СОБЯ́НИН

СОБЯ́НИН Сер­гей Се­мё­но­вич (р. 21.6.1958, с. Няк­сим­воль Бе­рё­зов­ско­го р-на Тю­мен­ской обл.), рос. гос. дея­тель. Окон­чил Ко­ст­ром­ской тех­но­ло­гич. ин-т (1980), Все­со­юз­ный юри­дич. за­оч­ный ин-т (1989). Чл. КПСС (1986–91), чл. пар­тии «Еди­ная Рос­сия» (с 2001). В 1980–82 на Че­ля­бин­ском тру­бо­про­кат­ном за­во­де: сле­сарь-ре­монт­ник, то­карь, мас­тер ин­ст­ру­мен­таль­но­го уча­ст­ка ме­ха­нич. це­ха. В 1982–84 зав. орг­от­де­лом Ле­нин­ско­го рай­ко­ма ВЛКСМ г. Че­ля­бинск. За­тем на ру­ко­во­дя­щих долж­но­стях в пос. Ко­га­лым­ский (с 1985 г. Ко­га­лым

) Хан­ты-Ман­сий­ско­го ав­то­ном­но­го окр. (ХМАО; с 2003 Хан­ты-Ман­сий­ский ав­то­ном­ный окр. – Юг­ра): зам. пред. ис­пол­ко­ма Ко­га­лым­ско­го сель­ско­го со­ве­та (1984–85), нач. управ­ле­ния ЖКХ (1985–86), сек­ре­тарь ис­пол­ко­ма гор. со­ве­та (1986–88), нач. на­ло­го­вой ин­спек­ции (1990–91), гла­ва ад­ми­ни­ст­ра­ции го­ро­да (1991–93). На ру­бе­же 1990-х гг., в ус­ло­ви­ях ра­ди­каль­ных пре­об­ра­зо­ва­ний, сыг­рал клю­че­вую роль в ан­ти­кри­зис­ном управ­ле­нии и ре­ше­нии про­блем жиз­не­обес­пе­че­ния на­се­ле­ния Ко­га­лы­ма (вы­рос­ло с 5 тыс. до 48 тыс. чел. в 1980-х – нач. 1990-х гг.), став­ше­го од­ним из круп­ней­ших цен­тров неф­те­до­бы­чи и наи­бо­лее бла­го­ус­т­ро­ен­ных го­ро­дов Зап. Си­би­ри. В 1993–94 пер­вый зам. гла­вы ХМАО, в 1994–2000 пред. Ду­мы ХМАО, в 1996–2000 чл. Со­ве­та Фе­де­ра­ции Фе­де­раль­но­го со­б­ра­ния РФ по долж­но­сти (в 1998–2000 пред. К-та по кон­сти­туц. за­ко­но­да­тель­ст­ву и су­деб­но-пра­во­вым во­про­сам), чл. Пар­ла­мент­ской ас­самб­леи Со­ве­та Ев­ро­пы (1997–2001). Пер­вый зам. пол­но­моч­но­го пред­ста­ви­те­ля Пре­зи­ден­та РФ в Ураль­ском фе­де­раль­ном ок­ру­ге (11.7.2000–26.1.2001).

Гу­бер­на­тор Тю­мен­ской обл. (26.1.2001–22.11.2005). В февр. 2005 по­ста­вил пе­ред пре­зи­ден­том В. В. Пу­ти­ным

