ГОРОДНИ́ЧИЙ

Городничий. Эскиз для постановки комедии Н. В. Гоголя «Ревизор» в Малом театре. Художник Д. Н. Кардовский. 1922.

ГОРОДНИ́ЧИЙ, 1) встре­чаю­щее­ся в рус. до­ку­мен­тах 17 в. на­зва­ние го­ро­до­вых при­каз­чи­ков, ко­то­рые вы­пол­ня­ли ряд фи­нан­со­вых и адм. функ­ций и под­чи­ня­лись вое­во­дам. 2) Гла­ва ад­ми­ни­ст­ра­тив­но-по­ли­цей­ской вла­сти в 1775–1862/63 в тех го­ро­дах Российской им­пе­рии, где от­сут­ст­во­ва­ли по­ли­цей­мей­стер, ко­мен­дант или обер-ко­мен­дант (в 1782–97 в го­ро­дах, где име­лись обер-ко­мен­дан­ты, Г. яв­ля­лись их по­мощ­ни­ка­ми). Долж­ность Г. ус­та­нов­ле­на гу­берн­ской ре­фор­мой 1775. Г. на­зна­чал­ся первоначально Се­на­том, с 1802 – министром внут­рен­них дел. В его рас­по­ря­же­нии со­стоя­ли кан­це­лярия, ча­ст­ные при­ста­вы, квар­таль­ные над­зи­ра­те­ли, вы­бор­ные долж­но­ст­ные ли­ца из чис­ла го­ро­жан (сот­ские, де­сят­ские и др.), а так­же один из рат­ма­нов Го­ро­до­во­го ма­ги­ст­ра­та. В слу­чае не­об­хо­ди­мо­сти Г. мог тре­бо­вать на­прав­ле­ния в го­род фор­ми­ро­ва­ний внут­рен­ней стра­жи. С нач. 19 в. на долж­ность Г. на­зна­ча­лись пре­им. по­лу­чив­шие ра­не­ние и уво­лен­ные от служ­бы офи­це­ры, со­сто­яв­шие под по­кро­ви­тель­ст­вом «Ко­ми­те­та 18 ав­гу­ста 1814 го­да» (впо­след­ст­вии – Алек­сан­д­ров­ский ко­ми­тет о ра­не­ных); при этом чин кан­ди­да­та мог и не при­ни­мать­ся во вни­ма­ние (долж­ность Г. со­от­вет­ст­во­ва­ла чи­ну 8-го клас­са). Г. ру­ко­во­дил про­из­вод­ст­вом след­ст­вий и обы­сков, от­да­вал рас­по­ря­же­ния о взя­тии об­ви­няе­мых под стра­жу. Ор­га­ни­зо­вы­вал по­им­ку бег­лых, бро­дяг и лиц, не имев­ших пас­пор­тов, при­ни­мал ме­ры по «ис­ко­ре­не­нию ни­щен­ст­ва и празд­но­ша­та­ния» и ох­ра­не­нию безо­пас­но­сти и ис­прав­но­сти пу­тей со­об­ще­ния. Сле­дил за не­до­пу­ще­ни­ем рас­про­стра­не­ния в го­ро­де за­пре­щён­ных цен­зу­рой со­чи­не­ний, изы­мал их и на­ла­гал взы­ска­ния на лиц, хра­нив­ших или рас­про­стра­няв­ших эти со­чи­не­ния; над­зи­рал за кни­го­про­дав­ца­ми. От­да­вал рас­по­ря­же­ния по об­на­ро­до­ва­нию в го­ро­де ука­зов, по­ста­нов­ле­ний и объ­яв­ле­ний пра­ви­тель­ст­ва или гос. уч­ре­ж­де­ний. На­блю­дал за ре­ги­ст­ра­ци­ей ак­тов гражд. со­стоя­ния, ре­ги­ст­ра­ци­ей лиц, при­бы­вав­ших в го­род и убы­вав­ших из не­го, а так­же лиц, ра­ботав­ших в го­ро­де по най­му. Пре­се­кал са­мо­воль­ную пор­чу мо­не­ты, кор­чем­ст­во и кон­тра­бан­ду. С 1837 рас­смат­ри­вал де­ла о мел­ких кра­жах и мо­шен­ни­че­ст­вах, со­вер­шён­ных пред­ста­ви­те­ля­ми низ­ших со­сло­вий. На­блю­дал