НЬЮ́СИ ФИЛИ́ПЕ

НЬЮ́СИ ФИЛИ́ПЕ (Филипе Жасинту Ньюси, Filipe Jacinto Nyusi) (р. 9.2.1959, Намау, провинция Кабу-Делгаду, заморская провинция Мозамбик, Португалия), мозамбикский государственный и политический деятель, 4-й президент Мозамбика (с 2014).

Из семьи крестьян, по этническому происхождению – маконде. Родители Ньюси были членами Фронта освобождения Мозамбика (ФРЕЛИМО). С началом вооружённой антиколониальной борьбы (1964) семья перебралась в Танзанию. Ньюси получил начальное и среднее образование в школах ФРЕЛИМО на территории Танзании; затем, после провозглашения независимости Мозамбика (25.6.1975) и прихода к власти ФРЕЛИМО, – в Мозамбике. Прошёл военную подготовку в лагерях ФРЕЛИМО в Танзании.

В 1990 г. Ньюси окончил Военную академию имени Антонина Запотоцкого в Брно (Чехословакия, ныне Чехия) по специальности «военный инженер», продолжил обучение в Манчестерском университете (Великобритания) по специальности «менеджмент» (окончил в 1999). В 2003 г. прошёл курсы повышения квалификации по программе для государственных служащих в Индийском институте управления (Ахмадабад, штат Гуджарат).

Профессиональную карьеру начал в государственной портово-железнодорожной компании «Portos e Caminhos de Ferro de Moçambique» (CFM) в Нампуле (1992–1993), сначала рабочим, затем заместителем начальника службы центральных цехов. Благодаря приобретенным знаниям, опыту и организаторским способностям занимал руководящие должности в управлении железнодорожным транспортом Мозамбика: исполнял обязанности руководителя железнодорожного подразделения северного филиала CFM (1993–1995), был директором этого филиала (1995–2007); в 2007 г. вошёл в состав совета директоров компании; сочетал эту работу с преподавательской деятельностью в Педагогическом университете в Нампуле (2002–2008).

В 2008–2014 гг. министр обороны Мозамбика. На 10-м съезде ФРЕЛИМО (сентябрь 2012) избран членом ЦК партии. 1.3.2014 на 3-й сессии ЦК ФРЕЛИМО выдвинут кандидатом от ФРЕЛИМО на пост президента Мозамбика. Приоритетами своей политики назвал достижение мира в стране, создание рабочих мест, механизацию сельского хозяйства, повышение эффективности госуправления и борьбу с коррупцией. В 2014 г. избран президентом Мозамбика, одержал победу над главным соперником, лидером партии Мозамбикское национальное сопротивление (РЕНАМО) А. Длакамой (57% и 36,6% голосов соответственно).

В марте 2015 г. возглавил ФРЕЛИМО. За годы первого срока правления Ньюси произошло снижение темпов роста экономики Мозамбика (с 7,3% в 2007–2017 до 3,3% к 2018); ВВП на душу населения сократился с 620 долл. США (2014) до 476 долл. США (2018). Среди главных причин – уменьшение донорской помощи и инвестиций из-за скандала вокруг «скрытого долга» страны. Этот долг был оценен в 20% внешнего долга Мозамбика (1,2 млрд долл. США), он сформировался ещё в 2013–2014 гг. путём незаконного привлечения займов для мозамбикских госкомпаний и в 2016 г. привёл к дефолту и скачку инфляции. В 2018 г. под давлением оппозиции правительство Ньюси приняло поправки к Конституции, предусматривающие меры по децентрализации власти в стране. Поправки предусматривают, с одной стороны, выборность губернаторов провинций, с другой – оставляют за президентом право назначать в провинцию государственного секретаря, что может привести к двоевластию на местах в случае возникновения конфликта интересов.

На всеобщих выборах 15.10.2019 Ньюси вновь опередил по голосам (73% против 22% соответственно) лидера РЕНАМО (после смерти Длакамы в 2018 его преемником стал Оссуфо Момади) и был переизбран на второй президентский срок. Оппозиционные партии оспорили победу ФРЕЛИМО.

Среди главных задач, решаемых Ньюси в ходе 2-го президентского срока: поиск инвесторов для преодоления последствий недавних природных катаклизмов (ураганов, наводнений, гибели урожая), обеспечение выполнения национальных проектов, в т. ч. разработки богатых морских нефтяных и газовых месторождений у побережья Мозамбика (масштабный и стратегически важный проект), электрификация страны и экспорт электроэнергии в соседние страны; создание рабочих мест, повышение эффективности госуправления, борьба с коррупцией, развитие туризма.

Сложная военно-политическая и экономическая ситуация Мозамбика требует от президента большого личного участия в их решении. 6.8.2019 Ньюси (от ФРЕЛИМО) и Момади (от РЕНАМО) подписали соглашение о примирении, которое формально завершило длившуюся несколько лет гражданскую войну. Соглашение предусматривает разоружение свыше 5,2 тыс. боевиков РЕНАМО и их интеграцию в вооружённые силы и полицию Мозамбика. Значительную роль в сближении противоборствовавших сторон и подписании между ними соглашения сыграла Римско-католическая церковь. В сентябре 2019 г. в Мозамбике побывал папа Римский Франциск с целью поддержать соглашение и призвать стороны к миру и сотрудничеству. Однако полного мира в стране достичь не удалось. В северных и некоторых центральных провинциях Мозамбика возобновила боевые действия самопровозглашённая «Военная хунта» («Junta Militar»), объединившая представителей отколовшейся от РЕНАМО оппозиции, выступавшей за продолжение вооружённого сопротивления правительству Мозамбика. Дестабилизирующим обстановку в Мозамбике фактором является проникновение на территорию страны экстремистских групп (главным образом исламистских), стремящихся распространить своё влияние на северные области страны, обеспечить наркотрафик из Азии в Европу через территорию Мозамбика, а также получить доступ к энергоносителям.

Борьба за установление стабильного мира в стране и его защита рассматриваются руководством Мозамбика как необходимое условие для обеспечения экономического благополучия государства. На решение этих задач направлена и внешняя политика Ньюси.

Среди главных внешних партнёров Мозамбика – государства-участники Cообщества по развитию стран Юга Африки (Южноафриканского сообщества развития; САДК), Сообщества португалоязычных стран, США, Франция, Италия, Япония, государства Персидского залива, Китай, Индия. Мозамбик заинтересован в иностранных инвестициях, в т. ч. в российских.

Россия – исторический партнёр Мозамбика. Среди приоритетных направлений сотрудничества сторон – нефтегазовая отрасль, электроэнергетика, сельское хозяйство, а также военно-техническая область. В 2019 г. Ньюси дважды побывал с визитами в РФ: в августе (в Москве) и в октябре (на саммите «Россия – Африка» в Сочи).

Ньюси – член Национального комитета ветеранов национально-освободительной борьбы Мозамбика.