ОХРА́НА ПРИРО́ДЫ

ОХРА́НА ПРИРО́ДЫ, ком­плекс мер, ог­ра­ни­чи­ваю­щих от­ри­ца­тель­ное воз­дей­ст­вие че­ло­ве­че­ской дея­тель­но­сти на при­ро­ду. Часто тер­ми­ны «О. п.» и «ох­ра­на ок­ру­жаю­щей сре­ды» (ОС) ис­поль­зу­ют­ся как то­ж­де­ст­вен­ные. Про­бле­мы О. п. ста­ли ак­ту­аль­ны­ми в свя­зи с уси­ле­ни­ем влия­ния на неё пром-сти, транс­пор­та, энер­ге­ти­ки и др. фак­то­ров, раз­ру­ше­ни­ем при­род­ных со­об­ществ, ут­ра­той их спо­соб­но­сти к са­мо­под­дер­жа­нию, са­мо­очи­ще­нию и вы­пол­не­нию сре­до­об­ра­зую­щих и кли­ма­то­об­ра­зую­щих функ­ций на тер­ри­то­ри­ях с вы­со­кой плот­но­стью на­се­ле­ния (см. За­гряз­не­ние ок­ру­жаю­щей сре­ды). За­щи­ты от ан­тро­по­ген­но­го дав­ле­ния тре­бу­ют все ком­по­нен­ты ОС: жи­вая при­ро­да, ат­мо­сфе­ра, пре­сные и мор. во­ды, поч­вы и да­же ближ­ний кос­мос.

Основные последствия антропогенных воздействий на биосферу

За по­след­ние сто­ле­тия на Зем­ле в ре­зуль­та­те ан­тро­по­ген­но­го дав­ле­ния вы­мер­ло ок. 1000 ви­дов жи­вот­ных и рас­те­ний. На 2010 в Пе­ре­чень ор­га­низ­мов, со­кра­ще­ние чис­лен­но­сти ко­то­рых вы­зы­ва­ет тре­во­гу и на­хо­дя­щих­ся под уг­ро­зой ис­чез­но­ве­ния, Крас­ной кни­ги МСОП вне­се­но 6714 ви­дов по­зво­ноч­ных жи­вот­ных (1131 вид мле­ко­пи­таю­щих, 1240 – птиц, 594 – пре­смы­каю­щих­ся, 1898 – зем­но­вод­ных, 1851 – рыб), 2852 ви­да бес­позво­ноч­ных (в т. ч. 733 – на­се­ко­мых, 1288 – мол­лю­сков, 596 – ра­ко­об­раз­ных), 8724 ви­да рас­те­ний и 9 ви­дов гри­бов. Осн. при­чи­на ан­тро­по­ген­но­го вы­ми­ра­ния ви­дов – раз­ру­ше­ние ме­сто­оби­та­ний. Со­кра­ща­ет­ся пло­щадь ес­теств. ле­сов. С 2000 по 2010 они еже­год­но унич­то­жа­лись (вы­ру­ба­лись, вы­жи­га­лись) на пло­ща­ди 130 тыс. км². Унич­то­же­ние тро­пич. дож­де­вых ле­сов и ко­рал­ло­вых ри­фов (наи­бо­лее бо­га­тые ви­да­ми эко­си­сте­мы) при­во­дит, по расчё­там, к ис­чез­но­ве­нию не­сколь­ких ви­дов жи­вот­ных в день и несколь­ких ви­дов рас­те­ний – еже­не­дель­но. Рез­ко воз­рос­ло чис­ло уг­ро­жае­мых ви­дов сре­ди рыб, пре­смы­каю­щих­ся, ра­ко­об­раз­ных, мол­лю­сков и выс­ших рас­те­ний. Опас­но со­кра­ще­на чис­лен­ность 28% по­пу­ля­ций мор. про­мы­сло­вых рыб. 

