Федеральная служба безопасности

Федеральная служба безопасности

 Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) – орган исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющий государственное управление в области обеспечения безопасности РФ, борьбы с терроризмом, охраны государственной границы, внутренних морских вод, исключительной экономической зоны, обеспечивающий информационную безопасность РФ, а также координацию контрразведывательной деятельности федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на её осуществление.

К органам ФСБ России относятся: федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности; управления (отделы) по отдельным регионам и субъектам РФ (территориальные органы безопасности); управления (отделы) ФСБ России в Вооружённых Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках); управления (отделы, службы, отряды) ФСБ России по пограничной службе (пограничные органы); другие управления (отделы), осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ России (другие органы безопасности); авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные и научные организации, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские подразделения и организации, военно-строительные подразделения и иные организации и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности ФСБ России.

Принципы деятельности: законность; уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина; гуманизм; единство системы органов ФСБ России, а также централизация управления ими; конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности. Оперативные подразделения органов ФСБ России наделены правом осуществлять на территории РФ оперативно-розыскную деятельность.

ФСБ России относится к федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ. Правительство РФ координирует деятельность ФСБ России в части, касающейся взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, а также определяет порядок финансового, материального и социально-бытового обеспечения официальных представителей, советников и специалистов органов ФСБ России в иностранных государствах.

Основные задачи: управление органами ФСБ России, а также организация их деятельности; информирование Президента РФ, Председателя Правительства РФ, а также по их поручениям – федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ об угрозах государственной безопасности; организация выявления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ; координация осуществляемых федеральными органами исполнительной власти контрразведывательных мероприятий и мер по обеспечению собственной безопасности; организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов ФСБ России; организация в пределах своих полномочий во взаимодействии с федеральными органами государственной власти борьбы с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также противодействия экстремистской деятельности, в т. ч. деятельности незаконных вооружённых формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью организацию вооружённого мятежа, насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват или насильственное удержание власти; организация и осуществление борьбы с терроризмом и обеспечение борьбы с диверсионной деятельностью; осуществление разведывательной деятельности; организация при взаимодействии с органами внешней разведки РФ добывания и обработки разведывательной информации; организация осуществления мер, отнесённых федеральным законодательством к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области защиты и охраны государственной границы; обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и противодействия иностранным организациям, осуществляющим техническую разведку; обеспечение производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено Кодексом РФ об административных правонарушениях к ведению органов ФСБ России; содействие федеральным органам государственной власти и органам государственной власти субъектов РФ в реализации мер, осуществляемых в интересах обеспечения безопасности РФ, повышения её экономического, научно-технического и оборонного потенциала; формирование и реализация государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности; организация обеспечения криптографической и инженерно-технической безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в РФ и её учреждениях за рубежом.

ФСБ России имеет в своём составе службы, департаменты, управления и другие подразделения, непосредственно реализующие направления деятельности органов ФСБ России, а также подразделения, исполняющие управленческие функции. Возглавляет ФСБ России директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ. В ФСБ России образуется коллегия в составе директора (председатель коллегии), заместителей директора по должности, а также руководящих работников органов безопасности. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности органов ФСБ России и принимает по ним решения. Решения коллегии принимаются большинством голосов её членов и оформляются приказами ФСБ России. 

Директор ФСБ России является по должности председателем Национального антитеррористического комитета (НАК). Для организации планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по борьбе с терроризмом, а также для управления контртеррористическими операциями в составе НАК образован Федеральный оперативный штаб, а также оперативные штабы в субъектах РФ и оперативные штабы в морских районах (бассейнах). Для организационного и материально-технического обеспечения деятельности НАК, Федерального оперативного штаба и оперативных штабов в субъектах РФ и в морских районах (бассейнах) в составе ФСБ России создан и действует аппарат НАК, а в органах ФСБ России – аппараты соответствующих оперативных штабов. 

Правовую основу деятельности ФСБ России составляют Конституция РФ, законы: «О федеральной службе безопасности», «О противодействии терроризму», «О Государственной границе Российской Федерации», «О государственной тайне», «О внешней разведке», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «Об оперативно-розыскной деятельности», нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ.

ФСБ России имеет свою предысторию. Указом Президента РФ от 24.1.1992 № 42 «в целях обеспечения государственной безопасности Российской Федерации, защиты суверенитета и территориальной целостности государства, прав и свобод личности» на базе упразднённых Агентства федеральной безопасности РСФСР и Межреспубликанской службы безопасности было образовано Министерство безопасности Российской Федерации (21.12.1993 упразднено и вместо него создана Федеральная служба контрразведки Российской Федерации – ФСК). 23.6.1995 Президент РФ подписал Указ № 633 «О первоочередных мерах по реализации Федерального закона "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации"», в соответствии с которым с 12.4.1995 ФСК России была переименована в Федеральную службу безопасности Российской Федерации (ФСБ России). Указом Президента РФ от 11.3.2003 № 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» ФСБ России были переданы функции упразднённой Федеральной пограничной службы Российской Федерации (ФПС России) и часть функций упразднённого Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ).

Руководители МБ РФ – ФСК России – ФСБ России: В. П. Баранников (январь 1992 – июль 1993); Н. М. Голушко (июль 1993 – март 1994); С. В. Степашин (март 1994 – июнь 1995); М. И. Барсуков (июль 1995 – июнь 1996); Н. Д. Ковалёв (июль 1996 – июль 1998); В. В. Путин (июль 1998 – август 1999); Н. П. Патрушев (август 1999 – май 2008); А. В. Бортников (с мая 2008).