УЧЁТ НАСЕЛЕ́НИЯ

УЧЁТ НАСЕЛЕ́НИЯ, по­лу­че­ние све­де­ний о де­мо­гра­фич., со­ци­аль­ных, эко­но­мич. ха­рак­те­ри­сти­ках на­се­ле­ния с разл. це­ля­ми. У. н. мо­жет про­во­дить­ся пу­тём оп­ро­са лю­дей, до­мо­хо­зяйств, по су­ще­ст­вую­щим до­ку­мен­таль­ным ба­зам ве­дом­ст­вен­ных ин­фор­мац. сис­тем или др. до­ку­мен­там. Са­мые пол­ные дан­ные да­ют пе­ре­пи­си на­се­ле­ния. Ре­ги­ст­ры по­зво­ля­ют по­лу­чить дан­ные о на­се­ле­нии с лю­бой ком­би­на­ци­ей ха­рак­те­ри­стик.

У. н. во всех стра­нах осу­ще­ст­в­ля­ет­ся на ос­но­ва­нии спец. за­ко­нов и ве­дёт­ся ор­га­ном по ре­ги­ст­ра­ции на­се­ле­ния в со­ста­ве мин-ва внутр. дел (Фин­лян­дия, Лит­ва, Венг­рия), на­ло­го­вым управ­ле­ни­ем (Шве­ция), ста­ти­стич. ор­га­ном (Фран­ция), му­ни­ци­паль­ны­ми ад­ми­ни­ст­ра­ция­ми (Ав­ст­рия) при под­держ­ке МВД стра­ны. Толь­ко в Ир­лан­дии за элек­трон­ную сис­те­му У. н. от­ве­ча­ет (с 2003) са­мо­сто­ят. Гл. ре­ги­ст­рац. управ­ле­ние.

Как сплош­ной и по­сто­ян­но об­нов­ляе­мый спи­сок жи­те­лей стра­ны У. н. по­явил­ся в Шве­ции и Фин­лян­дии в 19 в. В Рос­сии в 15–17 вв. У. н. был эле­ментом хо­зяйств. опи­са­ния на­се­лён­ных пунк­тов, по­дат­ное на­се­ле­ние учи­ты­ва­лось в пе­ре­пис­ных кни­гах и пис­цо­вых кни­гах. В Рос. им­пе­рии в 18 – сер. 19 вв. учёт по­дат­но­го на­се­ле­ния осу­ще­ст­в­лял­ся гл. обр. в ви­де ре­ви­зий. Важ­ную роль в раз­ви­тии У. н. в Рос­сии сыг­ра­ла Все­рос­сий­ская пе­ре­пись на­се­ле­ния 1897. В СССР про­ве­де­но неск. пе­ре­пи­сей на­се­ле­ния все­со­юз­ных.

В РФ из­ме­не­ние ха­рак­те­ри­стик на­селе­ния от­сле­жи­ва­ет­ся по дан­ным учё­та де­мо­гра­фич. со­бы­тий (ро­ж­де­ние, смерть, за­клю­че­ние и рас­тор­же­ние бра­ка) ор­га­на­ми за­пи­сей ак­тов гражд. со­стоя­ния (ЗАГС); дан­ные это­го учё­та счи­та­ют­ся бо­лее на­дёж­ны­ми, чем пе­ре­пи­си на­се­ле­ния, по­сколь­ку обес­пе­чи­ва­ет­ся не­пре­рыв­ность их сбо­ра и кон­фи­ден­ци­аль­ность. С 1997 ор­га­ны ЗАГС не учи­ты­ва­ют ряд по­ка­за­те­лей, что при­ве­ло к по­те­ре час­ти дан­ных о на­се­ле­нии. Ин­фор­мац. сис­те­мы У. н. су­ще­ст­ву­ют на фе­де­раль­ном, ре­гио­наль­ном, му­ни­ци­паль­ном и ве­домств. уров­нях, но их взаи­мо­дей­ст­вие не все­гда обес­пе­чи­ва­ет­ся. В Рос­сии при­ня­та гос. Кон­цеп­ция соз­да­ния сис­те­мы пер­со­наль­но­го У. н. (2005). В 2005 РФ ра­ти­фи­ци­ро­ва­ла Кон­вен­цию о за­щи­те фи­зич. лиц при ав­то­ма­ти­зир. об­ра­бот­ке пер­со­наль­ных дан­ных (1981), при­ня­тую Со­ве­том Ев­ро­пы.