ПА́ПУА-НО́ВАЯ ГВИНЕ́Я
-
Рубрика: География
-
Скопировать библиографическую ссылку:
ПА́ПУА-НО́ВАЯ ГВИНЕ́Я (англ. Papua New Guinea; ток-писин Papua Niugini; хири-моту Papua-Matamata Guinea), Независимое Государство Папуа-Новая Гвинея (англ. Independent State of Papua New Guinea; ток-писин Independen Stet bilong Papua Niugini; хири-моту Gau Hedinarai ai Papua-Matamata Guinea).
Общие сведения
П.-Н. Г. – государство в Океании, в юго-зап. части Тихого ок. Занимает вост. часть о. Новая Гвинея (на западе граничит с Индонезией), ок. 600 прилегающих островов, в т. ч. архипелаг Бисмарка (о. Новая Британия, о. Новая Ирландия, о-ва Адмиралтейства), сев. часть Соломоновых о-вов (о. Бугенвиль, о. Бука). Омывается морями Тихого ок.: Новогвинейским (море Бисмарка; на севере), Соломоновым (на востоке), Коралловым (на юге). Пл. 462,8 тыс. км2. Нас. 7334,6 тыс. чел. (2013). Столица – Порт-Морсби. Денежная единица – кина. В качестве офиц. языков используются английский, ток-писин и хири-моту. Адм.-терр. деление: 20 провинций, 1 автономный район; столица выделена в Нац. столичный округ.
Административно-территориальное деление (2012) | |||
Административные единицы | Площадь, тыс. км2 | Население, тыс. чел. | Административный центр |
Провинции | |||
Восточная Новая Британия | 15,8 | 271,2 | Кокопо |
Галф | 33,8 | 121,1 | Керема |
Дживака | 4,8 | 341,9 | Миньи |
Западная | 97,1 | 180,4 | Дару |
Западная Новая Британия | 20,7 | 242,7 | Кимбе |
Ист-Сепик | 43,7 | 433,5 | Вевак |
Истерн-Хайлендс | 11,3 | 582,2 | Горока |
Маданг | 28,7 | 487,5 | Маданг |
Манус | 2,1 | 50,3 | Лоренгау |
Милн-Бей | 14,1 | 270 | Алотау |
Моробе | 34,5 | 646,9 | Лаэ |
Новая Ирландия | 9,6 | 161,2 | Кавиенг |
Саутерн-Хайлендс | 15,1 | 515,5 | Менди |
Северная (Оро) | 22,5 | 176,2 | Попондетта |
Уэст-Сепик | 36,1 | 227,7 | Ванимо |
Уэстерн-Хайлендс | 4,3 | 352,9 | Маунт-Хаген |
Хела | 10,5 | 352,7 | Тари |
Центральная | 29,7 | 237 | Порт-Морсби |
Чимбу | 6,1 | 403,8 | Кундиава |
Энга | 12,8 | 452,6 | Вабаг |
Автономный район | |||
Северные Соломоновы острова (Бугенвиль) | 9,3 | 234,3 | Арава |
Национальный столичный округ | 0,2 | 318,1 | Порт-Морсби |
П.-Н. Г. – член ООН (1975), Содружества (1975), МВФ (1975), МБРР (1975), ВТО (1996), Форума тихоокеанских островов (1975; до 2000 Южнотихоокеанский форум).
Государственный строй
П.-Н. Г. – унитарное гос-во. Конституция принята 15.8.1975. Форма правления – конституц. монархия.
Глава государства – брит. монарх, представленный ген.-губернатором, который назначается монархом на 6 лет по представлению парламента. Ген.-губернатор исполняет преим. церемониальные функции.
Высший законодат. орган – однопалатный Нац. парламент. Состоит из 111 депутатов (из них 89 депутатов избираются населением, 22 – назначаются от провинций). Срок полномочий парламента 5 лет.
Правительство – Нац. исполнит. к-т. Премьер-министр – лидер партии парламентского большинства назначается парламентом из числа депутатов и утверждается ген.-губернатором. Состав правительства по предложению премьер-министра также утверждает ген.-губернатор.
В П.-Н. Г. существует многопартийная система. Ведущие политич. партии: Партия нар. нац. конгресса, Партия нац. альянса, Партия Пангу, Нар. прогрессивная партия.
Природа
Берега
Сев. побережье о. Новая Гвинея, омываемое водами Новогвинейского (Бисмарка) моря и вост. части Соломонова м., гористое, выровненное. Выделяются крупные заливы Астролейб и Хьюон. Вдоль берега протягиваются вулканич. и коралловые острова: Манам, Каркар, Лонг-Айленд, Сиасси и др. Южнее мыса Уорд-Хант побережье понижается, берега изрезаны многочисл. заливами: Дайк-Акленд, Коллингвуд, Гуденаф, Милн. Вост. часть острова сужается и продолжается многочисл. мелкими одиночными коралловыми островами и группами островов Д’Антркасто, архипелага Луизиада. Юж. часть о. Новая Гвинея, омываемая водами Кораллового м., низменная, заболоченная, с множеством коралловых островов вдоль побережья. В крупный зал. Папуа в центр. части впадает много рек с большим количеством островков вдоль устий.
