СОЦИА́ЛЬНАЯ ПОЛИ́ТИКА

СОЦИА́ЛЬНАЯ ПОЛИ́ТИКА, на­прав­ле­ние гос. по­ли­ти­ки по со­ци­аль­но­му раз­ви­тию стра­ны и об­ще­ст­ва, по­вы­ше­нию бла­го­сос­тоя­ния че­ло­ве­ка и об­ще­ст­ва, обес­пе­че­нию ба­лан­са об­ще­ст­вен­ных ин­те­ре­сов, рав­ных и спра­вед­ли­вых воз­мож­но­стей для раз­ви­тия лич­но­сти. Осу­ще­ст­в­ля­ет­ся во взаи­мо­дей­ст­вии с эко­но­мич. по­ли­ти­кой.

В со­от­вет­ст­вии со ст. 7 Кон­сти­ту­ции РФ Рос­сия яв­ля­ет­ся со­ци­аль­ным го­су­дар­ст­вом, по­ли­ти­ка ко­то­ро­го на­прав­ле­на на соз­да­ние ус­ло­вий, обес­пе­чи­ваю­щих дос­той­ную жизнь и сво­бод­ное раз­ви­тие че­ло­ве­ка. С. п. про­во­дит­ся в РФ на фе­де­раль­ном уров­не, на уров­не субъ­ек­тов РФ и му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний. В РФ в сфе­ру С. п. вхо­дят: тру­до­вые от­но­шения; со­ци­аль­ная за­щи­та на­се­ле­ния, вклю­чая со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние; ох­ра­на здо­ро­вья на­се­ле­ния; де­мо­гра­фия; ох­ра­на ок­ру­жаю­щей сре­ды (сре­ды оби­та­ния); куль­ту­ра и ис­кус­ст­во; об­ра­зо­ва­ние; фи­зич. куль­ту­ра и спорт; жи­лищ­но-ком­му­наль­ное хо­зяй­ст­во; бы­то­вое об­слу­жи­ва­ние на­се­ле­ния; за­бо­та о се­мье как со­ци­аль­ной ячей­ке об­ще­ст­ва, вклю­чая ро­ж­де­ние и пол­но­цен­ное вос­пи­та­ние де­тей; др. груп­пы об­ществ. от­но­ше­ний.

Го­су­дар­ст­во ус­та­нав­ли­ва­ет при­ори­те­ты С. п., оп­ре­де­ля­ет её це­ли и за­да­чи, вы­би­ра­ет спо­со­бы их дос­ти­же­ния и ре­ше­ния, фор­ми­ру­ет ре­сурс­ную ба­зу, ус­та­нав­ли­ва­ет сро­ки реа­ли­за­ции и ожи­дае­мые ре­зуль­та­ты, осу­ще­ст­в­ля­ет мо­ни­то­ринг и кон­троль за ис­пол­не­ни­ем пла­нов. При вы­ра­бот­ке и реа­ли­за­ции С. п. при­ме­ня­ют­ся со­ци­аль­ные нор­ма­ти­вы обес­пе­че­ния на­се­ле­ния, ми­ним. стан­дар­ты со­ци­аль­ной за­щи­ты (ми­ним. раз­мер оп­ла­ты тру­да, ми­ним. раз­мер пен­сий, про­жи­точ­ный ми­ни­мум по груп­пам на­се­ле­ния и др.) и ин­ди­ка­то­ры со­ци­аль­ной за­щи­щён­но­сти на­се­ле­ния (ди­на­ми­ка ре­аль­но­го раз­ме­ра со­ци­аль­ных вы­плат гра­ж­да­нам, оцен­ка их по­ку­па­тель­ной спо­соб­но­сти).

Фи­нан­со­вую ос­но­ву С. п. со­став­ля­ют кон­со­ли­ди­ро­ван­ные сред­ст­ва бюд­жет­ной сис­те­мы го­су­дар­ст­ва всех уров­ней (фе­де­раль­ный, суб­фе­де­раль­ный, му­ни­ци­паль­ный) и со­ци­аль­но-стра­хо­вые сред­ст­ва, фор­ми­руе­мые в спец. вне­бюд­жет­ных со­ци­аль­ных фон­дах. В до­пол­не­ние к этим ре­сур­сам мо­гут при­вле­кать­ся сред­ст­ва об­ще­ств. ор­га­ни­за­ций, ча­ст­ных лиц, бла­го­тво­ри­тель­ных фон­дов и др. раз­ре­шён­ные за­ко­но­да­тель­ст­вом ис­точ­ни­ки, в т. ч. в рам­ках го­су­дар­ст­вен­но-ча­ст­но­го парт­нёр­ст­ва.

Осн. на­прав­ле­ния со­ци­аль­но­го раз­вития в ми­ре оп­ре­де­ля­ют ме­ж­ду­на­род­но-пра­во­вые до­ку­мен­ты: Ре­ко­мен­да­ция МОТ «Об обес­пе­че­нии до­хо­да» (1944); Все­об­щая дек­ла­ра­ция прав че­ло­ве­ка ООН (1948); Кон­вен­ция МОТ «О ми­ни­маль­ных нор­мах со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния» (1952); Кон­вен­ция о за­щи­те прав че­ло­ве­ка и ос­нов­ных сво­бод (1950); Ме­ж­ду­нар. пакт об эко­но­ми­че­ских, со­ци­аль­ных и куль­тур­ных пра­вах (1966); Ев­роп. со­ци­аль­ная хар­тия (1996); Дек­ла­ра­ция ты­ся­че­ле­тия ООН (2000) и др. Так, Дек­ла­ра­ция ты­ся­че­ле­тия в ка­че­ст­ве фун­дам. оп­ре­де­ля­ет прин­цип со­ли­дар­но­сти: гло­баль­ные про­бле­мы долж­ны ре­шать­ся при спра­вед­ли­вом рас­пре­де­ле­нии из­дер­жек и бре­ме­ни в со­от­вет­ст­вии с прин­ци­па­ми ра­вен­ст­ва и спра­вед­ли­во­сти.

Ев­роп. стра­ны идут пу­тём уни­фи­ка­ции С. п., ус­та­нов­ле­ния еди­ных, дос­та­точ­но вы­со­ких стан­дар­тов и сбли­же­ния мер С. п. для ре­ше­ния про­блем здра­во­охра­не­ния и об­ра­зо­ва­ния.

Во мно­гих стра­нах кор­по­ра­ции и круп­ные ком­па­нии при­ни­ма­ют обя­за­тель­ст­ва по кор­по­ра­тив­ной со­ци­аль­ной от­вет­ст­вен­но­сти: под ней по­ни­ма­ют­ся дей­ст­вия ком­па­нии сверх при­ня­тых юри­дич. обя­за­тельств по от­но­ше­нию к об­ще­ст­ву и ок­ру­жаю­щей сре­де. Для пред­при­ятий, доб­ро­воль­но бе­ру­щих на се­бя до­пол­нит. со­ци­аль­ную от­вет­ст­вен­ность, пре­ду­смот­ре­ны льго­ты и пре­фе­рен­ции.