ПА́ЛЕН КОНСТАНТИН ИВАНОВИЧ ФОН ДЕР

ПА́ЛЕН Кон­стан­тин Ива­но­вич фон дер [1(13).12.1830, Ми­та­ва, ны­не г. Ел­га­ва, Лат­вия – 2(15).5.1912, С.-Пе­тер­бург; по­хо­ро­нен в сво­ём име­нии Грос-Ауц в Кур­лянд­ской губ.], граф, рос. гос. дея­тель, д. тайн. сов. (1878), обер-ка­мер­гер (1904). Из ро­да Па­ле­нов. Круп­ный зем­ле­вла­де­лец (к 1912 ему при­над­ле­жа­ло 10,2 тыс. га зем­ли). Окон­чил юри­дич. ф-т С.-Пе­терб. ун-та (1852). С 1854 на служ­бе в Мин-ве нар. про­све­ще­ния, с 1855 – в Гос. кан­целя­рии, в том же го­ду ко­ман­ди­ро­ван для уча­стия в Сева­сто­поль­ской обо­ро­не 1854–55­; по­сле сда­чи ча­сти Се­ва­сто­по­ля был чле­ном ко­мис­сии по­мо­щи ра­не­ным уча­ст­ни­кам обо­ро­ны го­ро­да, на­хо­див­шей­ся в Сим­фе­ро­по­ле. Ви­це-ди­рек­тор Деп-та ис­пол­нит. по­ли­ции МВД (1861–64; до 1862 и. д.). Гу­бер­на­тор Псков­ской губ. (1864–67; до 1865 и. д.). С нач. 1867 то­ва­рищ мин. юс­ти­ции, с ок­тяб­ря то­го же го­да управ­ляю­щий Мин-вом юс­ти­ции (од­но­вре­мен­но по­жа­ло­ван в статс-сек­ре­та­ри), мин. юс­ти­ции [31.3(12.4).1868–30.5(11.6).1878]. Про­дол­жил про­ве­де­ние су­деб­ной ре­фор­мы 1864. Под его ру­ко­во­дством но­вые су­ды (су­деб­ные па­ла­ты, ок­руж­ные су­ды и ин­сти­тут ми­ро­вых су­дей) уч­ре­ж­де­ны в 25 гу­бер­ни­ях Ев­роп. Рос­сии, а так­же в Цар­ст­ве Поль­ском. В 1868 в тех гу­бер­ни­ях, где ещё ос­та­ва­лись су­ды ста­ро­го уст­рой­ст­ва, на­ча­то вве­де­ние ми­ро­вых су­дов, рас­смат­ри­вав­ших осн. часть мел­ких пре­сту­п­ле­ний и гражд. дел.