во­прос о до­ве­рии и был вновь на­де­лён пол­но­мо­чия­ми гу­бер­на­то­ра. Спо­соб­ст­во­вал ак­тив­но­му эко­но­мич. и со­ци­аль­но­му раз­ви­тию Тю­мен­ской обл.: в 2001–05 вы­рос­ли ВРП (на 50%), объ­ём пром. про­из-ва (на 41%), до­бы­ча неф­ти в ре­гио­не (с 231 до 320 млн. т в год), ре­аль­ные рас­по­ла­гае­мые де­неж­ные до­хо­ды на­се­ле­ния (на 55%). Уро­вень бед­но­сти со­кра­тил­ся с 19,5% до 11,5% от об­ще­го чис­ла жи­те­лей ре­гио­на. Про­грам­ма раз­ви­тия Тю­мен­ской обл., реа­ли­зо­ван­ная С., вклю­ча­ла ком­плекс­ное бла­го­ус­т­рой­ст­во го­ро­дов, по­вы­ше­ние транс­порт­ной дос­туп­но­сти ре­гио­на (бы­ла про­ве­де­на мо­дер­ни­за­ция аэ­ро­пор­та «Ро­щи­но», гор. ав­то­во­кза­лов и опор­ной се­ти ав­то­до­рог, свя­зы­ваю­щих юг Тю­мен­ской обл. с сев. ав­то­ном­ны­ми ок­ру­га­ми и др. ре­гио­на­ми РФ). В 2004 С. ини­ции­ро­вал под­пи­са­ние до­го­во­ра об ос­но­вах от­но­ше­ний Тю­мен­ской обл. и вхо­дя­щих в неё ав­то­ном­ных ок­ру­гов: Тю­мен­ская обл. пе­ре­да­ла ав­то­ном­ным ок­ру­гам пра­во са­мо­сто­ят. ис­пол­не­ния пол­но­мо­чий ор­га­нов гос. вла­сти субъ­ек­тов РФ; бы­ли при­ня­ты еди­ные про­грам­мы строи­тель­ст­ва до­рог, раз­ви­тия об­ществ. транс­пор­та, со­ци­аль­ной под­держ­ки на­се­ле­ния и др.; со сво­ей сто­ро­ны, ав­то­ном­ные ок­ру­га обя­за­лись пе­ре­да­вать в бюд­жет Тю­мен­ской обл. часть со­би­рае­мых на их тер­ри­то­рии на­ло­гов на при­быль и до­бы­чу уг­ле­во­до­ро­дов. До­го­вор уре­гу­ли­ро­вал осн. раз­но­гла­сия, су­ще­ст­во­вав­шие ме­ж­ду Тю­мен­ской обл., Хан­ты-Ман­сий­ским ав­то­ном­ным окр. – Югрой и Яма­ло-Не­нец­ким ав­то­ном­ным окр. по­сле 1991, и по­ло­жил на­ча­ло их дол­го­времен­но­му со­труд­ни­че­ст­ву. С. вы­сту­пил так­же ини­циа­то­ром вне­дре­ния но­вых мо­де­лей фи­нан­си­ро­ва­ния об­ра­зо­ват. и мед. уч­ре­ж­де­ний Тю­мен­ской обл. (ны­не та­кие мо­де­ли при­ме­ня­ют­ся в боль­шин­ст­ве субъ­ек­тов РФ). В ре­аль­ном сек­то­ре эко­но­ми­ки С. при­ла­гал уси­лия по раз­ви­тию ми­не­раль­но-сырь­е­вой ба­зы и пе­ре­но­су в Тю­мен­скую обл. сбо­роч­ных про­из­водств обо­ру­до­ва­ния, при­ме­няе­мо­го в неф­те­га­зо­вой пром-сти, спо­соб­ст­во­вал ор­га­ни­за­ции до­бы­чи труд­но­из­вле­кае­мой неф­ти на Уват­ском ме­сто­ро­ж­дении, строи­тель­ст­ву в Тю­ме­ни за­во­да и учеб­но­го цен­тра круп­ной неф­те­сер­вис­ной ком­па­нии «Шлюм­бер­же».

Ру­ко­во­ди­тель Ад­ми­ни­ст­ра­ции Пре­зи­ден­та РФ (14.11.2005–12.5.2008), зам. Пред­се­да­те­ля Пра­ви­тель­ст­ва – ру­ко­води­тель ап­па­ра­та Пра­ви­тель­ст­ва РФ (12.5.2008–21.10.2010).