В ат­мо­сфе­ру еже­год­но вы­бра­сы­ва­ет­ся ок. 40 млрд. т за­гряз­няю­щих ве­ществ (бо­лее 6 т на че­ло­ве­ка в год). По дан­ным на 2010, осн. пер­вич­ные за­гряз­ни­те­ли ат­мо­сфер­но­го воз­ду­ха: ди­ок­сид угле­ро­да (ок. 30 млрд. т/год), взве­шен­ные час­ти­цы (са­жа, зо­ла, пыль – св. 800 млн. т/год), уг­ле­во­до­ро­ды (ок. 500 млн. т/год), ок­сид уг­ле­ро­да (ок. 200 млн. т/год), ди­ок­сид се­ры (ок. 190 млн. т/год), ок­си­ды азо­та (ок. 65 млн. т/год). В ре­зуль­та­те этих и др. вы­бро­сов за­мет­но из­ме­ни­лись ес­теств. био­гео­хи­ми­че­ские цик­лы (в т. ч. уг­ле­ро­да и азо­та), кру­го­во­рот во­ды и др. гло­баль­ные про­цес­сы. Рос­том кон­цен­тра­ции ди­ок­си­да уг­ле­ро­да и др. пар­ни­ко­вых га­зов за по­след­нее сто­ле­тие объ­яс­ня­ют по­те­п­ле­ние кли­ма­та на пла­не­те (та­ют по­ляр­ные шап­ки и лед­ни­ки, уро­вень Ми­ро­во­го ок. под­ни­ма­ет­ся на 3,1–3,5 мм в год), уси­ле­ние эф­фек­тив­но­сти фо­то­син­те­за у рас­те­ний (при­во­дит к ин­тен­си­фи­ка­ции цик­лов ис­па­ре­ния и осад­ков), из­ме­не­ние хи­миз­ма (в т. ч. ки­слот­но­сти) Ми­ро­во­го ок., осад­ко­на­ко­п­ле­ния. Мас­шта­бы ан­тро­по­ген­ной фик­са­ции азо­та из ат­мо­сфе­ры мно­го­крат­но пре­вы­си­ли уро­вень ес­теств. азот­фик­са­ции. Атом­ная пром-сть еже­год­но вы­бра­сы­ва­ет в ат­мо­сфе­ру ок. 36 ПБк ра­дио­нук­ли­дов, что вле­чёт за со­бой рост фо­но­вой ра­дио­ак­тив­но­сти на по­верх­но­сти Зем­ли. Вы­бро­сы не­ко­то­рых хи­мич. ве­ществ (в осн. хлор­фто­руг­ле­ро­дов) ве­дут к раз­ру­ше­нию мо­ле­кул озо­на в стра­то­сфе­ре, влия­ют на со­стоя­ние озо­но­во­го эк­ра­на Зем­ли.

По­верх­но­ст­ные и под­зем­ные во­ды за­гряз­ня­ют­ся пром. и бы­то­вы­ми сто­ка­ми, ми­нер. удоб­ре­ния­ми и пес­ти­ци­да­ми. В ми­ре экс­плуа­ти­ру­ет­ся бо­лее 60 тыс. во­до­хра­ни­лищ (их пло­щадь св. 1 млн. км² – боль­ше, чем пло­щадь Чёр­но­го и Бал­тий­ско­го мо­рей вме­сте взя­тых) и еже­год­но в строй всту­па­ют до 500 но­вых. Их со­зда­ние из­ме­ни­ло не толь­ко об­лик са­мих рек, но и при­ро­ду при­ле­гаю­щих тер­ри­то­рий на пл. 1,5 млн. км² (сум­мар­ная пло­щадь Фран­ции, Ис­па­нии, Ве­ли­ко­бри­та­нии и Гер­ма­нии). По про­гно­зам, че­рез 40 лет бу­дет за­ре­гу­ли­ро­ва­но ²/₃ реч­ных сис­тем Зем­ли. Рез­кое уве­ли­че­ние ко­ли­че­ст­ва ис­поль­зуе­мых ми­нер. удоб­ре­ний при­во­дит к по­все­ме­ст­ной эв­тро­фи­ка­ции во­до­ёмов в зо­нах по­сту­п­ле­ния с.-х. сточ­ных вод. Еже­год­но в Ми­ро­вой ок. со сточ­ны­ми во­да­ми по­па­да­ет до 320 млн. т со­еди­не­ний же­ле­за, 22 млн. т фос­фо­ра, 2,3 млн. т свин­ца и т. д.; в ре­зуль­та­те ава­рий при до­бы­че и пе­ре­воз­ке, вы­бро­сов с су­дов, с реч­ным сто­ком и др. пу­тя­ми в оке­ан еже­год­но по­сту­па­ет до 10 млн. т неф­те­про­дук­тов. До 10 млн. т пла­сти­ко­во­го му­со­ра (70% осе­да­ет на дно) об­ра­зу­ют т. н. му­сор­ные по­ля (са­мые круп­ные – к за­па­ду от по­бе­ре­жья США и Чи­ли, к вос­то­ку от по­бе­ре­жья Бра­зи­лии). В не­ко­то­рых ак­ва­то­ри­ях Ми­ро­во­го ок. мас­са пла­сти­ко­во­го му­со­ра в 6 раз пре­вы­ша­ет ес­теств. мас­су планк­то­на.