Рельеф
В вост. части о. Новая Гвинея и на большинстве др. островов страны преобладает горный рельеф. Высота значит. части территории св. 1000 м, некоторые вершины Новой Гвинеи достигают 4500 м. Б. ч. из 18 действующих вулканов находится на севере страны. От границы с Индонезией на о. Новая Гвинея протягиваются хребты Виктор-Эмануил и Турнвальд – продолжение гор Маоке; затем они переходят в хребты Сентрал-Рейндж и Бисмарка (с наивысшей точкой страны – горой Вильгельм, выс. 4509 м) – самые высокие и обширные горные системы страны. Сев. склоны гор крутые, южные – пологие. Юж. предгорная зона хребта Сентрал-Рейндж, постепенно понижающаяся к морю, образует низменную равнину Транс-Флай выс. до 100 м, сложенную аллювиальными наносами и пересечённую реками, на крайнем юге частично заболоченную. Расположенные к северу от хребта Сентрал-Рейндж низменные долины рек Сепик и Раму отделяют от них более низкие береговые горы Торричелли (выс. до 1859 м). Близ берега поднимаются неск. вулканич. островов (о. Манам – вершина действующего вулкана), много коралловых рифов. К востоку от нижнего течения р. Раму возвышаются горы Аделберт (выс. до 1718 м), образующие правый борт долины реки. Ещё восточнее, к югу от Миклухо-Маклая берега, на п-ове Хьюон протягиваются хребты Финистерре и Сарувагед с горой Бангета (выс. до 4121 м). Далее на восток идут горы Бовуту, гора Альберт-Эдуард (выс. до 3990 м), хребет Оуэн-Стэнли с горой Виктория (выс. 4036 м). На крайнем востоке остров сужается, некоторые пики погрузившихся в море гор возвышаются над водой. Средневысотные хребты выделяются в Бисмарка архипелаге на островах Новая Британия (хребет Уайтмен, горы Накани и Баининг, с действующим вулканом Улавун выс. 2334 м) и Новая Ирландия (хребты Шейниц и Воррон выс. до 2399 м). На гористом о. Бугенвиль из группы Соломоновых о-вов вулкан Балби достигает выс. 2743 м.
Геологическое строение и полезные ископаемые
Территория П.-Н. Г. расположена в подвижной зоне перехода Австралия – Тихий ок. На о. Новая Гвинея с юга на северо-восток выделяют: фрагмент докембрийской Австралийской платформы, продолжение палеозойского Тасманского складчатого пояса Австралии, альпийскую складчатую зону, тектонич. покров офиолитов, эоценовый вулканич. пояс. Вдоль сев.-вост. побережья Новой Гвинеи и на прилегающих островах, а также через центр. часть острова протягиваются два молодых миоцен-четвертичных вулканич. пояса, которые разделены цепочкой межгорных впадин (подробнее см. в ст. Новая Гвинея остров). Архипелаг Бисмарка и сев.-зап. окончание Соломоновых о-вов относятся к вулканич. островной дуге, входящей в Меланезийскую островодужную систему. Вулканич. дуга сформировалась над зоной поддвига (субдукции) океанич. литосферы под океаническую на зап. окраине Тихого ок.; образована комплексом вулканич. пород кайнозоя (эоцен – квартер); надстроена совр. вулканич. поясом. Действующие наземные вулканы имеются на о. Новая Гвинея (Ламингтон, Виктори), о. Новая Британия (Улавун, Рабаул, Паго, Лангила), о. Бугенвиль (Багана, один из наиболее молодых и активных вулканов Меланезии, последнее извержение в 2013), о-вах Адмиралтейства (Сент-Андру-Стрейт). Для сев. части о. Новая Гвинея, островов Новая Британия, Новая Ирландия, Бугенвиль характерна интенсивная сейсмичность. Сильное разрушительное землетрясение произошло вблизи сев. побережья о. Новая Гвинея 17.7.1998, вызвало цунами (магнитуда 7,0; 2182 чел. погибли).
Важнейшие полезные ископаемые П.-Н. Г. – руды золота, меди и серебра. Пром. значение имеют: крупное золотомедно-порфировое месторождение Ок-Теди в пров. Западная, руды которого также содержат серебро; золотосеребряные месторождения Хидден-Валли (пров. Моробе), Поргера (пров. Энга), Мисима (пров. Милн-Бей); золоторудные месторождения Лихир, Симбери (пров. Новая Ирландия), Толукума (Центральная пров.), Синивит (пров. Вост. Новая Британия). Гл. нефтяные месторождения находятся в пров. Саутерн-Хайлендс и Галф (Сентрал-Моран, Гобе-Мейн, Юго-Вост. Гобе, Кутубу), газовые месторождения – в пров. Саутерн-Хайлендс. Нефтегазоносен шельф зал. Папуа. Имеются месторождения никель-кобальтовых руд (Раму в пров. Маданг и др.), золото- и серебросодержащих медных руд (месторождение с крупными запасами Пангуна на о. Бугенвиль), медно-молибденовых руд (Яндера, пров. Маданг). Известны месторождения и проявления руд хрома, железа, марганца, металлов платиновой группы, цинка, а также углей, известняков, фосфоритов, асбеста, графита, диатомитов, пуццолановых туфов, самородной серы и др.
Климат
На б. ч. страны климат экваториальный, на юге субэкваториальный, переменно-влажный. На прибрежных низменностях изменения температуры в течение года незначительны, на выс. до 1000 м среднегодовая темп-ра воздуха 25–28 °C, на выс. 2000–2500 м – несколько ниже 20 °C, выше – не более 10 °C. Времена года различаются лишь по количеству осадков – сухой сезон и сезон дождей. В юж. части о. Новая Гвинея годовое количество осадков составляет ок. 1000 мм, выпадают они преим. летом; зимой, когда дует юго-вост. пассат, устанавливается сухой сезон. На сев. побережье ливневые дожди выпадают почти ежедневно в течение 2–3 ч после полудня, что характерно для экваториального климата. В горных районах осадков св. 2000 мм; выше 2500–3000 м почти всё время идёт мелкий, моросящий дождь, иногда выпадает град, на склонах гор конденсируется огромное количество влаги, приносимой зимой юго-вост. пассатом, а летом сев.-зап. муссоном. На сев. склонах выпадает в ср. более 4000 мм осадков в год, местами – более 6000 мм. Часты тайфуны и тропич. ураганы.
Внутренние воды
На всех островах довольно густая речная сеть. Короткие реки берут начало в горах и стекают в океан. Режим рек полностью зависит от дождей. В периоды ливней реки в низовьях разливаются и затопляют большие территории, превращая мн. районы в болота, особенно многочисленные на о. Новая Гвинея, здесь большое количество рек длиной в неск. сотен км (Сепик, Стрикленд, Пурари, Кикори), самая длинная – р. Флай (620 км). Среди немногочисл. пресноводных озёр самое крупное Марри. Объём возобновляемых ресурсов поверхностных вод в ср. составляет более 800 км3/год, подземных – ок. 211 км3/год; водозабор ок. 117 тыс. м3/чел. в год (2008–12). Для хозяйств. нужд используется не более 0,4 км3/год (2005), или примерно 0,04% всех имеющихся водных ресурсов (из них 1,4% идёт на нужды с. х-ва, 56,3% – на коммунально-бытовые нужды, почти 42,3% потребляют пром. предприятия).
