МИНИСТЕ́РСТВО ЮСТИ́ЦИИ

МИНИСТЕ́РСТВО ЮСТИ́ЦИИ, центр. гос. уч­ре­ж­де­ние в сфе­ре юс­ти­ции в России и СССР, в РФ федеральный орган ис­пол­нит. власти. Об­ра­зо­ва­но в ре­зуль­та­те ми­ни­стер­ской ре­фор­мы 1802, уст­рой­ст­во и функ­ции оп­ре­де­ле­ны «Об­щим уч­ре­ж­де­ни­ем ми­ни­стерств» 1811. В хо­де Окт. ре­во­лю­ции 1917, в со­от­вет­ст­вии с Дек­ре­том 2-го Все­рос. съез­да Со­ве­тов от 26.10(8.11).1917, уч­ре­ж­дён Нар. ко­мис­са­ри­ат юс­ти­ции (Нар­ком­юст, НКЮ) РСФСР (ана­ло­гич­ные нар­ко­ма­ты об­ра­зо­ва­ны в др. сов. рес­пуб­ли­ках). В 1936 об­ра­зо­ван НКЮ СССР, ко­то­рый ру­ко­во­дил дея­тель­но­стью нар­ко­ма­тов юс­ти­ции со­юз­ных рес­пуб­лик, а че­рез них – дея­тель­но­стью нар­ко­ма­тов юс­ти­ции ав­то­ном­ных рес­пуб­лик и управ­ле­ний нар­ко­ма­тов юс­ти­ции при ис­пол­ко­мах крае­вых, об­ла­ст­ных со­ве­тов. В 1946 НКЮ СССР и рес­пуб­ли­кан­ские нар­ко­ма­ты юс­ти­ции пе­ре­име­но­ва­ны в со­от­вет­ст­вую­щие ми­ни­стер­ст­ва. В 1956 М. ю. СССР, а в 1957–63 и мин-ва юс­ти­ции со­юз­ных рес­пуб­лик уп­разд­не­ны (их функ­ции воз­ло­же­ны на юри­дич. ко­мис­сии при СМ СССР и СМ со­юз­ных рес­пуб­лик), в 1970 вос­ста­нов­ле­ны. Ме­ст­ны­ми ор­га­на­ми НКЮ и М. ю. сов. пе­рио­да бы­ли гу­берн­ские от­де­лы юс­ти­ции (1918–22) и уезд­ные бю­ро юс­ти­ции (1920–22; в 1918 уезд­ные от­де­лы), на­хо­див­шие­ся в двой­ном под­чи­не­нии (по вер­ти­ка­ли – Нар­ком­юс­ту, по го­ри­зон­та­ли – ис­пол­ко­му со­от­вет­ст­вую­ще­го Со­ве­та де­пу­та­тов), уп­рав­ле­ния юс­ти­ции при ис­пол­ко­мах крае­вых и об­ла­ст­ных Со­ве­тов (1938–56), крае­вые и об­ла­ст­ные от­де­лы юс­ти­ции (1970–91). М. ю. СССР окон­ча­тель­но ли­к­ви­ди­ро­ва­но по­ста­нов­ле­ни­ем Гос. со­ве­та СССР от 14.11.1991. Пра­во­пре­ем­ни­ком со­юз­но­го М. ю. ста­ло М. ю. РФ (до 25.12.1991 – РСФСР).

М. А. Минкус (совместно с В. Г. Гельфрейхом). Станция «Ботанический сад» Московского метрополитена (ныне станция «Проспект Мира-кольцевая»). 1949–51.