При со­хра­не­нии совр. тем­пов эро­зии почв и по­те­ри гу­му­са, за­гряз­не­ния их тя­жё­лы­ми ме­тал­ла­ми и др. стой­ки­ми за­гряз­ни­те­ля­ми, со­кра­ще­ния с.-х. уго­дий к 2030 ожи­да­ет­ся умень­ше­ние пло­ща­ди пло­до­род­ных зе­мель в ми­ре с 0,28 до 0,19 га на че­ло­ве­ка.

Мероприятия, направленные на снижение негативных последствий деятельности человека на биосферу

Осн. ме­ра­ми по пре­дот­вра­ще­нию за­гряз­не­ния и ох­ра­не ОС яв­ля­ют­ся: 

– со­кра­ще­ние объ­ё­мов вы­бро­сов в ат­мо­сфе­ру и сбро­сов в во­до­ёмы, по­вы­ше­ние уров­ня их очи­ст­ки – ог­ра­ни­че­ния про­из-ва и ис­поль­зо­ва­ния опас­ных для ор­га­низ­мов ве­ществ (напр., в ре­зуль­та­те мно­го­крат­но­го со­кра­ще­ния ис­поль­зо­ва­ния хлор­фто­руг­ле­ро­дов в пе­ри­од с 1989 по 2009 про­изош­ло за­мет­ное вос­ста­нов­ле­ние стра­то­сфер­но­го озо­на);

– ре­куль­ти­ва­ция на­ру­шен­ных зе­мель, в т. ч. по­сад­ка ле­сов (в Ки­тае, напр., пло­щадь ис­кусств. ле­сов увеличивается на 2–3 млн. га еже­год­но);

– улав­ли­ва­ние и за­хо­ро­не­ние ди­ок­си­да уг­ле­ро­да глу­бо­ко под зем­лёй и ути­ли­за­ция его в ор­га­нич. со­еди­не­ни­ях зе­лё­ных рас­те­ний с по­мо­щью ле­со­раз­ве­де­ния;

– соз­да­ние осо­бо ох­ра­няе­мых при­род­ных тер­ри­то­рий, раз­ве­де­ние (в не­во­ле и в по­лу­воль­ных ус­ло­ви­ях) ред­ких и ис­че­заю­щих жи­вот­ных и рас­те­ний, соз­да­ние ге­не­тич. кол­лек­ций (в т. ч. се­мян, га­мет и др. кле­ток в за­мо­ро­жен­ном со­стоя­нии) для со­хра­не­ния био­раз­но­об­ра­зия;

– при­ме­не­ние био­раз­ла­гае­мых пла­сти­ко­вых ма­те­риа­лов и рас­про­стра­не­ние прин­ци­па от­вет­ст­вен­но­сти про­из­во­ди­те­ля за ути­ли­за­цию про­из­ве­дён­ной про­дук­ции (т. н. кон­цеп­ция жиз­нен­но­го цик­ла про­дук­ции);