Почвы, растительный и животный мир
Растительность и животный мир богаты и разнообразны. Государство расположено в своеобразном «флористическом фокусе», на перекрёстке путей миграции азиат., малезийской, полинезийской, австрал. и антарктич. флор. Флора острова отличается исключит. богатством и включает 250 семейств, 6872 вида сосудистых растений, из которых 85% эндемиков. Леса занимают 67,6% территории страны (2010). Вдоль юж. побережья протягивается широкая (местами до 35 км) полоса густых мангровых зарослей, эта топкая зона совершенно непроходима, проникает в устья рек, затопляемых во время приливов. Для речных долин здесь характерны полосы галерейных лесов из саговых пальм, заросли дикого сахарного тростника, на побережье обычны рощи кокосовой пальмы. На водораздельных пространствах низменной равнины преобладают саванны и редколесья с гревиллеями, мелалеуками, эвкалиптами, акациями и банксиями, в травянистом покрове преобладает жёсткий злак императа; характерно множество представителей сем. орхидных. В сев. части о. Новая Гвинея на низменностях с красными латеритными почвами произрастают типичные гилеи, высокоствольные и богатые видами. Выше 900 м – горные гилеи с древовидными папоротниками, хвойными (агатисами и подокарпусами), часто встречаются заросли бамбуков, массивы казуариновых лесов. Горные латеритные почвы часто оподзолены. Густые влажные тропич. леса частично сведены, на их месте выращивают кокосовые пальмы, бананы, сахарный тростник, дынное дерево, таро, ямс, батат, маниоку и др. Выше 3000–3800 м начинается пояс рододендроновых криволесий и кустарников, сменяющийся высокотравными лугами на горно-луговых почвах и сфагновыми болотами, выше – каменистые россыпи.
Животный мир представлен пресмыкающимися, насекомыми и многочисл. птицами. Для дикой фауны млекопитающих, как и в соседней Австралии, характерны лишь представители сумчатых – валлаби (некрупный лесной кенгуру), кускус, бандикут (сумчатый барсук) и др. В лесах и на побережье много змей, в т. ч. ядовитых, и ящериц. В реках и болотах встречаются гребнистый крокодил и черепахи. Из птиц характерны казуары, райские птицы, венценосные голуби, попугаи, птицы-носороги, сорные куры (предки домашних кур). Европейцы завезли на остров домашних кур, собак и свиней. Одичавшие свиньи и некоторые др. животные широко распространились по территории страны.
Состояние и охрана окружающей среды
Одна из осн. экологич. проблем острова – уничтожение лесных массивов, особенно вокруг поселений. В течение последнего десятилетия 20 в. леса ежегодно вырубались на пл. 20–30 тыс. га (50% – для нужд с. х-ва, 25–30% – пром. вырубки, остальные территории расчищаются с целью развития инфраструктуры); ещё на 100 тыс. га ежегодно проводятся выборочные рубки. Охраняемые земли занимают всего 2,7% территории страны. Наиболее крупная охраняемая территория – заказник Тонда.
Население
Большую часть населения П.-Н. Г. составляют папуасы (65%), в т. ч. чимбу – 4,7%, энга – 3,6%, мелпа – 3,3%, кева – 1,8%, камано – 1,2%, бенабена – 1%, ангал – 1%. Меланезийцы (18%) проживают на сев. побережье и на востоке о. Новая Гвинея в бассейнах р. Маркем и заливов Хьюон (мари, адзера, вампар, букава и др.), Гуденаф и Милн (какабаи и др.), на вост. побережье зал. Папуа (синагоро, кеапара, мекео, куни, нара, габади, хула и др.), островах Западные, Адмиралтейства, Каркар, Багабаг, Краун, Умбои (Рук), Новая Британия, Новая Ирландия (толаи, гими, наканаи, бола, рамоаина, лавонгаи, лихир, омо и др.), Д’Антркасто (бунама, севабей и др.), о-вах Тробриан (Киривина; тробрианцы), о. Вудларк (Муруа; муюв), архипелаге Луизиада (тагула, нимоа и др.), островах Бугенвиль и Бука (халиа и др.). Ок. 15,5% – детрибализованное население, говорящее на ток-писин.
Численность населения страны с нач. 1960-х гг. возросла почти в 3,4 раза (с 2,1 млн. чел. в 1961 до 7,3 млн. чел. в 2013) гл. обр. из-за высокого естеств. прироста. Рождаемость 25,4 на 1000 жит. (2013), смертность 6,5 на 1000 жит.; младенческая смертность 40,8 на 1000 живорождённых. Показатель фертильности 3,3 ребёнка на 1 женщину. Ср. возраст населения 22,2 года. В возрастной структуре доля детей (до 15 лет) – 35,5%, населения трудоспособного возраста – 60,7%, лиц 65 лет и старше – 3,8%. В ср. на 100 женщин приходится 105 мужчин. Ср. продолжительность жизни 66,7 года (мужчины – 64,4, женщины – 69,0). Ср. плотность нас. 15,3 чел./км2 (2012; макс. в пров. Уэстерн-Хайлендс – св. 82 чел./км2; миним. в пров. Западная – 2,1 чел./км2). Доля гор. нас. 13% (2010). Крупнейшие города (тыс. чел., 2012): Порт-Морсби (317,4), Лаэ (100,7). Экономически активное нас. ок. 4,0 млн. чел. (2012); б. ч. работающих занята в с. х-ве и рыболовстве (85%, 2005). Уровень безработицы ок. 2% (2008, оценка). По оценкам, ок. 40% нас. живёт за чертой бедности.
Религия
Большинство населения составляют христиане (96,6%), в т. ч. 69,4% – представители разл. протестантских деноминаций (лютеране, пресвитериане, методисты, адвентисты седьмого дня, пятидесятники, англикане, баптисты и др.), 27% – католики; ок. 3% жит. – приверженцы традиц. верований; др. религ. группы (бахаисты, мусульмане, буддисты) малочисленны (2000, перепись). Распространён религ. синкретизм.