Ми­нистр юс­ти­ции в Рос. им­пе­рии по долж­но­сти яв­лял­ся ген.-про­ку­ро­ром Се­на­та (вер­хов­но­го над­зор­но­го за за­кон­но­стью, апел­ля­ци­он­но­го и кас­са­ци­он­но­го ор­га­на), в этом ка­че­ст­ве ру­ко­во­дил обер-про­ку­ро­ра­ми Се­на­та и про­ку­ро­ра­ми при гу­берн­ских прав­ле­ни­ях, с 1864 – про­ку­ро­ра­ми при ок­руж­ных су­дах и су­деб­ных па­ла­тах; кро­ме то­го, ру­ко­во­дил Ге­роль­ди­ей и гос. ме­же­ва­ни­ем (в дек. 1917 Ме­же­вая часть пе­ре­да­на в ве­де­ние Нар­ко­ма­та зем­ле­де­лия). Он так­же пред­став­лял им­пе­ра­то­ру на ут­вер­жде­ние при­го­во­ры по важ­ней­шим де­лам и хо­да­тай­ст­ва о по­ми­ло­ва­нии. М. ю. раз­ра­ба­ты­ва­ло за­ко­но­про­ек­ты по разл. от­рас­лям пра­ва, судо­ус­т­рой­ст­ву и су­до­про­из­вод­ст­ву, по пре­об­ра­зо­ва­нию су­деб­ных уч­ре­ж­де­ний, уча­ст­во­ва­ло в ра­бо­тах по ко­ди­фи­ка­ции и сис­те­ма­ти­за­ции за­ко­но­да­тель­ст­ва (в ве­де­нии М. ю. в 1803–10 на­хо­ди­лась Ко­мис­сия со­став­ле­ния за­ко­нов), из­да­ва­ло в пре­де­лах сво­ей ком­пе­тен­ции цир­ку­ляр­ные и ча­ст­ные пред­пи­са­ния о по­ряд­ке при­ме­не­ния за­ко­нов, осу­ще­ст­в­ля­ло ре­ви­зии су­дов, обоб­ща­ло су­деб­ную ста­ти­сти­ку. По­сле уп­разд­не­ния Вто­ро­го от­де­ле­ния Соб­ст­вен­ной Е. И. В. кан­це­ля­рии (1882) в М. ю. бы­ло со­сре­до­то­че­но со­став­ле­ние от­зы­вов и за­клю­че­ний на боль­шин­ст­во за­ко­но­про­ек­тов, раз­ра­ба­ты­вав­ших­ся др. ве­дом­ст­ва­ми. Ут­вер­жда­ло в долж­но­стях вы­бор­ных су­дей (до 1864). В 1864–99 про­во­ди­ло су­деб­ную ре­фор­му 1864, ко­то­рая, в ча­ст­но­сти, воз­ло­жи­ла на М. ю. над­зор за след­ст­ви­ем. Пред­став­ля­ло на ут­вер­жде­ние им­пе­ра­то­ра на­зна­че­ния чи­нов­ни­ков су­деб­но­го ве­дом­ст­ва – про­ку­ро­ров (с 1802), сле­до­ва­те­лей (с 1860), по­сле 1864 так­же и су­дей прак­ти­че­ски всех су­дов (кро­ме вы­бор­ных ми­ро­вых, ду­хов­ных, во­ен­ных, во­ен­но-мор­ских, ино­род­че­ских су­дов и во­ло­ст­ных су­дов). В 1864–1917 осу­ще­ст­в­ля­ло кон­троль за дея­тель­но­стью со­ве­тов при­сяж­ных по­ве­рен­ных (ад­во­ка­ту­ры), в 1866–1917 ру­ко­во­ди­ло но­та­риа­том. Обес­пе­чи­ва­ло су­деб­ную дея­тель­ность (фи­нан­си­ро­ва­ние, ма­те­ри­аль­но-тех­нич. снаб­же­ние, де­ло­про­из­вод­ст­во и пр.). В ве­де­нии М. ю. в 1-й пол. 19 в. на­хо­ди­лись су­ды низ­шей ин­стан­ции по мел­ким уго­лов­ным и гражд. де­лам – уезд­ные (в Си­би­ри – ок­руж­ные) су­ды для всех со­сло­вий уез­да (кро­ме го­род­ских) и го­ро­до­вые ма­ги­ст­ра­ты (в Си­би­ри – го­ро­до­вые су­ды); су­ды ср. ин­стан­ции – верх­ние зем­ские су­ды, гу­берн­ские ма­ги­ст­ра­ты и верх­ние рас­пра­вы; выс­шие су­деб­ные ор­га­ны в гу­бер­нии – па­ла­ты уго­лов­но­го и гражд. су­да (в Си­би­ри – гу­берн­ские и ок­руж­ные су­ды, рас­смат­ри­вав­шие как уго­лов­ные, так и гражд. де­ла), а так­же ниж­ний и верх­ний над­вор­ные су­ды в С.-Пе­тер­бур­ге и Мо­ск­ве для не­ко­то­рых ка­те­го­рий дво­рян и раз­но­чин­цев, со­ве­ст­ные су­ды, сло­вес­ные и ком­мерч. су­ды для ис­ков по тор­го­вым де­лам. По­сле су­деб­ной ре­фор­мы 1864 М. ю. ста­ло ве­дать обес­пе­че­ни­ем дея­тель­но­сти но­вой все­со­слов­ной су­деб­ной сис­те­мы, вклю­чав­шей ми­ро­вой суд (низ­шая вы­бор­ная су­деб­ная ин­стан­ция, нес­коль­ко в од­ном уез­де), ок­руж­ные су­ды (один на неск. уез­дов) и су­деб­ные па­ла­ты (од­на на неск. гу­бер­ний). Позд­нее в ве­де­ние М. ю. бы­ли пе­ре­да­ны и пре­об­ра­зо­ва­ны на на­ча­лах су­деб­ной ре­фор­мы 1864 су­деб­ные уч­ре­ж­де­ния Цар­ст­ва Поль­ско­го (1876, до это­го на­хо­дились в под­чи­не­нии Пра­ви­тель­ст­вен­ной ко­мис­сии юс­ти­ции в Вар­ша­ве) и При­бал­ти­ки (1889); су­деб­ная сис­те­ма Вел. кн-ва Фин­лянд­ско­го ос­та­ва­лась не­за­ви­си­мой от М. ю. В 1883, по­сле ли­к­ви­да­ции Кав­каз­ско­го на­ме­ст­ни­че­ст­ва, в ве­де­ние М. ю. пе­ре­да­ны су­деб­ные уч­ре­ж­де­ния Кав­ка­за и За­кав­ка­зья.