При уча­стии П. бы­ли про­ве­де­ны час­тич­ные из­ме­не­ния по­ло­же­ний су­деб­ной ре­фор­мы 1864, вы­зван­ные ак­ти­ви­за­ци­ей ре­во­люц. дви­же­ния, при­чи­на­ми ко­то­ро­го П. счи­тал влия­ние на мо­ло­дёжь «об­ли­чи­тель­ной ли­те­ра­ту­ры», осо­бен­но идей П. Л. Лав­ро­ва и М. А. Ба­ку­ни­на, и пло­хое се­мей­ное вос­пи­та­ние (Все­под­дан­ней­шая за­пис­ка об этом П. в 1875 по­па­ла в ру­ки рус. эмиг­ран­тов и бы­ла опуб­ли­ко­ва­на ими). П. фак­ти­че­ски от­ме­нил не­сме­няе­мость су­деб­ных сле­до­ва­те­лей: они на­зна­ча­лись «ис­прав­ляю­щи­ми долж­ность», и мин. юс­ти­ции мог их уво­лить, по­ка они не бы­ли ут­вер­жде­ны в долж­но­сти. По со­гла­ше­нию П. с ше­фом жан­дар­мов гр. П. А. Шу­ва­ло­вым про­ку­рор­ско­му над­зо­ру бы­ло пре­дос­тав­ле­но пра­во поль­зо­вать­ся со­дей­ст­ви­ем чи­нов Отд. кор­пу­са жан­дар­мов, а жан­дар­мам – пра­во уча­ст­во­вать в рас­сле­до­ва­нии гос. пре­сту­п­ле­ний [за­кон от 19(31).5.1871]. По тре­бо­ва­нию имп. Алек­сан­д­ра II П. под­го­то­вил соз­да­ние су­деб­ной ин­стан­ции для рас­смот­ре­ния по­ли­тич. пре­сту­п­ле­ний – Осо­бо­го при­сут­ст­вия Пра­ви­тель­ст­вую­ще­го Се­на­та для су­ж­де­ния дел о гос. пре­сту­п­ле­ни­ях и про­ти­во­за­кон­ных со­об­ще­ст­вах (1872). Пре­кра­тил даль­ней­шее от­кры­тие но­вых со­ве­тов при­сяж­ных по­ве­рен­ных (1874; там, где они не бы­ли от­кры­ты, при­сяж­ные по­ве­рен­ные со­стоя­ли при су­деб­ных па­ла­тах, что под­ры­ва­ло не­за­ви­си­мость ад­во­ка­ту­ры). Со­дей­ст­во­вал ог­ра­ни­че­нию кру­га дей­ст­вия су­да при­сяж­ных: бо́ль­шая часть дел, рас­смат­ри­вав­ших­ся ок­руж­ны­ми су­да­ми, бы­ла от­не­се­на к ком­пе­тен­ции су­деб­ных па­лат с со­слов­ны­ми пред­ста­ви­те­ля­ми [9(21).5.1878]. По ини­циа­ти­ве П. в во­ен. су­ды пе­ре­дан ряд дел по­ли­тич. ха­рак­те­ра: о не­по­ви­но­ве­нии вла­стям, ос­корб­ле­нии и яв­ном не­ува­же­нии к при­сут­ст­вен­ным мес­там и к чи­нов­ни­кам при ис­пол­не­нии слу­жеб­ных обя­зан­но­стей и т. п. [за­ко­ны от 9(21).8.1878 и 8(20).4.1879], а так­же раз­ра­бо­тан за­ко­но­про­ект, пре­дос­тав­ляв­ший ми­ни­ст­ру юс­ти­ции пра­во ли­шать при­сяж­ных по­ве­рен­ных пол­но­мо­чий на ве­де­ние дел (1878, от­верг­нут Гос. со­ве­том). В хо­де про­цес­са по де­лу В. И. За­су­лич вес­ной 1878 в на­ру­ше­ние за­ко­на П. про­сил пред. су­да А. Ф. Ко­ни дать кас­са­ци­он­ный по­вод для от­ме­ны ожи­дае­мо­го оп­рав­дат. при­го­во­ра, но по­лу­чил от­каз.

По­сле от­став­ки от долж­но­сти ми­ни­ст­ра про­дол­жал быть чле­ном Гос. со­ве­та (с 1906 при­над­ле­жал к груп­пе пра­вых). Чл. Ко­мис­сии о тю­рем­ном пре­об­ра­зо­ва­нии (1879) и Ко­мис­сии для со­став­ле­ния про­ек­тов ме­ст­но­го управ­ле­ния (т. н. Ка­ха­нов­ская ко­мис­сия, 1881–85). Вер­хов­ный це­ре­мо­ний­мей­стер на ко­ро­на­ции имп. Алек­сан­д­ра III (1883), вер­хов­ный мар­шал на ко­ро­на­ции имп. Ни­ко­лая II (1896). Пред. Ко­мис­сии для пе­ре­смот­ра дей­ст­вую­щих о ев­ре­ях в им­пе­рии за­ко­нов (1883–88, см. в ст. Ев­рей­ские ко­ми­те­ты). С 1889 в бес­сроч­ном от­пус­ке. Пред. Осо­бо­го при­сут­ст­вия Гос. со­ве­та для об­су­ж­де­ния про­ек­та Уго­лов­но­го уло­же­ния (1901). В кон. 1905 – нач. 1906 уча­ст­ник Осо­бых со­ве­ща­ний по раз­ра­бот­ке по­ло­же­ний о за­ко­но­дат. Гос. ду­ме и о пре­об­ра­зо­ва­нии Гос. со­ве­та в од­ну из за­ко­но­дат. па­лат на на­ча­лах вы­бор­но­сти час­ти его чле­нов. На­гра­ж­дён ор­де­на­ми Св. Алек­сан­д­ра Нев­ско­го (1873, ал­маз­ны­ми зна­ка­ми к не­му – 1877), Св. Вла­ди­ми­ра 1-й сте­пе­ни (1883), Св. Ан­д­рея Пер­во­зван­но­го (1896, ал­маз­ны­ми зна­ка­ми к не­му – 1903).