Римско-католич. церковь представлена 4 митрополиями и 15 диоцезами. Крупнейшие протестантские организации: Евангелическо-лютеранская церковь П.-Н. Г. (основана в 1956), Лютеранская церковь «Гутньюс» (Gutnius Lutheran Church, искажённое англ. Good News – Благая весть; основана в 1948); Объединённая церковь П.-Н. Г. (пресвитерианско-методистская; основана в 1962 как Церковь Папуа, совр. назв. с 1996), Англиканская церковь П.-Н. Г. (основана в 1977 как автономная провинция в составе Англиканского содружества).
Исторический очерк
Папуа-Новая Гвинея до обретения независимости
Заселение территории, входящей в состав П.-Н. Г., началось ок. 40 тыс. лет назад предками совр. папуасов. Приблизительно 5 тыс. лет назад на сев. и вост. побережье о. Новая Гвинея, прилегающие острова и архипелаг Бисмарка стали проникать меланезийцы. Осн. занятиями населения были земледелие, рыболовство, охота и собирательство. Остров Новая Гвинея открыт португ. мореплавателем Ж. ди Менезишем в 1526. В 1545 исп. мореплаватель И. Ортис де Ретес, усмотревший сходство жителей острова с населением побережья Гвинейского зал., дал ему название. В 1568 испанцы А. Менданья де Нейра и П. Сармьенто де Гамбоа открыли Соломоновы о-ва, в 1616 голл. мореплаватели В. К. Схаутен и Я. Лемер обследовали и нанесли на карту архипелаг, получивший в дальнейшем назв. Новобританские о-ва. После колонизации англичанами Австралии в кон. 18 в. и расширения китобойного промысла в тихоокеанских водах контакты европейцев с местным населением участились. С аборигенами, обитавшими на побережье, начали вести торговлю, однако постоянных европ. поселений на островах не было. В авг. 1828 Нидерланды объявили земли о. Новая Гвинея западнее 141° вост. долготы своим владением (с 1895 колония Нидерл. Новая Гвинея).
С сер. 19 в. в вост. районы о. Новая Гвинея и на близлежащие острова начали проникать европ. путешественники, миссионеры и торговцы, возникли первые фактории. В 1871–72, 1876–77 и 1883 на сев.-вост. побережье Новой Гвинеи жил и проводил исследования рос. учёный Н. Н. Миклухо-Маклай (в его честь участок побережья острова, протягивающийся на 300 км к востоку от зал. Астролейб, получил назв. Миклухо-Маклая берег). Миклухо-Маклай неоднократно обращался к рос. императору с предложением установить опеку над сев.-вост. частью Новой Гвинеи, однако не получил поддержки. В 1873 в юго-вост. части о. Новая Гвинея высадился брит. мореплаватель Дж. Морсби, основавший там поселение, которое назвал в честь своего отца адм. Ф. Морсби – Порт-Морсби. Поселение стало опорным пунктом англичан в борьбе за утверждение своего влияния на острове.
В авг. 1884 Великобритания заявила претензию на все земли о. Новая Гвинея восточнее 141° вост. долготы, однако натолкнулась на противодействие Германии. 3.11.1884, за неск. дней до провозглашения брит. протектората (6.11.1884), агент герм. Новогвинейского консорциума (основан в 1882, с мая 1885 Герм. Новогвинейская компания), путешественник и орнитолог О. Финш водрузил герм. флаг на Новобританских о-вах, заявив, что отныне они находятся под герм. опекой и именуются архипелагом Бисмарка, а в декабре того же года объявил герм. владением сев.-вост. часть о. Новая Гвинея (включая Миклухо-Маклая берег), которая получила назв. Земля Кайзера Вильгельма. В 1885 в состав владений Герм. Новогвинейской компании была включена также сев. часть Соломоновых о-вов (Бугенвиль, Бука, Шуазёль, Шортленд и др.). Контролировавшаяся англичанами юго-вост. часть о. Новая Гвинея 4.9.1888 стала брит. колонией Брит. Новая Гвинея с центром в Порт-Морсби. Подконтрольные Герм. Новогвинейской компании Земля Кайзера Вильгельма, архипелаг Бисмарка и сев. часть Соломоновых о-вов сохраняли статус протектората [адм. центры – Финшхафен (до 1891), Штефансорт (до 1892), затем Фридрих-Вильгельмсхафен (ныне Маданг)]. В 1899 в связи с упразднением компании они перешли в собственность герм. государства (Соломоновы о-ва, за исключением островов Бугенвиль и Бука, были переданы англичанам) и административно объединены в рамках колонии Герм. Новая Гвинея [адм. центр до 1910 – Хербертсхёэ (ныне Кокопо), затем Симпсонхафен (ныне Рабаул)]. К нач. 20 в. в состав Герм. Новой Гвинеи были включены также Каролинские о-ва, Марианские о-ва, Маршалловы о-ва и о. Науру.
1.9.1906 Великобритания передала колонию Брит. Новая Гвинея в управление своему доминиону Австрал. Союзу. Брит. Новая Гвинея получила новое название – Территория Папуа. В 1909 проведена частичная демаркация границы между Территорией Папуа и Герм. Новой Гвинеей. В обеих колониях получило распространение плантац. хозяйство (выращивались тропич. фрукты, кофе, какао, каучуконосы, в незначит. объёмах табак и хлопок), произ-во копры, заготовка ценных сортов древесины. В колонии начали прибывать переселенцы из Австралии и Германии (из-за тяжёлых климатич. условий, постоянных эпидемий малярии их число было невелико), для работы на плантациях завозили рабочих из Индонезии и Китая. Коренное население враждебно относилось к переселенцам и противодействовало их проникновению во внутр. районы островов.
