ПЕ́РЕПИСИ НАСЕЛЕ́НИЯ ВСЕСОЮ́ЗНЫЕ
-
Рубрика: Отечественная история
-
Скопировать библиографическую ссылку:
ПЕ́РЕПИСИ НАСЕЛЕ́НИЯ ВСЕСОЮ́ЗНЫЕ. В СССР проведены в 1926 (17–23 дек. в городах, 17–30 дек. в сельской местности), 1937 (6 янв., однодневная), 1939 (17–23 янв. в городах, 17–26 янв. в сельской местности), 1959 (15–22 января; эта перепись и дальнейшие проходили одновременно в городах и сельской местности), 1970 (15–22 янв.), 1979 (17–24 янв.), 1989 (12–19 янв.). Осуществлялись на основании постановлений СНК (СМ) СССР, принимаемых по представлению статистич. органов. В разработке программы и методики П. н. в. и в их организации участвовали статистики и демографы ЦСУ СССР (в 1931–41 Центр. управление народно-хозяйственного учёта – ЦУНХУ) В. Г. Михайловский, О. А. Квиткин, И. А. Краваль, И. В. Саутин, И. Ю. Писарев, Н. Я. Воробьёв, П. Г. Подъячих, В. Н. Старовский, А. А. Исупов, Л. М. Володарский, М. А. Королёв и др.
Всесоюзным переписям предшествовала попытка провести в 1920 масштабную перепись населения на территории РСФСР (до оз. Байкал), Украины, Сев. Кавказа, Туркестана, Киргизии (всего 67 губерний) по решению 7-го Всерос. съезда Советов (дек. 1919). Вследствие Гражд. войны 1917–22 эта перепись охватила лишь 72% нас. территории РСФСР. Учитывалось наличное, а в городах и постоянное население по состоянию на 28 авг. Численность населения Сов. России с доисчислением по территориям, не охваченным переписью (выполнены на основе данных Всероссийской переписи населения 1897, с.-х. переписей 1916 и 1917, гор. переписи 1917 и текущего учёта демографич. событий), составила 136,8 млн. чел., в т. ч. городского – 20,9 млн. чел. (15,3%).
П. н. в. являлись сплошными: учитывали всё наличное и постоянное (т. е. постоянно проживавшее на обследуемой территории в течение не менее 1/2 года) население, кроме переписей 1926 (учитывала наличное население, а постоянное – только в городах) и 1937 (учитывала только наличное население). Одновременно со сплошной переписью в 1970, 1979 и 1989 проводился выборочный опрос 1/4 части населения по дополнит. программе. Общими для всех переписей были вопросы – пол, возраст, состояние в браке, национальность (в 1926 народность), родной язык (с 1970 также вопрос о др. языке народов СССР, которым респондент свободно владеет), продолжительность проживания в месте переписи (кроме 1937), род занятий (место работы), источник средств существования, принадлежность к обществ. (социальной) группе (кроме 1926), отношение к главе семьи (кроме 1926, 1937 и 1989). В переписях 1926, 1937 и 1939 содержался вопрос о грамотности, в 1959 существовал в качестве подвопроса в пункте об образовании (в последующем был снят), в переписях 1937, 1939, 1959 – о гражданстве (в 1979, 1989 он был адресован только иностр. гражданам). Переписи проводились счётчиками (переписчиками) методом личного опроса респондентов или их родственников в случае отсутствия респондента или его недееспособности (в 1939 только методом личного опроса). Опрашивались лица, находившиеся в день переписи в местах проживания, а также в пути и на отдыхе. Во всех П. н. в. критич. моментом (т. е. моментом времени, к которому приурочивались собираемые сведения) являлось начало суток 1-го дня переписи. Население, проживавшее в некоторых труднодоступных районах и в районах Крайнего Севера, переписывалось в более длительные, чем осн. население, сроки. Переписчики на основании ответов респондентов заполняли спец. бланки [главный из них – переписной лист (индивидуальный или списочной формы, заполнявшийся на неск. человек) с вопросами (признаками)]. Респондент не был обязан предъявлять документы, подтверждавшие его информацию. В рамках общих переписей 1937 и 1939 органами НКВД и Наркомата обороны проведена перепись спецконтингента (заключённых, служащих охраны мест заключения, сотрудников аппарата НКВД) и военнослужащих. С 1939 введён также контрольный бланк, содержавший вопросы переписного листа, он заполнялся при сплошных (с 1970 – выборочных) контрольных обходах на всех проживавших постоянно или временно в данном помещении, но на момент переписи находившихся в др. месте. Обработка данных переписи 1926 осуществлялась в ЦСУ (ЦУНХУ) гл. обр. ручным способом, в последующем – на машиносчётных станциях, с 1970 – с использованием ЭВМ. В переписях 1970 и 1989 б. ч. материала разрабатывалась по постоянному населению.
