана­ло­гич­но­му ре­ше­нию Зем­ско­го сою­за соз­дан Зем­гор (июль 1915). 3-й съезд С. г. [7(20)–9(22). 9.1915] при­нял по­ли­тич. ре­зо­лю­цию, по­вто­ряв­шую дек­ла­ра­цию «Про­грес­сив­но­го бло­ка» о соз­да­нии «пра­ви­тель­ст­ва до­ве­рия», и из­брал пред­ста­ви­те­лей в об­щую с Зем­ским сою­зом де­пу­та­цию к им­пе­ра­то­ру (не бы­ла при­ня­та Ни­ко­ла­ем II, ко­то­рый счи­тал по­ли­тич. дея­тель­ность сою­зов не­до­пус­ти­мой). 4-й съезд [12(25)– 13(26).3.1916] по­тре­бо­вал пе­ре­дать Гос. ду­ме пра­во фор­ми­ро­вать Со­вет ми­ни­ст­ров («от­вет­ст­вен­ное ми­ни­стер­ст­во»). По ре­ше­нию со­ве­ща­ния Гл. к-та Сою­за и 21 гор. го­ло­вы [24.11(7.12).1916] и во­пре­ки за­пре­ту вла­стей 9(22).12.1916 со­зван чрез­вы­чай­ный про­до­вольств. съезд в Мо­ск­ве с уча­сти­ем пред­ста­ви­те­лей ра­бо­чих и коо­пе­ра­ти­вов (его ра­бо­та бы­ла пре­рва­на по­ли­ци­ей). Со­юз под­дер­жал Февр. ре­во­лю­цию 1917, ак­тив­но вы­сту­пал про­тив Окт. ре­во­лю­ции 1917. В РСФСР ли­к­ви­ди­ро­ван боль­ше­ви­ка­ми в ию­ле 1918. В Гражд. вой­ну 1917–22 дей­ст­во­вал на тер­ри­то­ри­ях, за­ня­тых бе­лы­ми ар­мия­ми, а с 1920 – в эмиг­ра­ции, где за­ни­мал­ся пре­им. по­мо­щью де­тям бе­жен­цев и ор­га­ни­за­ци­ей об­ра­зо­ва­ния.

Глав­но­упол­но­мо­чен­ные и пред­се­да­те­ли Гл. к-та Сою­за: М. В. Чел­но­ков (с сент. 1914), Н. И. Ас­т­ров (с апр. 1917), В. В. Руд­нев (с окт. 1917). То­ва­ри­щи (за­мес­ти­те­ли) глав­но­упол­но­мо­чен­но­го – М. И. Арефь­ев, Н. М. Киш­кин (пред. осн. ра­бо­че­го ор­га­на Сою­за – Ис­пол­нит. бю­ро), Д. В. Си­рот­кин, Н. Н. Щеп­кин.