ДИПЛОМАТИ́ЧЕСКИЕ ПРИВИЛЕ́ГИИ И ИММУНИТЕ́ТЫ
-
Рубрика: Юриспруденция
-
Скопировать библиографическую ссылку:
ДИПЛОМАТИ́ЧЕСКИЕ ПРИВИЛЕ́ГИИ И ИММУНИТЕ́ТЫ, совокупность прав и преимуществ, предоставляемых иностр. государством дипломатическому корпусу. Этот институт один из самых древних в междунар. отношениях. Власти страны пребывания обязаны обеспечить нормальные условия для деятельности представительства (в т. ч. принять надлежащие меры для предоставления помещений дипломатич. представительству, обеспечить их защиту). Осн. актом, кодифицировавшим нормы о дипломатич. привилегиях, является Венская конвенция о дипломатич. сношениях (1961).
Неприкосновенность распространяется не только на помещение представительства, но также и на его транспортные средства – автомобили, корабли, самолёты; архивы и документы, независимо от их места нахождения (это правило действует даже в случае разрыва дипломатич. отношений) и др. Представительство освобождается от таможенных пошлин на предметы для офиц. пользования (таможенный иммунитет), от всех налогов (фискальный иммунитет), но не освобождается от эксплуатац. расходов (плата за электроэнергию, водоснабжение и др.); ему принадлежит право пользования своими гос. флагом и эмблемой. Оно свободно в своих сношениях в офиц. целях, включая внеочередную телеграфную и телефонную связь, а также пользование шифром (см. Дипломатическая почта).
Предоставление иммунитета персоналу представительства зависит от того, к какой категории сотрудников данное лицо относится. Круг лиц, в отношении которых возникает вопрос о признании Д. п. и и., включает три категории: дипломатич. персонал (советники, первые и вторые секретари, атташе), канцелярия (переводчики, машинистки и пр.) и обслуживающий персонал.
Полным иммунитетом пользуется дипломатич. персонал, обладающий дипломатич. рангом. Лица, его составляющие, не могут быть подвергнуты аресту и задержанию. Страна пребывания обеспечивает их безопасность. Неприкосновенностью пользуются жилые помещения дипломата. Дипломат пользуется иммунитетом от уголовной, гражд. и адм. юрисдикции. Вместе с тем он обязан соблюдать законы страны пребывания. Дипломат не обязан давать свидетельские показания в судах страны, но это не исключает его согласия дать такие показания по просьбе властей страны пребывания. Дипломат пользуется фискальным иммунитетом – освобождается от прямых налогов; он не может заниматься коммерч. деятельностью в стране пребывания в целях личной выгоды. Иммунитетом пользуются и члены семьи дипломата, совместно с ним проживающие, если они не являются гражданами страны пребывания. В состав дипломатич. представительства могут включаться не только проф. дипломаты, но и представители иных ведомств. При наличии дипломатич. паспорта они пользуются соответствующими привилегиями. Если дипломат проезжает через территорию третьего государства, то это государство предоставляет ему неприкосновенность. В случае вооруж. конфликта страна пребывания обязана оказать необходимое содействие для скорого выезда дипломата и его семьи. Аналогичное положение действует и в случае прекращения дипломатич. отношений.
Ко второй категории лиц иммунитет применяется не во всех странах и иногда не в полном объёме.
На третью категорию иммунитет, как правило, не распространяется, а если распространяется (напр., в Великобритании, США), то ограничен сроком службы (по окончании которого эти лица могут быть привлечены к ответственности за действия, совершённые во время службы).
Во многих государствах приняты спец. законы об обеспечении безопасности иностр. дипломатов (в РФ нападение на лиц или учреждения, которые пользуются междунар. защитой, влечёт уголовную ответственность по ст. 360 УК РФ).
Д. п. и и. пользуются также члены спец. миссий (т. е. временных миссий, представляющих государство в др. государстве для решения определённых вопросов), а также представители государств при междунар. организациях.