САМПА́ЙЮ ЖО́РЖЕ

САМПА́ЙЮ ЖО́РЖЕ, Жорже Фернанду Бранку де Сампайю (Jorge Fernando Branco de Sampaio) (18.9.1939, Лиссабон – 10.9.2021, там же), государственный и политический деятель Португалии, президент (1996–2006).

Родился в семье врача, внук Ф. Бранку, министра иностранных дел и военно-морского флота (1928–1933). Среднее образование получил в лиссабонских лицеях «Педру Нунеш» и «Пассуш Мануэл». Окончил юридический факультет Лиссабонского университета (1961), получил диплом адвоката, с 1963 г. занимался адвокатской практикой, приобрёл солидную репутацию как участник политических процессов.

Политическую карьеру начал в 1959 г., в 1960–1961 гг. президент студенческой ассоциации факультета права, в 1961–1962 гг. генеральный секретарь студенческих объединений, сыграл в этом качестве активную роль в академическом кризисе 1960-х гг. Один из главных руководителей студенческого леворадикального Движения революционного действия против «Нового государства». В этот период сблизился с прогрессивными католическими деятелями. В 1969 г. выдвинул свою кандидатуру на выборах в Национальную ассамблею.

После Апрельской революции 1974 г. основал Движение социалистических левых как альтернативу традиционным партиям, но оставил этот проект в декабре того же года после первого съезда партии из-за идеологических разногласий. Близко общался с одним из лидеров Движения вооружённых сил (ДВС) Э. А. де Мелу Антунешем, наладил через него связь между демократическими структурами и умеренным крылом ДВС. В марте 1975 г. назначен государственным секретарём по внешнему сотрудничеству в 4-м Временном правительстве, вёл переговоры о предоставлении независимости Гвинее-Бисау и Мозамбику. В 1975 г. основал «Социалистическое вмешательство», ассоциацию политиков и интеллектуалов, которые должны были играть заметную роль в общественной жизни (организация проделала значительную работу по осмыслению прошлого и путей будущего политического обновления).

Сблизился с Португальской социалистической партией (ПСП) и вступил в неё в 1978 г. Избран депутатом Национальной ассамблеи в 1979 г., переизбирался в 1980, 1985, 1987 и 1991 гг. В 1986–1987 гг. возглавлял парламентскую группу ПСП и стал фактическим лидером оппозиции. В 1979–1984 гг. был членом Европейской комиссии по правам человека, где занимал активную позицию по защите основных прав человека, выступал за более динамичную реализацию принципов, содержащихся в Европейской конвенции о правах человека. В 1989 г. сменил В. Конштансиу на посту генерального секретаря ПСП и занимал его до 1992 г., пока партию не возглавил А. Гутерреш. Президент Союза португалоговорящих городов в 1990–1995 гг., вице-президент Союза иберийско-американских городов (1990), президент движения еврогородов (1990), президент Всемирной федерации объединённых городов (1992).

В 1989 г. возглавил историческое объединение ПСП и Португальской коммунистической партии на местных выборах в Лиссабоне 17 декабря 1989 г. Этот союз позволил Сампайю победить правоцентристского кандидата М. Ребелу де Соуза, успех повторился на следующих местных выборах в 1993 г. Мэр Лиссабона в 1990–1995 гг., сформировал новую стратегию развития города, используя современные концепции и методы планирования, управления, интеграции и городского развития.

В феврале 1995 г. объявил о выдвижении своей кандидатуры на будущих президентских выборах. Выиграл в первом туре (14 января 1996) у социал-демократа А. Каваку Силвы, набрав 53,91 % голосов, принёс присягу 9 марта 1996 г. С его избранием впервые после Апрельской революции 1974 г. реализовалась политическая ситуация, когда правительство и президент были политически едины. Проводил политику борьбы с забастовками при одновременном повышении минимальной заработной платы и сокращении рабочего дня. В международной сфере внёс важный вклад в обретение независимости Восточным Тимором. Сторонник «открытой президентской власти», регулярно покидал резиденцию и общался с народом.

При Сампайю главами правительства были четыре разных премьер-министра: А. Гутерреш, Ж. М. Баррозу, П. Сантана Лопеш и Ж. Сократеш. В январе 2001 г. переизбран в первом туре (55,76 %). В течение двух президентских сроков использовал право вето 75 раз. В 2001 г. ПСП проиграла местные выборы, А. Гутерреш подал в отставку с поста премьер-министра. Сампайю впервые воспользовался правом роспуска Национальной ассамблеи, объявил внеочередные выборы (17 марта 2002), на которых победила Социал-демократическая партия Португалии во главе с Баррозу. Однако в июле 2004 г. Баррозу покинул этот пост и возглавил Европейскую комиссию (23 ноября 2004). Президент Республики столкнулся с выбором: вновь распустить парламент, объявить новые выборы или же разрешить парламентскому большинству сформировать новое правительство. Сампайю назначил социал-демократа П. Сантану Лопеша новым премьер-министром 17 июля 2004 г., но уже 30 ноября того же года принял решение распустить Национальную ассамблею и объявить внеочередные выборы (в связи с неспособностью кабинета предложить пути выхода из экономического кризиса, недовольством населения). На парламентских выборах в феврале 2005 г. победила ПСП, Ж. Сократеш стал первым премьер-министром-социалистом правящего большинства.

По окончании второго президентского срока в мае 2006 г. Сампайю был назначен специальным представителем Генерального секретаря ООН по борьбе с туберкулёзом. На этом посту занимался реализацией Глобального плана по борьбе с туберкулёзом на 2011–2015 гг., повышением осведомлённости населения о проблеме туберкулёза, лично призывал лидеров «Группы восьми» уделить приоритетное внимание болезни. Ушёл с поста в 2012 г. 26 апреля 2007 г. назначен Верховным представителем Альянса цивилизаций ООН (занимал пост до 27 февраля 2013).

Награждён высшими государственными наградами Португалии; кавалер иностранных орденов (в том числе ордена Изабеллы Католической, 1996; ордена «За заслуги перед ФРГ», 1998; ордена Почётного легиона, 1999). В 2004 г. Фонд Европейской и иберо-американской академии де Юсте присудил ему европейскую премию Карла V – за выдающуюся общественную службу, работу в Европейской комиссии по правам человека Совета Европы и за вклад в объединение европейских городов. Лауреат премии Совета Европы «Север-Юг» (2008). Почётный доктор университетов Авейру (2008), Коимбры (2010), Лиссабона (2010), Порту (2015), Королевского колледжа Лондона (2014); первый лауреат премии ООН имени Нельсона Манделы (2015). Его имя носит библиотека в Орики.