С началом 1-й мировой войны в 1914 Земля Кайзера Вильгельма, архипелаг Бисмарка, сев. Соломоновы о-ва и о. Науру были оккупированы австрал. войсками, герм. граждане интернированы и к 1920–22 большинство из них выслано на родину, их собственность экспроприирована. Каролинские, Марианские, Маршалловы о-ва и о-ва Палау оккупировала Япония. В 1920 Лига Наций передала Землю Кайзера Вильгельма, архипелаг Бисмарка, а также острова Бука и Бугенвиль (несмотря на выраженное вождями племён последнего желание о присоединении к Брит. Соломоновым о-вам) в качестве мандатной территории под управление Австралии. Герм. Новая Гвинея получила назв. Территория Новая Гвинея. В 1920–30-х гг. Территория Папуа и Территория Новая Гвинея пережили «золотую лихорадку», вызванную обнаружением на р. Булоло (о. Новая Гвинея) крупных месторождений золота. В обе колонии хлынули переселенцы, прежде всего из Австралии. В 1937 в результате извержения вулкана адм. центр Территории Новая Гвинея г. Рабаул был практически полностью разрушен (к 1940 отстроен на новом месте; в 1994 вновь разрушен в результате извержения и вновь отстроен на новом месте), органы управления мандатной территорией временно переведены в г. Лаэ (основан в 1920-х гг. на о. Новая Гвинея на месте быв. нем. миссии Лее).
В годы 2-й мировой войны (с янв. 1942) б. ч. Территории Новая Гвинея была оккупирована япон. войсками. Япон. армия вторглась также на Территорию Папуа, однако взять Порт-Морсби, в котором расположился штаб главнокомандующего амер. войсками в юго-зап. части Тихого ок. ген. Д. Макартура, не смогла. Сев.-вост. побережье о. Новая Гвинея, архипелаг Бисмарка и о. Бугенвиль использовались японцами в качестве гл. опорной базы в регионе. Здесь было сосредоточено большое количество войск и боевой техники, построены мощные укрепления. С нояб. 1942 амер. и австрал. войска вели ожесточённые бои за Территорию Новая Гвинея. Остатки 200-тысячного япон. гарнизона Рабаула (83 тыс. чел.) капитулировали только в авг. 1945. По окончании 2-й мировой войны прошли т. н. Новогвинейские процессы над япон. воен. преступниками и их местными пособниками (проводились в осн. в Рабауле), в ходе которых были осуждены 266 чел., часть из них приговорена к смертной казни.
В дек. 1946 Территория Новая Гвинея получила статус подопечной территории ООН, находящейся под управлением Австралии. В 1949 австрал. власти объединили в адм. отношении Территорию Папуа и Территорию Новая Гвинея. Новое образование получило назв. Территория Папуа и Новая Гвинея. Органы управления им разместились в Порт-Морсби. Решение об объединении было во многом обусловлено распадом Нидерландской Индии и возникновением движения меланезийцев и папуасов за предоставление независимости Новой Гвинее.
В 1949, после завершения нидерландско-индонезийской войны и признания Нидерландами независимости Индонезии, зап. часть о. Новая Гвинея и ряд близлежащих островов остались под управлением нидерл. колониальной администрации. Индонезия заявила претензию на эту территорию. Правительство Нидерландов ответило отказом, указав на то, что остающиеся под его контролем территории имеют население, отличающееся по расовому составу от населения Индонезии. В расчёте сохранить своё влияние в зап. части о. Новая Гвинея путём превращения её в образцовую колонию и противодействовать тем самым как претензиям Индонезии, так и освободит. движению местного населения правительство Нидерландов в 1952 предоставило своей колонии внутр. самоуправление. Им были инициированы также переговоры с австрал. правительством об адм. объединении под совм. управлением Нидерл. Новой Гвинеи и Территории Папуа и Новая Гвинея. Переговоры не принесли результата из-за опасений австрал. властей быть втянутыми в нидерл.-индонез. конфликт. В этих условиях правительство Нидерландов в 1959 провело выборы в местный парламент (приступил к работе в апр. 1961) и заявило о предоставлении к 1970 полной независимости своей колонии. В ответ на это 18.12.1961 в зап. части о. Новая Гвинея высадились индонез. войска, развернувшие боевые действия с целью взятия под контроль территории нидерл. колонии. Для урегулирования конфликта Нидерл. Новая Гвинея по решению Совета Безопасности в окт. 1962 была поставлена под управление ООН (в мае 1963 передана под управление Индонезии, в 1969 включена в её состав).
С учётом процессов, происходивших в зап. части о. Новая Гвинея, Совет Безопасности ООН в целях стабилизации обстановки на острове в целом в 1962 настоятельно рекомендовал австрал. правительству начать процесс деколонизации Территории Папуа и Новая Гвинея. В июне 1964 было сформировано Законодат. собрание Территории (64 депутата, 54 избранных, из них 38 представителей коренного населения). Во 2-й пол. 1960-х гг. началось складывание парт.-политич. системы, ведущие позиции в которой заняли Партия Пангу (Papua and Niugini Union Pati) во главе с М. Сомаре и Нар. прогрессивная партия, возглавляемая Дж. Чэнем. В 1971 Территория Папуа и Новая Гвинея была переименована в П.-Н. Г. С 1.12.1973 начала действовать система внутр. самоуправления колонии, приступило к работе местное правительство (гл. министр – М. Сомаре; Австралия сохраняла за собой контроль над обороной, внешней политикой и внешней торговлей П.-Н. Г.). Со вступлением в силу Конституции 16.9.1975 было провозглашено Независимое Государство П.-Н. Г., входящее в Содружество.
Папуа-Новая Гвинея с 1975
С первых дней своего существования П.-Н. Г. столкнулась со сложными проблемами, которые остаются нерешёнными и в нач. 21 в. Значит. часть населения сохраняет традиционные хозяйств. уклад и образ жизни. Доступ во внутр. районы, особенно о. Новая Гвинея, затруднён из-за отсутствия коммуникаций. Иногда вспыхивают межплеменные войны. Социальная инфраструктура страны остаётся крайне неразвитой.
В стране, жители которой говорят более чем на 700 (по др. данным, 860) языках и диалектах, сложилась обществ. система, в которой ведущую роль играют клановые структуры, строящиеся по языковому принципу [в П.-Н. Г. она официально признана и называется «ванток» (wantok, от англ. one talk)]. На её основе процветает коррупция, пронизывающая все сферы обществ. жизни сверху донизу (П.-Н. Г. входит в список стран с самым высоким уровнем коррупции). Острейшая проблема – разгул преступности. Многочисл. банды терроризируют население городов, включая Порт-Морсби (считается самой опасной столицей мира), облагают населённые пункты данью, ведут войны друг с другом и органами правопорядка. В действиях последних, в свою очередь, царит полный произвол. Особый феномен преступности в П.-Н. Г. получил наименование «рэсколизм» (от англ. rascal).