По пред­став­ле­нию Пре­зи­ден­та РФ Д. А. Мед­ве­де­ва

Моск. гор. ду­мой 21.10.2010 С. на­де­лён пол­но­мо­чия­ми мэ­ра Мо­ск­вы сро­ком на 5 лет. Ини­ции­ровал дос­роч­ные пря­мые вы­бо­ры мэ­ра в сент. 2013, на ко­то­рых одер­жал по­бе­ду, на­брав 51,4% го­ло­сов из­би­ра­те­лей. Вы­сту­па­ет за раз­ви­тие Мо­ск­вы в ка­че­ст­ве ме­га­по­ли­са с вы­со­ки­ми стан­дар­та­ми ка­че­ст­ва жиз­ни на­се­ле­ния. Вы­дви­нул и реа­ли­зу­ет про­грам­му «Мо­ск­ва – го­род, удоб­ный для жиз­ни» (при­ори­тет­ное раз­ви­тие об­ществ. транс­пор­та, соз­да­ние ка­че­ст­вен­но­го об­ществ. про­стран­ст­ва, со­зда­ние но­вых цен­тров де­ло­вой ак­тив­но­сти в пе­ри­фе­рий­ных рай­онах Мо­ск­вы, улуч­ше­ние ка­че­ст­ва об­ще­дос­туп­но­го об­ра­зо­ва­ния и здра­во­охра­не­ния, реа­ли­за­ция ад­рес­ных про­грамм до­пол­нит. по­мо­щи уча­ст­ни­кам Вел. Отеч. вой­ны, ин­ва­ли­дам и не­ко­то­рым др. ка­те­го­ри­ям гра­ж­дан, мо­дер­ни­за­ция сис­те­мы пре­дос­тав­ле­ния гос. ус­луг и вне­дре­ние эле­мен­тов т. н. элек­трон­ной де­мо­кра­тии и др.). Для ре­ше­ния транс­порт­ных про­блем Мо­ск­вы в 2010 ини­ции­ро­вал про­грам­му строи­тель­ст­ва 70 но­вых стан­ций Моск. мет­ро­по­ли­те­на и уве­ли­че­ния объ­ё­мов пе­ре­воз­ки пас­са­жи­ров в при­го­род­ном ж.-д. со­об­ще­нии. В 2011–15 про­ве­де­на ком­плекс­ная ре­кон­ст­рук­ция осн. вы­лет­ных ма­ги­ст­ра­лей Мо­ск­вы с ор­га­ни­за­ци­ей вы­де­лен­ных по­лос для об­ществ. транс­пор­та. С. уде­ля­ет при­сталь­ное вни­ма­ние ком­плекс­но­му бла­го­ус­т­рой­ст­ву зе­лё­ных тер­ри­то­рий сто­ли­цы, вклю­чая Центр. парк куль­ту­ры и от­ды­ха им. М. Горь­ко­го (за­вер­ше­но в 2011–12), ВДНХ (2014–2015), др. гор. пар­ков куль­ту­ры и от­ды­ха. По пред­ло­же­нию С. в 2012–15 бы­ло ор­га­ни­зо­ва­но 200 км пе­ше­ход­ных зон, реа­ли­зо­ва­на про­грам­ма соз­да­ния 190 кат­ков с ис­кусств. льдом, а так­же про­ве­де­но ком­плекс­ное бла­го­ус­т­рой­ст­во дво­ро­вых тер­ри­то­рий (св. 20 тыс. в 2011–14). В апр. 2011 в Мо­ск­ве от­крыт ин­тер­нет-пор­тал, по­зво­ляю­щий по­лу­чить наи­бо­лее мас­со­вые и вос­тре­бо­ван­ные гос. ус­лу­ги в элек­трон­ном ви­де, соз­да­на сеть рай­он­ных цен­тров «Мои до­ку­мен­ты», пре­дос­тав­ляю­щих ус­лу­ги разл. ор­га­нов вла­сти и ра­бо­таю­щих по прин­ци­пу «од­но­го ок­на». Для рас­ши­ре­ния уча­стия жи­те­лей в управ­ле­нии го­ро­дом соз­да­ны ин­тер­нет-пор­тал сбо­ра и об­ра­бот­ки со­об­ще­ний о про­бле­мах в разл. сфе­рах гор. хо­зяй­ст­ва «Наш го­род» (окт. 2011) и сис­те­ма элек­трон­ных ре­фе­рен­ду­мов «Ак­тив­ный гра­ж­да­нин» (май 2014).

Вы­сту­пил с ини­циа­ти­вой рас­ши­ре­ния гра­ниц Мо­ск­вы (с 1.7.2012 тер­ри­то­рия го­ро­да бы­ла уве­ли­че­на с 1091 до 2511 км²). В дек. 2013 С. вы­дви­нул круп­ней­ший гра­до­стро­ит. про­ект соз­да­ния но­во­го жи­ло­го и де­ло­во­го рай­она на тер­ри­то­рии ОАО «За­вод им. И. А. Ли­ха­чё­ва» (АМО ЗИЛ). В 2014 под­дер­жал ини­циа­ти­ву Гос. ду­мы РФ о строи­тель­ст­ве но­во­го Пар­ла­мент­ско­го цен­тра в Мнев­ни­ков­ской пой­ме.

По ини­циа­ти­ве С. в Мо­ск­ве реа­ли­зо­ван ряд куль­тур­ных и на­уч­ных про­ек­тов, сре­ди ко­то­рых – про­ве­де­ние ме­ж­ду­нар. Ур­ба­ни­сти­че­ско­го фо­ру­ма (с 2011), фес­ти­ва­лей «Круг све­та», «Вре­ме­на и эпо­хи» (с 2011), «Пу­те­ше­ст­вие в Ро­ж­де­ст­во» (с 2013), «Пас­халь­ный дар», «Мо­с­ков­ская вес­на», «Мо­с­ков­ское ле­то» (с 2014), строи­тель­ст­во но­вых хра­мов в гус­то­на­се­лён­ных рай­онах. Со­пред­се­да­тель «Со­ве­та по­пе­чи­те­лей хра­ма Хри­ста Спа­си­те­ля» и Фон­да «Под­держ­ки строи­тель­ст­ва хра­мов г. Мо­ск­вы», Пред­се­да­тель По­пе­чи­тель­ско­го со­ве­та «Пра­во­слав­ной эн­цик­ло­пе­дии».

С. – поч. гра­ж­да­нин Тю­мен­ской обл. (2005), на­гра­ж­дён ор­де­ном «За за­слу­ги пе­ред Оте­че­ст­вом» 2-й сте­пе­ни (2008) и др.