По­сле Окт. ре­во­лю­ции 1917 дек­ре­том СНК о су­де от 22.11(5.12).1917 уп­разд­не­ны преж­ние су­ды, ин­сти­ту­ты су­деб­ных сле­до­ва­те­лей, про­ку­рор­ско­го над­зо­ра, а так­же при­сяж­ной и ча­ст­ной ад­во­ка­ту­ры. Вме­сто них об­ра­зо­ва­ны ме­ст­ные (на­род­ные) су­ды, а так­же ре­во­люц. три­бу­на­лы (1917–23) и вне­су­деб­ные ор­га­ны по­ли­тич. тер­ро­ра и борь­бы с контр­ре­во­лю­ци­ей – ВЧК (1917–22), за­тем ГПУ – ОГПУ. В 1922–36 в со­став Нар­ком­юс­та вхо­ди­ла про­ку­ра­ту­ра. В из­ме­нив­ших­ся ус­лови­ях Нар­ком­юст РСФСР за­ни­мал­ся соз­да­ни­ем но­вой пра­во­вой сис­те­мы и но­вой юс­ти­ции. Уча­ст­во­вал в под­го­тов­ке про­ек­тов Кон­сти­ту­ции РСФСР 1918, за­ко­нов о су­до­ус­т­рой­ст­ве (1918–20), а так­же ко­дек­сов – гражд., уго­лов­но­го, о тру­де (все при­ня­ты в 1922), уго­лов­но-про­цес­су­аль­но­го и гра­ж­дан­ско-про­цес­су­аль­но­го (оба в 1923) и др., в про­ве­де­нии су­деб­ной ре­фор­мы 1922, фор­ми­ро­ва­нии на­род­ных, гу­берн­ских (крае­вых, об­ла­ст­ных, ок­руж­ных) су­дов. С 1928 Нар­ком­юст со­сре­до­то­чил в сво­их ру­ках ра­бо­ту по пря­мо­му ру­ко­во­дству су­да­ми, нар­ко­му юс­ти­ции в ка­че­ст­ве за­мес­ти­те­лей ста­ли под­чи­нять­ся пред. Вер­хов­но­го су­да РСФСР и про­ку­рор РСФСР. НКЮ (Мин­юст) СССР про­во­дил сис­те­ма­тич. ре­ви­зии под­ве­дом­ст­вен­ных ор­га­нов юс­ти­ции и су­дов, обоб­щал су­деб­ную прак­ти­ку в це­лях об­на­ру­же­ния оши­бок в пра­во­при­ме­ни­тель­ной дея­тель­но­сти, с 1936 да­вал су­дам ука­за­ния о пра­виль­но­сти и еди­но­об­ра­зии при­мене­ния су­деб­ной прак­ти­ки, ру­ко­во­дил вы­бо­ра­ми су­дей, про­ве­рял их ра­бо­ту. В 1989, с при­ня­ти­ем Ос­нов за­ко­но­да­тель­ст­ва Со­ю­за ССР и со­юз­ных рес­пуб­лик о су­до­ус­т­рой­ст­ве, ор­га­нам юс­ти­ции пе­ре­ста­ли пре­дос­тав­лять воз­мож­ность про­из­во­дить про­вер­ку дея­тель­но­сти су­дов, за М. ю. со­хра­ни­лась функ­ция ор­га­ни­за­ци­он­но­го обес­пе­че­ния их дея­тель­но­сти.

