СИ́МЛСКОЕ СОГЛАШЕ́НИЕ 1914

СИ́МЛСКОЕ СОГЛАШЕ́НИЕ 1914, о ста­ту­се и гра­ни­цах Ти­бе­та, вы­ра­бо­та­но на кон­фе­рен­ции офи­ци­аль­ных пред­ста­ви­те­лей Ве­ли­ко­бри­та­нии, Ти­бе­та и Ки­тая, про­хо­див­шей в г. Сим­ла (Шим­ла) на се­ве­ре Ин­дии.

На мо­мент со­зы­ва кон­фе­рен­ции в сво­их дей­ст­ви­ях в от­но­ше­нии Ти­бе­та Ве­лико­бри­та­ния бы­ла свя­за­на кит.-брит. кон­вен­ци­ей 1906, со­глас­но ко­то­рой Ти­бет при­зна­вал­ся вас­са­лом им­пе­рии Цин, и рос.-брит. кон­вен­ци­ей 1907, в ко­то­рой обе стра­ны при­зна­ва­ли сю­зе­ре­ни­тет Ки­тая над Ти­бе­том и от­ка­зы­ва­лись от по­пы­ток ус­та­но­вить кон­троль над всем Ти­бе­том или его ча­стью. Од­на­ко к 1913 си­туа­ция из­ме­ни­лась. В нач. 1912 маньч. ди­на­стия Цин па­ла, бы­ла про­воз­гла­ше­на Кит. рес­пуб­ли­ка, пре­зи­дент ко­то­рой Юань Ши­кай в ап­ре­ле то­го же го­да объ­я­вил об от­ме­не осо­бо­го ста­ту­са Мон­го­лии, Ти­бе­та и Вост. Тур­ке­ста­на и пре­вра­ще­нии их в кит. про­вин­ции. В 1912 в Ти­бе­те про­ис­хо­ди­ли столк­но­ве­ния ти­бет­цев и кит. гар­ни­зо­нов; к нач. 1913 по­след­ние бы­ли вы­ну­ж­де­ны по­ки­нуть Центр. Ти­бет. В янв. 1913 в г. Лха­са вер­нул­ся на­хо­див­ший­ся в из­гна­нии Да­лай-ла­ма XIII, ко­то­рый опуб­ли­ко­вал де­к­ла­ра­цию, объ­яв­ляв­шую Ти­бет не­за­ви­си­мым государством. Не­за­дол­го до это­го, в дек. 1911, при под­держ­ке Рос­сии свою не­за­ви­си­мость от Ки­тая про­воз­гла­си­ла Мон­го­лия Внеш­няя, ко­то­рая в янв. 1913 под­пи­са­ла с Ти­бе­том До­го­вор о вза­им­ном при­зна­нии и друж­бе. В из­ме­нив­шей­ся об­ста­нов­ке вла­сти Бри­тан­ской Ин­дии ини­ции­ро­ва­ли за­клю­че­ние но­во­го со­гла­ше­ния по Ти­бе­ту, ко­то­рое бы­ло при­зва­но учесть но­вые реа­лии и уси­лить брит. влия­ние в этом ре­гио­не.

