ПОГРАНИ́ЧНАЯ ЗО́НА

ПОГРАНИ́ЧНАЯ ЗО́НА, по­ло­са вдоль гра­ни­цы го­су­дар­ст­ва или тер­ри­то­рии, где ог­ра­ни­че­ны сво­бод­ное пе­ре­дви­же­ние лю­дей и их хо­зяйств. дея­тель­ность. В её пре­де­лах вво­дит­ся спец. по­гра­нич­ный ре­жим для соз­да­ния ус­ло­вий ох­ра­ны го­су­дар­ст­вен­ной гра­ни­цы. Как пра­ви­ло, ус­та­нав­ли­ва­ет­ся на гра­ни­цах с вра­ж­деб­ны­ми или не­дру­же­ст­вен­ны­ми го­су­дар­ст­ва­ми в це­лях об­лег­че­ния по­ис­ка на­ру­ши­те­лей гра­ни­цы, а так­же для ис­клю­че­ния ди­вер­сий, мо­жет со­хра­нять­ся зна­чит. вре­мя по­сле нор­ма­ли­за­ции об­ста­нов­ки. На въез­дах в П. з. ус­та­нав­ли­ва­ют­ся пре­ду­пре­дит. зна­ки.

В СССР П. з. су­ще­ст­во­ва­ла с 1934. Со­глас­но По­ста­нов­ле­нию СМ СССР от 17.2.1983 «О ме­рах по обес­пе­че­нию вы­пол­не­ния За­ко­на СССР "О го­су­дар­ст­вен­ной гра­ни­це СССР"», в П. з. во­шла зна­чит. часть тер­ри­то­рии стра­ны (св. 3640 тыс. км² или ок. 16,4% тер­ри­то­рии: всё по­бе­ре­жье Сев. Ле­до­ви­то­го ок. и Даль­не­го Вос­то­ка, боль­шие по­ло­сы на юж. гра­ни­це Си­би­ри и в Ср. Азии и др.). Для дос­ту­па в эти рай­оны гра­ж­да­нам, кро­ме по­сто­ян­но про­жи­вав­ших в П. з., не­об­хо­ди­мо бы­ло по­лу­чить про­пуск в ор­га­нах МВД по мес­ту жи­тель­ст­ва. В свя­зи с тем что ус­та­нов­лен­ные в этой зо­не ре­жим­ные ме­ры сдер­жи­ва­ли эко­но­мич., хо­зяйств. раз­ви­тие при­гра­нич­ных рай­онов, ог­ра­ни­чи­ва­ли пра­ва гра­ж­дан и за­труд­ня­ли об­ще­ние ме­ж­ду ни­ми, СМ СССР 27.11.1990 при­нял по­ста­нов­ле­ние об уп­разд­не­нии П. з. на гра­ни­це со стра­на­ми Ор­га­ни­за­ции Вар­шав­ско­го до­го­во­ра. С мая 1991 от­кры­ты для сво­бод­но­го по­се­ще­ния не­ко­то­рые П. з., в т. ч. го­ро­да Вла­ди­во­сток и Крон­штадт, При­мор­ский край, Са­ха­лин­ская обл., п-ов Кам­чат­ка. В 1993 при­нят За­кон РФ «О Го­су­дар­ст­вен­ной гра­ни­це Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции», по ко­то­ро­му П. з. ус­та­нов­ле­на вдоль всей гос. гра­ни­цы и её ши­ри­на не долж­на пре­вы­шать 5 км. В эту по­ло­су мог быть ог­ра­ни­чен дос­туп гра­ж­дан, кро­ме то­го, там бы­ла за­пре­ще­на хо­зяйств. дея­тель­ность без со­гла­со­ва­ния с Мин-вом без­опас­но­сти (с дек. 1993 – Фе­де­раль­ной по­гра­нич­ной службой, с 2003 – ФСБ) РФ. Гос. ду­ма в 2004 вне­сла из­ме­не­ния в За­кон о гос. гра­ни­це, из ко­то­ро­го бы­ло изъ­я­то упо­ми­на­ние о 5-ки­ло­мет­ро­вом пре­де­ле, ФСБ РФ по­лу­чи­ла пра­во ус­та­нав­ли­вать гра­ни­цу П. з. и пра­ви­ла по­гра­нич­но­го ре­жи­ма свои­ми при­ка­за­ми без со­гла­со­ва­ния с за­ко­но­дат. и ме­ст­ны­ми вла­стя­ми. При­ка­за­ми ФСБ РФ о П. з. её пре­де­лы бы­ли ус­та­нов­ле­ны вдоль всех гра­ниц РФ, за ис­клю­че­ни­ем гра­ни­цы с Бе­ло­рус­си­ей. В но­яб. 2006 опуб­ли­ко­ван при­каз ФСБ РФ «Об ут­вер­жде­нии пра­вил по­гра­нич­но­го ре­жи­ма», по ко­то­ро­му пред­пи­сы­ва­ет­ся по­лу­че­ние про­пус­ков не по мес­ту жи­тель­ст­ва, а в ре­гио­наль­ном управ­ле­нии ФСБ, к ко­то­ро­му от­но­сит­ся П. з. К нач. 2009 П. з. вос­ста­нов­ле­ны на гра­ни­цах РФ со стра­на­ми Ев­ро­пей­ско­го сою­за и со­хра­не­ны на тер­ро­ри­сти­че­ски или им­ми­гра­ци­он­но опас­ных на­прав­ле­ни­ях.

Практика введения П. з. существует и в др. странах.