Дезинтегрированный характер общества П.-Н. Г. ярко отражает парт.-политич. система. В стране действует неск. десятков партий, большинство из которых представляет клановые интересы. До 2002 ни одно правительство П.-Н. Г. не смогло отработать полного срока, предусмотренного Конституцией страны. Все кабинеты досрочно уходили в отставку в результате вынесения им вотума недоверия. С сер. 1990-х гг. в политич. жизни П.-Н. Г. возросло значение армии, дважды предпринимавшей попытки смены правительства (1997, янв. 2012). Партия Пангу [возглавляла правительство в 1975–80, 1982–85 (премьер-мин. М. Сомаре), 1988–92 (Р. Л. Намалиу)] и Нар. прогрессивная партия [возглавляла правительство в 1980–82, 1994–97 (премьер-мин. Дж. Чэнь)] с сер. 1980-х гг. испытывают конкуренцию со стороны партии Нар. демократич. движение [возглавляла правительство в 1985–88, 1992–1994 (премьер-мин. П. Унгти), 1999–2002 (М. Мораута)], Партии нар. нац. конгресса [у власти в 1997–99 (премьер-мин. У. Дж. Скейт), с авг. 2011 (П. О’Нил)] и Партии нац. альянса (возглавляла правительство в 2002–11 (М. Сомаре)]. Противостояние правительства и оппозиции носит острый характер, что создаёт в стране перманентную угрозу эскалации гражд. насилия.
Острое значение для П.-Н. Г. имеет вопрос сохранения территориальной целостности. 15.8.1975, незадолго до провозглашения независимости страны, население о. Бугенвиль, обладающее более тёмным цветом кожи, чем обитатели Новой Гвинеи, и традиционно тяготеющее к близким им племенам, населяющим юж. и зап. Соломоновы о-ва, объявило об образовании самостоят. Республики Мекамуи (также Республика Сев. Соломоновых о-вов). Наличие на острове богатого медно-золотого месторождения Пангуна (по данным на 2009, 1064 млн. т руды с содержанием меди 0,33% и золота 0,37 г/т; разработка начата в 1972 «Bugainville Copper», дочерней компанией англо-австрал. горнорудного концерна «Rio Tinto-Zinc Corporation») позволяло бугенвильцам надеяться на экономич. процветание их государства. Население о. Бука, а также ряда островов, входивших в брит. протекторат Соломоновы о-ва, выразило желание войти в состав Республики Мекамуи. Однако последняя не получила междунар. признания и в нач. 1976 при посредничестве ООН острова Бугенвиль и Бука были включены в состав П.-Н. Г. В последующие годы сепаратистское движение на Бугенвиле не ослабевало. Продажа меди и золота, добываемых на острове, обеспечивала до 20% гос. доходов П.-Н. Г., однако никаких отчислений в местный бюджет не производилось. На острове значительно осложнилась экологич. обстановка. В 1988 бугенвильцы начали борьбу за прекращение деятельности компании «Bugainville Copper», которая переросла в партизанскую войну под лозунгом отделения Бугенвиля от П.-Н. Г. (см. также Бугенвильское движение). В 1989 работа рудника была остановлена, к 1990 повстанцы Бугенвильской революц. армии взяли под свой контроль весь остров, сформировали собств. правительство и вновь провозгласили создание независимой Республики Мекамуи. Правительство П.-Н. Г. развернуло боевые действия против сепаратистов, в т. ч. с привлечением наёмников. Война на Бугенвиле приняла затяжной характер и стала крупнейшим вооруж. конфликтом в Южно-Тихоокеанском регионе со времён 2-й мировой войны. В ходе неё погибли ок. 15 тыс. чел., св. 40 тыс. чел. стали беженцами. В 1998 при посредничестве ООН между сторонами конфликта начались переговоры, которые в авг. 2001 привели к заключению мирного соглашения. В 2001 для содействия его выполнению создано Отделение ООН по политич. вопросам на Бугенвиле (ЮНПОБ). В янв. 2005 Бугенвилю предоставлена автономия в рамках П.-Н. Г. Он обрёл собств. конституцию и автономное правительство. Несмотря на это, обстановка на острове далека от стабильности. Ряд районов в юж. части Бугенвиля по-прежнему контролируется вооруж. формированиями сепаратистов, разработка месторождения Пангуна не возобновлена, местное правительство приняло решение о создании нац. банка и объявило о планируемом введении собств. денежной единицы.
В сфере внешней политики правительство П.-Н. Г. проводит курс на развитие тесного сотрудничества с Австралией и Новой Зеландией, оказывающими ему значит. финансовую и экономич. помощь, а также на кооперацию с государствами Южно-Тихоокеанского региона. Отношения П.-Н. Г. с Индонезией, единственным государством, с которым оно имеет сухопутную границу, осложнены. Проводившаяся индонез. властями с кон. 1960-х гг. на присоединённой части о. Новая Гвинея политика «трансмиграции» (переселения сюда ок. 800 тыс. чел. с густонаселённого о. Ява и др. островов) привела к крупному этнополитич. конфликту. Из 700-тысячного коренного населения зап. части о. Новая Гвинея погибли, по разл. данным, от 100 до 250 тыс. чел., многие жители бежали в П.-Н. Г. Репрессии индонез. властей в отношении папуасов в зап. Новой Гвинее, введение ими запрета на упоминания о таком народе (действовал в Индонезии до 2001) вплоть до уничтожения лит-ры, содержавшей такие упоминания, осуждаются в П.-Н. Г. В ходе столкновений с отрядами Движения за свободное Папуа, развернувшего борьбу за создание на западе Новой Гвинеи независимого государства, индонез. войска нередко вторгаются в П.-Н. Г. Всё это создаёт напряжение в отношениях между двумя государствами.
Дипломатич. отношения между П.-Н. Г. и СССР установлены 19.5.1976. С 1990 в Порт-Морсби работало сов. посольство, затем посольство РФ. С 1992 рос. интересы в П.-Н. Г. представляет по совместительству посол РФ в Индонезии. Развитие торгово-экономич. отношений РФ с П.-Н. Г. сдерживается географич. удалённостью этой страны и узостью её рынка.
