СОЦИА́ЛЬНЫЙ БЮДЖЕ́Т
-
Рубрика: Экономика
-
Скопировать библиографическую ссылку:
СОЦИА́ЛЬНЫЙ БЮДЖЕ́Т, обособленная часть публичных фондов денежных средств, предназначенных для нужд социального обеспечения и социального страхования.
С. б. не является бюджетом в смысле, который придаётся ему в экономике и в праве. С. б. может существовать как часть расходов государственного (регионального, местного) бюджета (США), или в качестве отд. гос. социального внебюджетного фонда, или как совокупность социальных гос. внебюджетных фондов (Франция, Германия, Австрия, РФ и др.). Наличие С. б. и системы гос. социального обеспечения принято считать важным атрибутом социального государства. Во Франции принят Кодекс социального обеспечения, а под С. б. подразумевается совокупность фондов: пенсионного; страхования по болезни, инвалидности, материнству; помощи безработным; помощи семьям.
В Рос. Федерации под С. б. понимается совокупность Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, федерального и региональных фондов обязат. мед. страхования. Гос. внебюджетные фонды имеют отрицательный бухгалтерский баланс, который выравнивается за счёт перечислений из федерального и региональных бюджетов. Помимо этого, социальные расходы финансируются в рамках отд. целевых программ.
Большинство выплат из С. б. имеют страховой характер (напр., выплаты на пенсионное обеспечение, пособия в случае безработицы, потери кормильца, трудоспособности, беременности, на уход за детьми), но существуют и нестраховые выплаты (напр., на достойное воспитание детей, снижение социального неравенства, проф. подготовку и повышение квалификации).
Если С. б. обособлен от государственного (регионального, местного) бюджета, то его расходы, как правило, формируются из следующих источников: обязат. платежи работодателей (предпринимателей), в т. ч. спец. социальный налог, отчисления на пенсионное и мед. страхование, на пособия по безработице; денежные взыскания (штрафы) за неуплату обязат. платежей на социальное страхование; дотации из гос. бюджета; доходы от управления средствами фондов.
Расходы С. б. в большинстве стран постоянно растут, что связано как с расширением сферы социального обеспечения, так и со старением населения, ростом безработицы, непрерывного образования. Постоянно принимаются меры для оптимизации С. б., в т. ч. пересмотр социальных обязательств государства, увеличение занятости населения, повышение пенсионного возраста, регулирование миграц. потоков.
К С. б. относятся финансовые средства, выделяемые частными корпорациями на реализацию собств. социальных программ.
См. также Социальная политика, Социальное рыночное хозяйство.