В ве­де­нии М. ю. Рос. им­пе­рии на­хо­ди­лись Моск. ар­хив М. ю. (с 1852, ны­не в со­ста­ве Рос. гос. ар­хи­ва древ­них ак­тов), учеб­ные за­ве­де­ния – Учи­ли­ще пра­во­ве­де­ния в С.-Пе­тер­бур­ге (с 1835), Ме­же­вой ин­сти­тут в Мо­ск­ве, сред­ние зем­ле­мер­ные учи­ли­ща в Пско­ве, Пен­зе, Кур­ске, Уфе и Тиф­ли­се (по­сле Окт. ре­во­лю­ции 1917 все учеб­ные за­ве­де­ния пе­ре­да­ны в под­чи­не­ние Нар­ко­ма­та про­све­ще­ния); Гл. тю­рем­ное управ­ле­ние со все­ми под­ве­дом­ст­вен­ны­ми ему мес­та­ми за­клю­че­ния [с 1895, пе­ре­да­но из со­ста­ва МВД; 26.4(9.5).1917 пре­об­ра­зо­ва­но в Гл. управ­ле­ние мес­та­ми за­клю­че­ния]. По­сле Февр. ре­во­лю­ции 1917 при М. ю. уч­ре­ж­де­ны Чрез­вы­чай­ная след­ст­вен­ная ко­мис­сия Вре­мен­но­го пра­ви­тель­ст­ва, Осо­бая след­ст­вен­ная ко­мис­сия для рас­сле­до­ва­ния про­ти­во­за­кон­ных дей­ст­вий се­на­то­ров Уго­лов­но­го кас­са­ци­он­но­го деп-та Се­на­та по гос. пре­сту­п­ле­ни­ям, Осо­бая ко­мис­сия для об­сле­до­ва­ния дея­тель­но­сти Деп-та по­ли­ции МВД и под­ве­дом­ст­вен­ных ему уч­ре­ж­де­ний за 1905–17. В сов. пе­ри­од в ве­де­нии НКЮ (Мин­юс­та) РСФСР на­хо­ди­лись мес­та за­клю­че­ния (1917–22, 1930–34; в 1922–30 в под­чи­не­нии НКВД, с 1934 – в под­чи­не­нии ГУЛАГа), а так­же н.-и. кри­ми­на­ли­стич. ла­бо­ра­то­рии, Гос. ин-т по изу­че­нию пре­ступ­но­сти и пре­ступ­ни­ка (1930–91, с 1963 Все­со­юз­ный НИИ сов. за­ко­но­да­тель­ст­ва), в 1917–30 и 1936–49 изд-во «Юри­ди­че­ская ли­те­ра­ту­ра» (ме­ня­ло на­зва­ния).

Пе­рио­дич. из­да­ния М. ю. и НКЮ: «Жур­нал Ми­ни­стер­ст­ва юс­ти­ции» (1859–1868, 1894–1917), газ. «Су­деб­ный вест­ник» (1866–77; прил. – «Су­деб­ный жур­нал», 1869–76), ж. «Тю­рем­ный вест­ник» (1893–1917); ж. «Про­ле­тар­ская ре­во­лю­ция и пра­во» (1918–21), «Бюл­ле­тень Вер­хов­но­го Су­да СССР» (1925; 1957–1990), «Рос­сий­ская юс­ти­ция» (в 1922–1929 «Еже­не­дель­ник Со­вет­ской юс­ти­ции»; в 1930–93 «Со­вет­ская юс­ти­ция») и др. Вы­пус­ка­лись так­же: «Со­б­ра­ние уза­ко­не­ний и рас­по­ря­же­ний Ра­бо­че­го и Кре­сть­ян­ско­го Пра­ви­тель­ст­ва» (1917–1924), «Со­б­ра­ние за­ко­нов и рас­по­ря­же­ний Ра­бо­че-Кре­сть­ян­ско­го Пра­ви­тель­ст­ва Сою­за ССР» (1924–46; с 1938 «Со­б­ра­ние по­ста­нов­ле­ний и рас­по­ря­же­ний пра­ви­тель­ст­ва Сою­за ССР»), «Сис­те­ма­ти­че­ское со­б­ра­ние дей­ст­вую­щих за­ко­нов СССР» (кн. 1–5, 1926–27), «Сис­те­ма­ти­че­ское со­б­ра­ние за­ко­нов РСФСР, ука­зов Пре­зи­диу­ма Вер­хов­но­го Со­ве­та РСФСР и ре­ше­ний Пра­ви­тель­ст­ва РСФСР» (т. 1–15, 1967–70), «Сбор­ник за­ко­нов СССР и ука­зов Пре­зи­диу­ма Вер­хов­но­го Со­ве­та СССР» (т. 1–4, 1975–76) и др.