Таблица 1. Численность населения СССР по данным Всесоюзных переписей населения | |||
Перепись | Общая численность населения, млн. чел. | Численность городского населения, млн. чел. | Отношение городского населения к общей численности, % |
1926 | 147 | 26,3 | 17,9 |
1937 | 162 | 51,9 (реальная – 45) | 32 |
1939 (официальные данные) | 170,6 | 56,1 | 33 |
1939 (по архивным документам) | 167,3 | 52,4 (реальная – 48) | 31 |
1959 | 208,8 | 100 | 48 |
1970 | 241,7 | 136 | 56 |
1979 | 262,4 | 162,7 | 62 |
1989 | 286,7 | 188,8 | 66 |
Каждая перепись имела ряд особенностей. Перепись 1926 (по полноте собранных данных была самой представительной) проходила в период НЭПа, когда допускались свобода частного предпринимательства и рыночные отношения. Программа включала, помимо переписного листа, в гор. поселениях – и «владенную ведомость» (указывались принадлежность владения, наличие земельного участка, благоустройство), а в сельских местностях по каждому населённому пункту – особый «поселенный список домохозяев» (перечень всех наличных домохозяев с указанием их народности и числа наличных членов домохозяйства). Среди вопросов были: главное и побочное занятия, положение в занятии (предполагались ответы «хозяин», «наёмный рабочий», «служащий», «рантье», «безработный», «лицо свободной профессии», «деклассированный» и т. д.); для безработных – продолжительность безработицы и прежнее занятие, источник средств существования. Фиксировались также физич. недостатки и причины их происхождения (врождённые; увечья, полученные в 1-ю мировую войну, Гражд. войну или на работе), данные о психич. здоровье. Для жителей городов и поселений гор. типа заполнялась также семейная карта (в т. ч. на одиноких людей), в которой содержались сведения о брачном состоянии («холостые», «состоящие в браке», «вдовые» и «разведённые») и учитывались состав семей с выделением супружеских пар и их детей, продолжительность брака, а также жилищные условия.
Таблица 2. Уровень образования населения СССР по данным Всесоюзных переписей населения (на 1 тыс. чел. в возрасте 10 лет и старше) | ||||||
Перепись | Образование | |||||
высшее | незаконченное высшее | среднее специальное | среднее общее | среднее неполное | начальное | |
Оба пола | ||||||
1959 | 23 | 11 | 48 | 61 | 218 | 310 |
1970 | 42 | 13 | 68 | 119 | 241 | 293 |
1979 | 68 | 15 | 107 | 207 | 241 | 249 |
Мужчины | ||||||
1959 | 27 | 12 | 48 | 63 | 242 | 377 |
1970 | 48 | 15 | 65 | 125 | 269 | 328 |
1979 | 75 | 16 | 98 | 224 | 272 | 254 |
Женщины | ||||||
1959 | 20 | 10 | 49 | 60 | 199 | 258 |
1970 | 37 | 12 | 71 | 114 | 218 | 265 |
1979 | 62 | 14 | 115 | 192 | 214 | 246 |
Очередная перепись была назначена на 1933. Однако голод 1932–33 и вызванные им потери населения заставили руководство страны неоднократно переносить срок переписи, чтобы скрыть демографич. катастрофу, – на нач. 1935, янв. 1936, дек. 1936. В конечном итоге перепись была назначена на янв. 1937. Проект переписи 1937 рассматривался спец. партийно-гос. комиссией, которая внесла в него существенные изменения. Были исключены вопросы о семье, жилище, месте рождения, продолжительности проживания в одном месте, побочном занятии, положении в занятии; для лиц старше 16 лет включён вопрос о религии (содержал два подвопроса – верует респондент или нет, а для верующих – о вероисповедании по самоопределению). Окончат. вариант переписного листа отредактирован И. В. Сталиным. Чтобы увеличить численность гор. населения и тем самым доказать успехи социалистич. индустриализации, накануне и в ходе переписи 1937 (как впоследствии и переписи 1939) значит. число сельских поселений не всегда обоснованно переведено в статус городских. Погрешность данных переписи составила менее 0,5%. Установленная переписью численность населения (162 млн. чел.; табл. 1) оказалась значительно ниже рассчитанной ЦУНХУ на основании текущего учёта (165,7 млн. чел. на 1.1.1933) и официально объявленной И. В. Сталиным на 17-м съезде ВКП(б) (янв. – февр. 1934) (168 млн. чел. на кон. 1933). Было обнаружено резкое понижение численности лиц 1932–34 гг. рождения, т. н. демографич. яма – следствие голодных лет. Вместо «сплошной грамотности», ожидаемой руководством страны, перепись зафиксировала среди населения 9 лет и старше 14% неграмотных среди мужчин и 34% среди женщин, в т. ч. в среднем и даже в молодом возрасте. Высокой среди взрослого населения оказалась доля верующих (57%).