Хозяйство
П.-Н. Г. – развивающаяся страна. Ключевой сектор экономики и осн. источник экспортных поступлений – добывающая пром-сть (находится под контролем иностр. компаний, обеспечивает ок. 2/3 стоимости экспорта), при этом основой существования ок. 85% нас. страны остаётся натуральное хозяйство. Важные статьи финансовых поступлений – иностр. помощь (гл. обр. из Австралии, в сер. 2000-х гг. обеспечивала до 20% гос. бюджета), продажа лицензий иностр. судам на лов рыбы в исключит. экономич. зоне П.-Н. Г. Со 2-й пол. 1990-х гг. развивается иностр. туризм (ок. 60 тыс. чел. в 1996, св. 160 тыс. чел. в 2011) – в осн. культурно-познавательный, экологич., спортивно-оздоровительный; б. ч. туристов из Австралии и стран Вост. Азии.
Объём ВВП (по паритету покупательной способности) 19,4 млрд. долл. (2012), на душу населения 2,8 тыс. долл. Индекс человеческого развития 0,466 (156-е место среди 189 стран мира). Рост реального ВВП 9,1% (2012; 5,5–7,0% в 2009–2010). В структуре ВВП на пром-сть приходится 38,9% (в т. ч. ок. 9% на обрабатывающие произ-ва), сферу услуг – 32,9%, сельское, лесное хозяйство и рыболовство – 28,2% (2012).
Промышленность
Добывающая пром-сть получила развитие на базе месторождений цветных и драгоценных металлов, нефти и природного газа. Осн. проблемы, сдерживающие дальнейшее развитие (в т. ч. расширение видов добываемого сырья), – неразвитость инфраструктуры, неурегулированные вопросы землевладения, нестабильность внутр. обстановки.
Нефтегазовая отрасль контролируется американскими (в т. ч. «Сhevron», «Exxon Mobil Corporation») и национальными («Oil Search» и др.) компаниями. Добыча нефти (12,5 млн. барр., 2011) с попутной добычей природного газа (100 млн. м3) ведётся гл. обр. в пров. Саутерн-Хайлендс на месторождениях Сентрал-Моран, Гобе-Мейн, Кутубу, Юго-Вост. Гобе (частично в пров. Галф), а также на шельфе зал. Папуа. Близ г. Порт-Морсби действует нефтеперерабатывающий завод (принадлежит «InterOil Corporation», мощность 36 тыс. барр./сут), готовится к сдаче в эксплуатацию (нач. 2014) завод по произ-ву сжиженного природного газа.
Ведётся добыча медных руд (130 тыс. т в пересчёте на металл, 2011), золота (62,2 т) и серебра (45 т). Осн. месторождение по добыче медных руд – Ок-Теди (в пров. Западная, разрабатывается компанией «Ok Tedi Mining»; в значит. объёмах добывают также золото и серебро). Крупнейшие месторождения золота (по объёмам добычи): Лихир (о. Лихир, пров. Новая Ирландия, разработку ведёт австрал. компания «Newcrest Mining»), Поргера (пров. Энга, оператор – совместное с канад. компанией «Barrick Gold Corporation» предприятие «Porgera Joint Venture»; попутно добывается серебро), Симбери (с 2008; о. Симбери, пров. Новая Ирландия, австрал. «St Barbara Limited»). Крупнейшее месторождение серебряных руд – Хидден-Валли (пров. Моробе, разрабатывается с 2010 компаниями «Newcrest Mining» и юж.-афр. «Harmony Gold Mining Company»; попутно добывается золото). В пров. Маданг в кон. 2012 пущен горно-обогатит. комплекс по добыче и обогащению руд никеля и кобальта (т. н. Ramu nickel and cobalt project; с преобладанием кит. капитала).
Ок. 65% электроэнергии (произ-во ок. 3,3 млрд. кВт·ч, 2010, оценка) вырабатывается на ГЭС. Крупнейшая ГЭС – Ramu 1 (на р. Раму в пров. Истерн-Хайлендс; суммарная мощность св. 75 МВт) обеспечивает электроэнергией адм. центры провинций во внутр. районах вост. части о. Новая Гвинея, города Лаэ, Маданг, Гусап. Действуют также: каскад из четырёх ГЭС на р. Лалоки (в районе г. Порт-Морсби) и неск. небольших ГЭС в пров. Уэстерн-Хайлендс и на о. Новая Британия (гл. обр. в пров. Вост. Новая Британия). Остальная часть электроэнергии производится на ТЭС (в осн. дизельных небольшой мощности), в т. ч. Kanudi (близ г. Порт-Морсби). Б. ч. генерирующих мощностей принадлежит гос. компании «PNG Power». Единой системы энергоснабжения в стране не существует из-за сложного рельефа во многих районах и удалённости крупных населённых пунктов друг от друга.
Важное значение имеет лесная и деревообрабатывающая пром-сть (контролируется крупными частными компаниями, гл. обр. малайзийскими; ориентирована на экспорт продукции в страны Азиатско-Тихоокеанского региона). Леса занимают ок. 30 млн. га. Лесозаготовки (в т. ч. нелегальные) осуществляются в природных лесных массивах (на пл. ок. 3,5 млн. га) и на спец. плантациях (общей пл. св. 60 тыс. га).
Произ-во стройматериалов (крупнейшее предприятие – цементный завод компании «PNG – Taiheiyo Cement» в г. Лаэ, мощностью 200 тыс. т цемента в год), разл. химикатов (бытовых и для нужд сельского и лесного хозяйства), изделий из пластмасс, одежды, напитков и др.
Действуют многочисл. предприятия по переработке с.-х. сырья и рыбы. Осн. продукция: пальмовое масло (530 тыс. т, 2012), копра, кокосовое масло, кокосовый жмых (гл. обр. используется в качестве корма для животных), сахар-сырец, обжаренные кофейные зёрна.
Сельское хозяйство
С.-х. угодья составляют ок. 2% территории, в т. ч. пашня св. 0,6% (2011). Осн. товарные культуры (сбор, тыс. т; 2011): кокосовая (орехи; 891,5) и масличная (плоды 126,0) пальмы, бананы (1000,0), сахарный тростник (335,0), какао-бобы (42,0), кофе (84,9). Для внутр. потребления выращивают (тыс. т): батат (566,9), ямс (395,7), овощи (260,4), таро (222,9), кукурузу (206,7) и др. В животноводстве наибольшее значение имеют свиноводство (ок. 1,8 млн. голов, 2011) и птицеводство (4 млн. голов кур). Разводят также (тыс. голов): крупный рогатый скот, овец, коз, лошадей, уток, индеек.