– за­клю­че­ние и стро­гое со­блю­де­ние ра­нее при­ня­тых ме­ж­ду­нар. со­гла­ше­ний по ох­ра­не ОС [сре­ди ос­нов­ных: Рам­сар­ская кон­вен­ция о вод­но-бо­лот­ных угодь­ях, имею­щих ме­ж­ду­нар. зна­че­ние (1971); Кон­вен­ция ЮНЕСКО об ох­ра­не все­мир­но­го куль­тур­но­го и при­род­но­го на­сле­дия (1972); Кон­вен­ция ООН о ме­ж­ду­нар. тор­гов­ле ви­да­ми фау­ны и фло­ры, на­хо­дя­щи­ми­ся под уг­ро­зой ис­чез­но­ве­ния (1973); Ме­ж­ду­нар. кон­вен­ция по пре­дот­вра­ще­нию за­гряз­не­ния с су­дов (1973); Кон­вен­ция ООН по со­хра­не­нию миг­ри­рую­щих ви­дов ди­ких жи­вот­ных (1979); Вен­ская кон­вен­ция об ох­ра­не озо­но­во­го слоя (1985) c Мон­ре­аль­ским про­то­ко­лом (1987); Ба­зель­ская кон­вен­ция о кон­тро­ле за транс­гра­нич­ной пе­ре­воз­кой опас­ных от­хо­дов (1989); Кон­вен­ция ООН по борь­бе с опус­ты­ни­ва­ни­ем (1994); Кон­вен­ция ООН о со­хра­не­нии био­ло­гич. раз­но­об­ра­зия (1992) c Кар­та­хен­ским про­то­ко­лом по био­безо­пас­но­сти (2003); Ра­моч­ная кон­вен­ция ООН по из­ме­не­нию кли­ма­та (1992) c Ки­от­ским про­то­ко­лом (1997); Рот­тер­дам­ская кон­вен­ция о про­це­ду­ре за­бла­го­вре­мен­но­го ин­фор­ми­ро­ван­но­го со­гла­сия в ме­ж­ду­нар. тор­гов­ле не­ко­то­ры­ми ви­да­ми опас­ных хи­мич. ве­ществ и пес­ти­ци­дов (1998); Сток­гольм­ская кон­вен­ция о стой­ких ор­га­нич. за­гряз­ни­те­лях (2001), а так­же боль­шое чис­ло ре­гио­наль­ных меж­пра­ви­тельств. со­гла­ше­ний, напр. Кон­вен­ции Европ. эко­но­мич. ко­мис­сии ООН о транс­гра­нич­ном за­гряз­не­нии воз­ду­ха на боль­шие рас­стоя­ния (1979), Кон­вен­ция по за­щи­те мор. сре­ды Сев.-Вост. Ат­лан­ти­ки (1992)];

– осу­ще­ст­в­ле­ние гло­баль­ных, ре­гио­наль­ных и нац. про­грамм, спо­соб­ст­вую­щих ох­ра­не ОС, в т. ч. Гло­баль­ной сис­те­мы мо­ни­то­рин­га ок­ру­жаю­щей сре­ды (1974), Гло­баль­ной ме­то­до­ло­гии для кар­ти­ро­ва­ния ан­тро­по­ген­ных воз­дей­ст­вий на био­сфе­ру (2001), Гло­баль­ной про­грам­мы дей­ст­вий по за­щи­те мор. сре­ды от за­гряз­не­ния в ре­зуль­та­те осу­ще­ст­в­ляе­мой на су­ше дея­тель­но­сти (1995), Ме­ж­ду­нар. плат­фор­мы по био­раз­но­об­ра­зию и эко­си­стем­ным ус­лу­гам.

В боль­шин­ст­ве стран име­ют­ся нац. пра­ви­тельств. ор­га­ни­за­ции по ох­ра­не ОС (напр., Агент­ст­во ох­ра­ны ок­ру­жаю­щей сре­ды США).