По­сле рас­па­да СССР, в свя­зи с из­ме­не­ния­ми в гос.-пра­во­вой сис­те­ме и при­ня­ти­ем Кон­сти­ту­ции РФ 1993, осу­ще­ст­в­ля­лась пе­ре­строй­ка дея­тель­но­сти М. ю. РФ, на­прав­лен­ная на ис­клю­че­ние функ­ций, до­пус­каю­щих вме­ша­тель­ст­во в пра­во­су­дие, на по­вы­ше­ние ро­ли ор­га­нов юс­ти­ции в за­щи­те прав и сво­бод гра­ж­дан. В сис­те­ме М. ю. РФ дей­ст­ву­ют Фе­де­раль­ная служ­ба ис­пол­не­ния на­ка­за­ний, Фе­де­раль­ная служ­ба су­деб­ных при­ста­вов, при М. ю. – Рос. фе­де­раль­ный центр су­деб­ной экс­пер­ти­зы (с 1948; пер­во­на­чаль­но н.-и. ла­бо­ра­то­рия, с 1962 Центр. НИИ су­деб­но-мед. экс­пер­ти­зы), Рос. пра­во­вая ака­де­мия (с 1970; об­ра­зо­ва­на как Все­со­юз­ный ин-т усо­вер­шен­ст­во­ва­ния ра­бот­ни­ков юс­ти­ции), На­уч. центр пра­во­вой ин­фор­ма­ции (об­ра­зо­ван в 1975 при Все­со­юз­ном НИИ сов. за­коно­да­тель­ст­ва), Гос. ре­ги­ст­ра­ци­он­ная па­ла­та (с 1998), Фе­де­раль­ное агент­ст­во по пра­во­вой за­щи­те ре­зуль­та­тов ин­тел­лек­ту­аль­ной дея­тель­но­сти во­ен., спец. и двой­но­го на­зна­че­ния (1998). Ме­ст­ны­ми ор­га­на­ми М. ю. РФ яв­ля­ют­ся ми­ни­стер­ст­ва юс­ти­ции рес­пуб­лик в со­ста­ве РФ, управ­ле­ния (от­де­лы) юс­ти­ции в фе­де­раль­ных ок­ру­гах, кра­ях, об­лас­тях, го­ро­дах Мо­ск­ва и С.-Пе­тер­бург, в ав­то­ном­ных ок­ру­гах и ав­то­ном­ной об­лас­ти. М. ю. РФ осу­ще­ст­в­ля­ет нор­ма­тив­но-пра­во­вое ре­гу­ли­ро­ва­ние в сфе­ре ис­пол­не­ния уго­лов­ных на­ка­за­ний, ад­во­ка­ту­ры, но­та­риа­та, гос. ре­ги­ст­ра­ции ак­тов гражд. со­стоя­ния, в об­лас­ти обес­пе­че­ния ус­та­нов­лен­но­го по­ряд­ка дея­тель­но­сти су­дов и ис­пол­не­ния су­деб­ных ак­тов и ак­тов др. ор­га­нов, пра­во­при­ме­ни­тель­ные функ­ции, а так­же кон­троль и над­зор в под­ве­дом­ст­вен­ных сфе­рах, ре­ги­ст­ри­ру­ет не­ком­мерч. ор­га­ни­за­ции (гос. ре­ги­ст­ра­цию ком­мерч. ор­га­ни­за­ций осу­ще­ст­в­ля­ют тер­ри­то­ри­аль­ные ор­га­ны Фе­де­раль­ной на­лого­вой служ­бы). Зам. ми­ни­ст­ра юс­ти­ции РФ яв­ля­ет­ся упол­но­мо­чен­ным РФ при Ев­роп. су­де по пра­вам че­ло­ве­ка. М. ю. РФ из­да­ёт «Бюл­ле­тень...» (с 1998).

Спи­сок ру­ко­во­ди­те­лей ве­дом­ст­ва до 1999 см. в при­ло­же­нии «Го­су­дар­ст­вен­ные уч­ре­ж­де­ния Рос­сии, СССР, РФ» в то­ме «Рос­сия»; Ю. Я. Чайка (17.8.1999–23.6.2006); В. В. Устинов (23.6.2006–12.5.2008); А. В. Коновалов (с 12.5.2008).