Пе­ре­го­во­ры на­ча­лись 13.10.1913. Брит. де­ле­га­цию воз­глав­лял сек­ре­тарь по иностр. де­лам пра­ви­тель­ст­ва Брит. Ин­дии Г. Мак-Ма­гон, ки­тай­скую – пред­ста­ви­тель Юань Ши­кая Чэнь Ифань, ти­бет­скую – пред­ста­ви­тель Да­лай-ла­мы XIII Лон­чен Шат­ра. К вес­не 1914 был вы­ра­бо­тан чер­но­вой текст со­гла­ше­ния, со­сто­яв­ше­го из 11 ста­тей и 7 при­ме­ча­ний. В со­от­вет­ст­вии с ним сто­ро­ны при­зна­ва­ли сю­зе­ре­ни­тет Ки­тая над Ти­бе­том, ко­то­рый дол­жен был быть раз­де­лён (по об­раз­цу Мон­го­лии) на 2 зо­ны – Внеш­ний Ти­бет (центр., зап. и юж. об­лас­ти ис­то­рич. Ти­бе­та; в осн. сов­па­дал с совр. Ти­бет­ским ав­то­ном­ным р-ном КНР) и Внутр. Ти­бет (сев.-вост. и юго-вост. об­лас­ти Ти­бе­та; ны­не эти рай­оны вхо­дят в кит. про­вин­ции Цин­хай, Гань­су, Сы­чу­ань и Юнь­нань). Внеш­не­му Ти­бе­ту под управ­ле­ни­ем ти­бет. пра­ви­тель­ст­ва в Лха­се пре­дос­тав­ля­лась ши­ро­кая ав­то­но­мия, Внутр. Ти­бет ос­та­вал­ся под управ­ле­ни­ем Пе­ки­на. При этом на Ки­тай на­ла­га­лось обя­за­тель­ст­во не пре­вра­щать Ти­бет в про­вин­цию, пред­ста­ви­те­ли Внеш­не­го Ти­бе­та не мог­ли вхо­дить в кит. пар­ла­мент, Ки­тай и Ве­ли­ко­бри­та­ния бра­ли на се­бя обя­за­тель­ст­во не вме­ши­вать­ся в управ­ле­ние Внеш­ним Ти­бе­том, не ан­нек­си­ро­вать его пол­но­стью или час­тич­но, не раз­ме­щать там вой­ска. Ки­тай при­зна­вал на­ли­чие осо­бых ин­те­ре­сов Ве­ли­ко­бри­та­нии в Ти­бе­те, ти­бет. и кит. пра­ви­тель­ст­ва обя­зы­ва­лись не всту­пать в со­гла­ше­ния, ка­саю­щие­ся ста­ту­са Ти­бе­та, ни с од­ной дер­жа­вой, кро­ме Ве­ли­ко­бри­та­нии. К со­гла­ше­нию при­ла­га­лись кар­ты с на­не­сён­ны­ми на них гра­ни­ца­ми Внеш­не­го и Внутр. Ти­бе­та и вост. час­ти гра­ни­цы ме­ж­ду Ти­бе­том и Брит. Ин­дией (от Бу­та­на до Бир­мы, т. н. ли­ния Мак-Ма­го­на), ко­то­рую так­же пред­по­ла­га­лось ут­вер­дить дан­ным со­гла­ше­ни­ем. Пер­вая вер­сия кар­ты с на­не­сён­ны­ми гра­ни­ца­ми (от 27.4.1914) бы­ла под­пи­са­на гла­ва­ми всех 3 де­ле­га­ций. Од­на­ко к ле­ту 1914 пе­ре­го­во­ры за­шли в ту­пик, по­сколь­ку кит. сто­ро­на не со­гла­си­лась с пред­ла­гав­ши­ми­ся гра­ни­ца­ми Внутр. и Внеш­не­го Ти­бе­та. В ито­ге 3.7.1914 С. с. бы­ло под­пи­са­но толь­ко брит. и ти­бет. сто­ро­на­ми, ко­то­рые то­гда же за­клю­чи­ли дву­сто­рон­нее со­гла­ше­ние, в ко­то­ром дек­ла­ри­ро­ва­лось, что кит. пра­ви­тель­ст­во не смо­жет поль­зо­вать­ся ни­ка­ки­ми при­ви­ле­гия­ми, пре­дос­тав­ляе­мы­ми С. с., по­ка не при­сое­ди­нит­ся к не­му. С. с. пер­во­на­чаль­но не бы­ло ут­вер­жде­но пра­ви­тель­ст­вом Брит. Ин­дии, т. к. ли­ния Мак-Ма­го­на про­хо­ди­ла зна­чи­тель­но се­вер­нее ли­нии гра­ни­цы, при­зна­вав­шей­ся ра­нее, что на­ру­ша­ло по­ло­же­ния рос.-брит. кон­вен­ции 1907. По­сле рас­тор­же­ния по­след­ней в 1918 С. с. в 1938 бы­ло опуб­ли­ко­ва­но и ли­ния Мак-Ма­го­на бы­ла при­ня­та в ка­че­ст­ве гра­ницы Брит. Ин­дии в дан­ном ре­гио­не. По ней про­хо­дит кит.-инд. гра­ни­ца и в нач. 21 в. КНР не при­зна­ёт её за­кон­ной, что, в ча­ст­но­сти, при­ве­ло к инд.-кит. вой­не 1962. Опи­ра­ясь на С. с., Ве­ли­ко­бри­та­ния до окт. 2008 при­зна­ва­ла за Ки­та­ем пра­во лишь на сю­зе­ре­ни­тет над Ти­бе­том.