Охрана окружающей среды в России

В на­шей стра­не су­ще­ст­ву­ют мно­го­ве­ко­вые тра­ди­ции О. п. (мест раз­мно­же­ния про­мы­сло­вых жи­вот­ных, ле­сов, во­до­ёмов и др. при­род­ных объ­ек­тов). Ст. 42 Кон­сти­ту­ции Рос­сии дек­ла­ри­ру­ет пра­во каж­до­го на бла­го­при­ят­ную ОС, на дос­то­вер­ную ин­фор­ма­цию о её со­стоя­нии, на воз­ме­ще­ние ущер­ба, при­чи­нён­но­го здо­ро­вью и иму­ще­ст­ву гра­ж­дан эко­ло­гич. пра­во­на­ру­ше­ни­ем. Всё это на­шло от­ра­же­ние в ря­де за­ко­нов и под­за­кон­ных ак­тов, в разл. ве­дом­ст­вен­ных нор­мах и пра­ви­лах. Спец. гла­вы об эко­ло­гич. пра­во­на­ру­ше­ни­ях име­ют­ся в Уго­лов­ном ко­дек­се и Ко­дек­се об адм. пра­во­на­ру­ше­ни­ях. С 1999 дей­ст­ву­ет Фе­де­раль­ный за­кон «Об ох­ра­не ат­мо­сфер­но­го воз­ду­ха», пре­ду­смат­ри­ваю­щий со­блю­де­ние эко­ло­гич. и ги­гие­нич. нор­ма­ти­вов его ка­че­ст­ва и пре­дель­но до­пус­ти­мых уров­ней фи­зич. воз­дей­ст­вий. Осу­ще­ст­в­ля­ет­ся гос. ре­ги­ст­ра­ция за­гряз­няю­щих ве­ществ, про­во­дят­ся ме­ро­прия­тия по со­кра­ще­нию объ­ё­мов вы­бро­сов, сни­же­нию кон­цен­тра­ций за­гряз­ни­те­лей, обез­вре­жи­ва­нию вред­ных ве­ществ и т. д. Cтационарным ис­точ­ни­кам ус­та­нав­ли­ва­ют­ся тех­нич. нор­ма­ти­вы вы­бро­сов, их пре­дель­но до­пус­ти­мые зна­че­ния. Раз­ра­бот­ка пре­дель­но до­пус­ти­мых и вре­мен­но со­гла­со­ван­ных вы­бро­сов про­ис­хо­дит на ос­но­ве про­ект­ной до­ку­мен­та­ции (в от­но­ше­нии вво­ди­мых в экс­плуа­та­цию объ­ек­тов) и пе­рио­дич. ин­вен­та­ри­за­ции вы­бро­сов за­гряз­няю­щих ве­ществ в ат­мо­сфер­ный воз­дух (в от­но­ше­нии дей­ст­вую­щих объ­ек­тов). Хо­тя кон­цен­тра­ции осн. за­гряз­ни­те­лей в 2005–2009 не­сколь­ко сни­жа­лись, 65 млн. рос­си­ян про­жи­ва­ют в го­ро­дах, где сред­нее за год со­дер­жа­ние хо­тя бы од­но­го за­гряз­няю­ще­го ве­ще­ст­ва в ат­мо­сфе­ре (в осн. бен­зо­пи­рен, фор­маль­де­гид, ди­ок­сид азо­та) пре­вы­ша­ло пре­дель­но до­пус­ти­мые кон­цен­тра­ции (ПДК). При не­ко­то­ром со­кра­ще­нии вы­бро­сов от ста­цио­нар­ных ис­точ­ни­ков по­все­ме­ст­но увеличивается за­гряз­не­ние ат­мо­сфе­ры от ав­то­транс­пор­та. За­мет­ный вклад в за­гряз­не­ние воз­ду­ха вно­сят при­род­ные (лес­ные, тор­фя­ные, степ­ные) по­жа­ры. 

В со­от­вет­ст­вии с Вод­ным ко­дек­сом РФ (2006) и др. за­ко­на­ми по­верх­но­ст­ные и под­зем­ные во­ды ох­ра­ня­ют­ся от ис­то­ще­ния и за­гряз­не­ния вред­ны­ми ве­ще­ст­ва­ми [в т. ч. пу­тём очи­ст­ки пром. и бы­то­вых сто­ков с по­мо­щью сис­тем обо­рот­но­го (замк­ну­то­го) во­до­снаб­же­ния, соз­да­ния во­до­ох­ран­ных зон, нор­ма­ти­вов пре­дель­но до­пус­ти­мых воз­дей­ст­вий на вод­ные объ­ек­ты]. За­пре­ще­но вво­дить в экс­плуа­та­цию объ­ек­ты, не обо­ру­до­ван­ные очи­ст­ны­ми со­ору­же­ния­ми. Во­до­поль­зо­ва­ние и сброс сточ­ных вод ли­цен­зи­ру­ют­ся, осу­ще­ст­в­ля­ет­ся гос. кон­троль за ис­поль­зо­ва­ни­ем и ох­ра­ной вод­ных ре­сур­сов, мо­ни­то­ринг вод­ных объ­ек­тов. За сброс сточ­ных вод и за­гряз­няю­щих ве­ществ взи­ма­ет­ся пла­та; по­лу­чен­ные сред­ст­ва на­прав­ля­ют­ся на вос­ста­нов­ле­ние и ох­ра­ну вод­ных объ­ек­тов. Од­на­ко, не­смот­ря на эти ме­ры, вода 37% по­верх­но­ст­ных и 17% под­зем­ных ис­точ­ни­ков пить­е­во­го во­до­снаб­же­ния в РФ не со­от­вет­ст­ву­ет са­ни­тар­ным нор­мам, ок. 20% во­до­ёмов – ги­гие­нич. нор­ма­ти­вам (2009). Из сбра­сы­вае­мых 47,7 км³ сточ­ных вод 33% за­гряз­не­ны, до нор­ма­тив­но­го ка­че­ст­ва очи­ща­ет­ся ок. 11% вод, тре­бую­щих очи­ст­ки, ок. 20% – во­об­ще не очи­ща­ет­ся (2009). Не ме­нее 10% за­бран­ной из во­до­ёмов во­ды те­ря­ет­ся при транс­пор­ти­ров­ке в во­до­про­вод­но-ка­на­ли­за­ци­он­ных се­тях. Рас­тёт за­гряз­не­ние под­зем­ных вод. Осн. за­гряз­ни­те­ли по­верх­но­ст­ных вод: неф­те­про­дук­ты, фе­но­лы, лег­коокис­ляе­мые ор­га­нич. ве­ще­ст­ва, со­еди­не­ния ме­ди, хро­ма, цин­ка, же­ле­за, мар­ган­ца, ам­мо­ний­ный и нит­рит­ный азот, а так­же лиг­нин, фор­маль­де­гид, пес­ти­ци­ды. Во мно­гих во­до­ёмах и при­бреж­ных во­дах ПДК по не­ко­то­рым ви­дам за­гряз­ни­те­лей пре­вы­ше­ны в де­сят­ки раз.