Рыболовство ориентировано гл. обр. на экспорт. Ежегодный мор. улов св. 250 тыс. т рыбы (осн. промысловый вид – тунец, а также креветки, лобстеры, трепанги и др.; б. ч. улова перерабатывается на судах); в прибрежных водах (для нужд местного населения) – ок. 30 тыс. т рыбы и морепродуктов.
Транспорт
Единой автодорожной сети нет; из 9,3 тыс. км автодорог твёрдое покрытие имеют 3 тыс. км (2011). Б. ч. населённых пунктов связана между собой авиац. сообщением – из более чем 500 аэродромов св. 20 имеют взлётно-посадочные полосы с твёрдым покрытием. Междунар. аэропорт – Джэксон (близ Порт-Морсби). Протяжённость внутр. водных путей ок. 11 тыс. км. Длина нефтепроводов ок. 200 км. Мор. торговый флот насчитывает 31 судно, из них 8 судов принадлежат иностр. судовладельцам. Гл. мор. порты: Лаэ, Порт-Морсби, Кимбе, Маданг, Рабаул, Вевак (все входят в состав компании «PNG Ports Corporation», объединяющей 16 портов страны; суммарный грузооборот ок. 6 млн. т в год).
Внешняя торговля
Характерно положительное сальдо внешнеторгового баланса: стоимость экспорта 5,6 млрд. долл., импорта 4,8 млрд. долл. (2012). Осн. статьи экспорта: драгоценные металлы, медный концентрат (суммарно св. 60%), нефть (ок. 15%), нефтепродукты (ок. 4%), древесина, пальмовое масло, кофе, какао, рыба и морепродукты. Импорт гл. обр. продукции машиностроения (в т. ч. пром. оборудования), пром. товаров, продовольствия, топлива, продукции химич. пром-сти. Осн. внешнеторговые партнёры (2012): Австралия (30,1% стоимости экспорта, 36,3% импорта), Япония (соответственно 9,9% и 5,8%), Китай (5,0% и 7,9%), Сингапур и США.
Вооружённые силы
Вооруж. силы (ВС) насчитывают 3,1 тыс. чел. (2012) и состоят из Сухопутных войск (СВ), ВВС и ВМС. Кроме того, имеются военизир. формирования – пограничная патрульная полиция (ок. 5 тыс. чел.). Воен. годовой бюджет 60 млн. долл. (2011).
Верховный главнокомандующий ВС – ген.-губернатор. Оперативное управление войсками возложено на командующего СВ.
СВ (ок. 2,5 тыс. чел.) включают 2 пех. батальона, 1 инж. и 1 батальон связи, группу обезвреживания неразорвавшихся боеприпасов. На вооружении СВ находятся ок. 10 миномётов, лёгкое стрелк. оружие. ВВС (200 чел.) организационно состоят из двух эскадрилий: транспортной и вертолётной; на вооружении – 6 транспортных самолётов и 4 вертолёта общего назначения. На вооружении ВМС (ок. 400 чел.) состоят 4 патрульных катера и 2 малых десантных корабля. Пункты базирования – Порт-Морсби, Алотау, Ломбрун (о. Манус). Воен. помощь (финансовая и в форме подготовки офицеров и технич. специалистов) осуществляется из Австралии, а также Новой Зеландии, Франции, Германии и Китая. На территории П.-Н. Г. дислоцировано учебное подразделение ВС Австралии.
Комплектование регулярных ВС на контрактной основе. Мобилизац. ресурсы 1,4 млн. чел., в т. ч. годных к воен. службе 800 тыс. чел.
Здравоохранение
В П.-Н. Г. на 100 тыс. жит. приходится 5,3 врача (2009). Общие расходы на здравоохранение составляют 3,1% ВВП (2009). Правовое регулирование системы здравоохранения осуществляют: Конституция (1975); законы – о гос. больницах (1997, 1998), о лечении и профилактике ВИЧ/СПИД (2003). Управление системой здравоохранения возложено на Мин-во здравоохранения. Мед. помощь оказывают гос. учреждения, церковные больницы, служба скорой мед. помощи; частная практика осуществляется на нац., провинц. и местном уровнях. Качество и доступность мед. помощи низкие, особенно в сельской местности. Действует Нац. план развития здравоохранения 2011–20, направленный на усиление централизации управления системы оказания мед. помощи. Наиболее распространённые инфекции: бактериальная дизентерия, гепатит А, лихорадка денге, малярия, туберкулёз (2009). Смертность взрослого населения 6,56 на 1000 жит. (2012). Зоны отдыха: Валинди, Лолоата, Маданг, Тавали, Туфи и др.
Спорт
Олимпийский к-т П.-Н. Г. основан в 1973, признан МОК в 1974. С 1976 спортсмены П.-Н. Г. участвуют в Олимпийских играх (за исключением 1980); наград не завоёвано. Наиболее популярные виды спорта: лёгкая атлетика, плавание, бокс, разл. виды борьбы, тяжёлая атлетика, крикет, футбол, парусный спорт, регби и др. С 1978 спортсмены П.-Н. Г. участвуют в Играх Содружества, завоёваны 2 золотые, 4 серебряные и 2 бронзовые медали; победителями становились Г. Тау в соревнованиях по боулингу (1990) среди женщин в одиночном разряде и Р. Пини в плавании на 100 м стилем баттерфляй (2006).
Средства массовой информации
Издаются ежедневные газеты на англ. яз. (все – г. Порт-Морсби) «Papua New Guinea Post Courier» (c 1969; тираж ок. 40 тыс. экз.), «The National» (с 1993; ок. 37 тыс. экз.). Трансляцию радиопередач осуществляет Нац. комиссия радиовещания П.-Н. Г. (National Broadcasting Comission of Papua New Guinea, с 1977, г. Порт-Морсби). Действуют две телевизионные станции: коммерческая (с кон. 1980-х гг.) и государственная (с 2008).