Перепись постановлением СНК СССР от 26.9.1937 была объявлена «дефектной», назначена повторная. Многие организаторы и исполнители переписи 1937 арестованы, руководители (И. А. Краваль, О. А. Квиткин и др.) расстреляны. Собранные переписью сведения (св. 100 томов) были строго засекречены (первые публикации появились в 1990-е гг., наиболее полная осуществлена В. Б. Жиромской и Ю. А. Поляковым в 2007, однако б. ч. региональных материалов оказалась утраченной).
В переписной лист переписи 1939 были возвращены некоторые вопросы, исключённые из переписного листа 1937, – характер проживания (постоянно или временно), место постоянного жительства и время отсутствия в нём (для временно проживавших в месте проведения переписи), время отсутствия в месте переписи (для временно отсутствовавших). Подробнее были представлены вопросы об уровне образования (название учебного заведения, ступень обучения, факт окончания средней или высшей школы). Был снят вопрос о религии. За уклонение от переписи предусматривалось уголовное наказание. В предписании СНК СССР, адресованном ЦУНХУ, рекомендовалось разыскивать и учитывать при переписи бездомных и нищих. По итогам переписи в 1939–40 опубликовано неск. таблиц. В офиц. итогах численность населения (в т. ч. городского) в 1939 была искусственно завышена на 3,3 млн. чел. Подлинные данные переписи 1939 (хранились в архивах) подтвердили по всем осн. показателям итоги переписи 1937. Почти 20% нас. в возрасте 9 лет и старше было неграмотно (по Инструкции к заполнению переписного листа грамотным считался человек, умеющий читать по складам и расписываться). Перепись 1939 показала также быстрый рост сов. гос. и парт. аппарата (в 6 раз по сравнению с 1926). Среди руководящих работников парт., гос., кооперативных и обществ. учреждений общесоюзного, республиканского и областного уровня высшее образование имели ок. 21%, среднее – ок. 52%, среди прокуроров и судей – соответственно 12% и 48%.
В переписи 1959 вопрос об источнике средств существования был адресован лишь лицам, не имевшим занятия. При разработке материалов по семье впервые применён выборочный метод (погрешность учёта населения в переписи составляет 0,1%). Перепись отразила изменения в численности, размещении, половозрастном составе населения в связи с людскими потерями в Вел. Отеч. войне и с учётом изменения границ СССР и союзных республик. Число мужчин 1920–24 гг. рождения составило 2,7 млн. чел. в 1949 (4,7 млн. чел. в 1930), 2,5 млн. чел. в 1959; 1915–19 гг. рождения соответственно 2,5 млн. чел. (4,2 млн. чел.), 2,3 млн. чел. Женщины в первой из названных возрастных групп составляли соответственно 4,2 млн. чел. (4,9 млн. чел.), 4,0 млн. чел., во второй – 3,9 млн. чел. (4,8 млн. чел.), 3,8 млн. чел. Перепись показала уровень образования в стране (табл. 2). В ней применён выборочный метод при разработке материалов по семье.
В переписи 1970 среди новых были вопросы о причине и времени отсутствия (для временно отсутствовавших) в месте проведения переписи; месте постоянного жительства и времени отсутствия в нём. Дополнит. программа (как и в следующей переписи) включала: опросный лист для лиц в трудоспособном возрасте (мужчин 16–59 лет, женщин – 16–54 лет), занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве (полученные данные позволили определить возможность вовлечения дополнит. рабочей силы в экономику страны); бланк учёта маятниковой миграции – передвижения населения от места жительства до места работы или обучения и др.
Перепись 1979 показала высокую миграционную подвижность населения (в месте постоянного жительства не с рождения проживало 47% населения), низкий уровень занятости в личном подсобном хозяйстве (0,2% от всего населения, среди женщин – 0,4%), низкий уровень простого воспроизводства населения (ср. число рождений, не считая мертворождённых, на 1 женщину – 1,96).
Переписные листы переписи 1989, кроме обычных вопросов, содержали вопросы о жилищных условиях респондентов: о периоде постройки их дома, материале наружных стен, принадлежности дома (гос. организации, жилищно-строит. кооперативу и т. д.), благоустройстве жилого помещения, числе занимаемых респондентами жилых комнат, размере площади – общей и жилой. В отд. квартирах и индивидуальных домах проживало 86% всех семей. По данным переписи, 61,2% населения в возрасте 15 лет и старше имели высшее и полное среднее образование, в т. ч. среди работающих – 92,1%, среди гор. населения – 86,5%, среди сельского – 70,2%. Около 50% нас. страны было занято в обществ. производстве; св. 20% имели осн. источником средств существования пенсию, пособие, стипендию или др. вид гос. обеспечения, 30% (в осн. учащиеся и дети дошкольного возраста) находились на иждивении родителей или др. родственников. Два источника средств существования имело 15% нас., гл. обр. работающие пенсионеры, а также лица, совмещавшие свою осн. деятельность с занятостью в личном подсобном хозяйстве либо получавшие стипендию, пенсию, пособие и помощь от родственников. Перепись выявила большое число одиноких людей: не имели семьи или утратили связь с ней 16,4 млн. чел.