В со­от­вет­ст­вии с Зе­мель­ным ко­дек­сом РФ (2001) и др. за­ко­на­ми зем­ле­поль­зо­ва­ние долж­но осу­ще­ст­в­лять­ся спо­со­ба­ми, обес­пе­чи­ваю­щи­ми со­хра­не­ние эко­ло­гич. сис­тем, за­щи­ту почв от де­гра­да­ции (в т. ч. от эро­зии, под­то­п­ле­ния, за­бо­ла­чи­ва­ния, за­со­ле­ния), за­гряз­не­ния, за­хлам­ле­ния, на­ру­ше­ния зе­мель, со­хра­не­ние пло­до­ро­дия на с.-х. угодь­ях и др. При строи­тель­ст­ве и до­бы­че по­лез­ных ис­ко­пае­мых пло­до­род­ный слой поч­вы дол­жен сни­мать­ся и ис­поль­зо­вать­ся для улуч­ше­ния ма­ло­про­дук­тив­ных зе­мель. Ус­та­нав­ли­ва­ют­ся нор­ма­ти­вы ПДК вред­ных ве­ществ в поч­ве.

Вод­ной эро­зии в Рос­сии под­вер­же­но 18% пло­ща­дей сель­хо­зу­го­дий, вет­ро­вой – 8%, пе­ре­ув­лаж­не­нию и за­бо­ла­чи­ва­нию – 12%, за­со­ле­нию – 20%. Ок. 1 млн. км² зе­мель в арид­ных, по­лу­пус­тын­ных и су­хих об­лас­тях под­вер­же­ны ан­тро­по­ген­ной де­гра­да­ции (опус­ты­ни­ва­нию). Умень­ша­ют­ся пло­ща­ди оро­шае­мых и осу­шен­ных зе­мель, ухуд­ша­ет­ся их ме­лио­ра­тив­ное со­стоя­ние; с.-х. зем­ли за­рас­та­ют кус­тар­ни­ком и мел­ко­лесь­ем. Эти и др. про­цес­сы ве­дут к по­те­ре пло­до­ро­дия сель­хо­з­уго­дий и вы­во­ду их из хо­зяйств. обо­ро­та. В ре­зуль­та­те пром. ос­вое­ния тер­ри­то­рий и ур­ба­ни­за­ции (при от­сут­ст­вии сис­те­мы пе­ре­ра­бот­ки от­хо­дов) воз­ник­ли оча­ги за­хлам­ле­ния, на­ру­ше­ния и де­гра­да­ции зе­мель (ок. 10 тыс. км² в 2009). Сни­жа­ет­ся про­дук­тив­ность тер­ри­то­рий тра­диц. хо­зяйств. дея­тель­но­сти ко­рен­ных ма­ло­числ. на­ро­дов Се­ве­ра, Си­би­ри и Даль­не­го Вос­то­ка. Ок. 11 млн. чел. (на 2000–2009) про­жи­ва­ют в ус­ло­ви­ях по­вы­шен­но­го уров­ня за­гряз­не­ния поч­вы тя­жё­лы­ми ме­тал­ла­ми (свин­цом, кад­ми­ем, рту­тью). Рас­тут пло­ща­ди гор. тер­ри­то­рий, за­тро­ну­тых под­то­п­ле­ни­ем и кар­сто­во-суф­фу­зи­он­ны­ми про­цес­са­ми (под­то­п­ле­ны зем­ли бо­лее 2 тыс. на­се­лён­ных пунк­тов, в т. ч. 792 го­ро­дов).