за при­ве­де­ни­ем в ис­пол­не­ние ре­ше­ний су­да. От­во­дил уча­ст­ки под строи­тель­ст­во в со­от­вет­ст­вии с ге­не­раль­ны­ми пла­на­ми го­ро­дов. Ор­гани­зо­вы­вал ис­пол­не­ние не­ко­то­рых по­вин­но­стей (напр., ре­мон­та до­рог) те­ми го­ро­жа­на­ми, ко­то­рые не от­но­си­лись к раз­ря­ду «гра­ж­дан», т. е. куп­цов, ме­щан, ре­мес­лен­ни­ков и др., с 1720-х гг. пла­тив­ших по­душ­ную по­дать по дан­ному го­ро­ду. Сле­дил за со­хран­но­стью ка­зён­но­го иму­ще­ст­ва в го­ро­де, са­ни­тар­ным со­стоя­ни­ем го­ро­да и его по­жар­ной безо­пас­но­стью. Объ­яв­лял тор­ги на ка­зён­ные под­ря­ды, по­став­ки и т. п., мог вы­да­вать под­ряд­чи­кам сви­де­тель­ст­ва о за­кон­ных при­чи­нах про­сроч­ки в ис­пол­не­нии до­го­во­ров с каз­ной. Ру­ко­во­дил взы­ска­ни­ем дол­гов каз­не, по ис­кам ча­ст­ных лиц осу­ще­ст­в­лял взы­ска­ния по бес­спор­ным обя­за­тель­ст­вам. На­блю­дал за пра­виль­но­стью рас­чё­тов на­ни­ма­те­лей с ра­бо­чи­ми. Со­вме­ст­но с го­ро­до­вым ма­ги­ст­ра­том Г. осу­ще­ст­в­лял над­зор за со­блю­де­ни­ем пра­вил со­дер­жа­ния трак­ти­ров, хар­че­вен, рес­то­ра­нов и гос­ти­ниц, про­да­жей «пи­тей», вер­но­стью ве­сов и мер, от­во­дил квар­ти­ры для по­стоя войск. Вы­сы­лал про­сро­чив­ших вре­мя от­пус­ка чи­нов­ни­ков к мес­ту их служ­бы. Ока­зы­вал со­дей­ст­вие ме­ст­но­му рек­рут­ско­му уча­ст­ку в про­ве­де­нии рек­рут­ских на­бо­ров. Ве­дал де­ла­ми об уво­лен­ных в от­пуск ниж­них чи­нах, а так­же над­зо­ром за по­ве­де­ни­ем жён сол­дат из ме­щан и гор. ре­мес­лен­ни­ков, из­ве­щал их о смер­ти му­жей. В не­ко­то­рых го­ро­дах (осо­бен­но по­лу­чив­ших гор. ста­тус в хо­де гу­берн­ской ре­фор­мы 1775), где «гра­ж­да­не» ук­ло­ня­лись от уча­стия в гор. де­лах, Г. так­же соз­да­ва­ли шко­лы, бо­га­дель­ни, сле­ди­ли за бла­го­ус­т­рой­ст­вом. В 1837, 1840 и 1846 в ря­де го­ро­дов Г. пе­ре­име­но­ва­ны в по­ли­цей­мей­сте­ров. Долж­ность Г. уп­разд­не­на в свя­зи с при­ня­ти­ем 25.12.1862 (6.1.1863) Вре­мен­ных пра­вил об уст­рой­ст­ве по­ли­ции, в со­от­вет­ст­вии с ко­то­ры­ми по­ли­ция боль­шин­ст­ва го­ро­дов и уезд­ная по­ли­ция бы­ли объ­е­ди­не­ны в од­но об­щее уезд­ное управ­ле­ние, воз­глав­ляв­шее­ся уезд­ным ис­прав­ни­ком. Го­род­ни­чие из ра­не­ных офи­це­ров, поль­зо­вав­шие­ся по­кро­ви­тель­ст­вом «Ко­ми­те­та 18 ав­гу­ста 1814 го­да», со­хра­ни­ли своё жа­ло­ва­нье по­жиз­нен­но или до по­лу­че­ния др. штат­но­го мес­та.

Об­раз Г. яр­ко вы­ве­ден в ко­ме­дии Н. В. Го­го­ля «Ре­ви­зор» (1836), бла­го­да­ря че­му он при­об­рёл осо­бое зна­че­ние в рус. куль­ту­ре.