В со­от­вет­ст­вии с фе­де­раль­ны­ми за­кона­ми «О жи­вот­ном ми­ре» (1995), «Об ох­ра­не ок­ру­жаю­щей сре­ды» (2002), «О ры­бо­лов­ст­ве и со­хра­не­нии вод­ных био­ло­ги­че­ских ре­сур­сов» (2004), «Об охо­те и о со­хра­не­нии охот­ничь­их ре­сур­сов» (2009) и Лес­ным ко­дек­сом (2006) жи­вот­ный и рас­тит. мир, ес­теств. эко­си­сте­мы ох­ра­ня­ют­ся как гос. соб­ст­вен­ность. Су­ще­ст­ву­ют пра­ви­ла и нор­мы по ох­ра­не, ра­цио­наль­но­му ис­поль­зо­ва­нию и вос­про­из­вод­ст­ву объ­ек­тов жи­вот­но­го и рас­тит. ми­ра (в т. ч. охо­ты, ры­бо­лов­ст­ва, ле­сов), ве­дёт­ся гос. учёт и при­ни­ма­ют­ся ме­ры по под­дер­жа­нию чис­лен­но­сти ред­ких и ис­че­заю­щих ви­дов (см. Акк­ли­ма­ти­за­ция, Бо­та­ни­че­ские са­ды, Ин­тро­дук­ция). Осо­бо ох­ра­ня­ют­ся тер­ри­то­рии тра­диц. при­ро­до­поль­зо­ва­ния ко­рен­ных ма­ло­числ. на­ро­дов. В со­от­вет­ст­вии с Фе­де­раль­ным за­ко­ном «Об осо­бо ох­ра­няе­мых при­род­ных тер­ри­то­ри­ях» (1995) для ох­ра­ны ланд­шаф­тов, эко­си­стем, био­раз­но­об­ра­зия соз­да­ют­ся нац. пар­ки, за­по­вед­ни­ки, за­каз­ни­ки и др. ох­ра­няе­мые тер­ри­то­рии.

На зем­лях с вы­со­кой плот­но­стью на­се­ле­ния при­род­ные эко­си­сте­мы ли­бо раз­ру­ше­ны, ли­бо ут­ра­ти­ли спо­соб­ность к са­мо­под­дер­жа­нию, вы­пол­не­нию сре­до­об­ра­зую­щих функ­ций. Эко­си­сте­мы сте­пей, ле­со­сте­пей и ши­ро­ко­ли­ст­вен­ных ле­сов в Ев­роп. час­ти стра­ны на гра­ни ис­чез­но­ве­ния, де­гра­ди­ру­ют ксе­ро­филь­ные и гор­ные ле­са на юге. Бы­ст­ро транс­фор­ми­ру­ют­ся ес­теств. ланд­шаф­ты и по­бе­ре­жья рек и озёр, осо­бен­но мор. по­бе­ре­жий. Хо­тя ле­са за­ни­ма­ют ок. 34% тер­ри­то­рии (21% всех ле­сов ми­ра), пло­щадь, за­ня­тая спе­лы­ми ле­са­ми, со­кра­ща­ет­ся. Серьёз­ной про­бле­мой яв­ля­ют­ся лес­ные по­жа­ры, не ме­нее 80% ко­то­рых воз­ни­ка­ет по ви­не че­ло­ве­ка. В сред­нем пло­щадь, прой­ден­ная лес­ны­ми по­жа­ра­ми, со­став­ля­ет ок. 7 тыс. км²/год (в 2010 – до 15 тыс. км²).

В Крас­ные кни­ги РФ и её субъ­ек­тов на 2009 вне­се­ны 4292 ви­да со­су­ди­стых рас­те­ний (4114 – по­кры­то­се­мен­ных, 31 – го­ло­се­мен­ных, 118 – па­по­рот­ни­ко­вид­ных, 10 – хво­ще­вид­ных и 19 – плау­но­вид­ных). В Крас­ную кни­гу РФ (2008) вне­се­но более 400 ви­дов и под­ви­дов жи­вот­ных (в т. ч. 74 – мле­ко­пи­таю­щих, 126 – птиц, 21 – пре­смы­каю­щих­ся, 8 – зем­но­вод­ных, 50 – рыб и круг­ло­ро­тых, 96 – на­се­ко­мых, 15 – коль­ча­тых чер­вей, 3 – ра­ко­об­раз­ных, 42 – мол­лю­с­ков). Из фау­ны Рос­сии ис­че­за­ют в сред­нем 1–2 ви­да в год, из фло­ры – 1 вид в 4–5 лет. Ши­ро­кие мас­шта­бы при­об­ре­ло рыб­ное, лес­ное и охот­ни­чье бра­конь­ер­ст­во.

Важ­ные по­ло­же­ния об О. п. со­дер­жат­ся так­же в фе­де­раль­ных за­ко­нах «Об эко­ло­ги­че­ской экс­пер­ти­зе» (1995), «О кон­тинен­таль­ном шель­фе Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции» (1995), «О го­су­дар­ст­вен­ном ре­гу­ли­ро­ва­нии в об­лас­ти ген­но-ин­же­нер­ной дея­тель­но­сти» (1996), «О безо­пас­ном об­ра­ще­нии с пес­ти­ци­да­ми и аг­ро­хи­ми­ка­та­ми» (1997), «Об от­хо­дах про­из­вод­ст­ва и по­треб­ле­ния» (1998), «Об ох­ра­не озе­ра Бай­кал» (1999), «О тер­ри­то­ри­ях тра­ди­ци­он­но­го при­ро­до­поль­зо­ва­ния ко­рен­ных ма­ло­чис­лен­ных на­ро­дов Се­ве­ра, Си­би­ри и Даль­не­го Вос­то­ка Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции» (2001) и в Гра­до­строи­тель­ном ко­дек­се (2004). Рос­сия – уча­ст­ни­ца бо­лее 30 дву­сто­рон­них ме­ж­ду­нар. со­гла­ше­ний по ох­ра­не при­ро­ды.

Ос­нов­ным упол­но­мо­чен­ным ор­га­ном в об­лас­ти ох­ра­ны ОС и ре­гу­ли­ро­ва­ния при­ро­до­поль­зо­ва­ния в РФ яв­ля­ет­ся Мин-во при­род­ных ре­сур­сов и эко­ло­гии с под­ве­дом­ст­вен­ны­ми ему фе­де­раль­ны­ми служ­ба­ми по над­зо­ру в сфе­ре при­ро­до­поль­зо­ва­ния, по гид­ро­ме­тео­ро­ло­гии и мо­ни­то­рин­гу ОС и фе­де­раль­ны­ми агент­ст­ва­ми – лес­но­го хо­зяй­ст­ва, по не­дро­поль­зо­ва­нию и вод­ным ре­сур­сам. Важ­ные при­ро­до­охран­ные функ­ции вы­пол­ня­ют фе­де­раль­ные служ­бы по над­зо­ру в сфе­ре за­щи­ты прав по­тре­би­те­лей и бла­го­по­лу­чия че­ло­ве­ка и по эко­ло­гич., тех­но­ло­гич. и атом­но­му над­зо­ру, МЧС и Мин-во с. х-ва и про­до­воль­ст­вия с под­ве­дом­ст­вен­ны­ми ему Фе­де­раль­ным агент­ст­вом по ры­бо­лов­ст­ву и Фе­де­раль­ной служ­бой по ве­те­ри­нар­но­му и фи­то­са­нитар­но­му над­зо­ру. В РАН, РАСХН, РАМН и во мно­гих ву­зах ве­дут­ся ис­сле­до­ва­ния по ох­ра­не при­ро­ды. См. так­же Все­мир­ный со­юз ох­ра­ны при­ро­ды, Крас­ная кни­га, Мо­ни­то­ринг эко­ло­ги­че­ский.