Подпишитесь на наши новости
Вернуться к началу с статьи up
 

«СОЮ́З ПРА́ВЫХ СИЛ»

Авторы: Ю. Г. Коргунюк

«СОЮ́З ПРА́ВЫХ СИЛ» (СПС), избирательный блок (1999–2000), общероссийская политическая общественная организация (2000–2001), праволиберальная партия в РФ (2001–2008). Сопредседатели партии (2001–2004): Е. Т. Гайдар, С. В. Кириенко, Б. Е. Немцов, И. М. Хакамада, А. Б. Чубайс. Председатели Федерального политического совета: Немцов (2001–2004), Н. Ю. Белых (2005–2008).

Создание избирательного блока

В кон. 1998 г. – нач. 1999 г. «Демократический выбор России» (ДВР), Республиканская партия РФ, движение и партия «Демократическая Россия», Партия конституционных демократов, Крестьянская партия России, Российская партия социальной демократии, движение «Вперёд, Россия!», Партия экономической свободы, организация «Свободные демократы России» и др. образовали коалицию «Правое дело». 24.8.1999 на пресс-конференции в Москве глава предвыборного штаба блока «Правое дело» А. Б. Чубайс, лидер движения «Голос России» К. А. Титов и руководитель движения «Новая сила» С. В. Кириенко объявили о создании избирательного блока СПС. Формальные учредители блока: «Новая сила», ДВР, движение «Россия молодая» и организация «Юристы за права и достойную жизнь человека». Объединительная конференция блока состоялась 29.8.1999 в «Президент-отеле» в Москве, в ходе которой Кириенко, Е. Т. Гайдар, Б. Е. Немцов («Россия молодая») и Титов подписали соглашение о создании блока. Был также принят «Правый манифест», в котором ставилась задача «обеспечить долговременный устойчивый экономический рост с темпом не менее 4–5% ежегодно в течение 15–20 лет». СПС выступал за: «сокращение вмешательства государства в экономику», «разграничение власти и денег, устранение возможности укрепления номенклатурного капитализма», «обеспечение баланса между доходами и обязательствами государства», снижение налогов и налоговую реформу (включая переход к пропорциональному подоходному налогу с единой ставкой в 12%), поощрение частного предпринимательства, свободную куплю-продажу земли и т. п. Федеральный список блока СПС возглавили Кириенко («Новая сила»), Немцов («Россия молодая») и И. М. Хакамада (движение «Общее дело»). Одновременно Кириенко баллотировался на пост мэра Москвы (получил 11% голосов).

Осенью 1999 г. лидеры СПС поддержали начало Второго чеченского вооружённого конфликта. Во время предвыборной кампании В. В. Путина  С. В. Кириенко и Б. Е. Немцов высказывались в его поддержку, а «Путина – в Президенты, Кириенко – в Госдуму. Молодых надо!» стал лозунгом блока.

На выборах в Государственную думу РФ 3-го созыва 19.12.1999 блок получил 8,52% голосов по партийным спискам (24 места) и провёл 5 депутатов в одномандатных округах. Всего в думской фракции СПС зарегистрировано 33 депутата. Фракцию СПС в Государственной думе 3-го созыва (18.1.2000 – 28.12.2003) возглавляли С. В. Кириенко (14.1.2000 – 23.5.2000) и Б. Е. Немцов (23.5.2000 – 28.12.2003). В январе – феврале 2000 г. фракция СПС наряду с фракциями «Отечество – Вся Россия» и «Яблоко» бойкотировала несколько заседаний Государственной думы, выступая против избрания председателем Государственной думы Г. Н. Селезнёва и неравномерного распределения постов председателей комитетов в результате соглашения между фракциями КПРФ, «Единство», ЛДПР, «Народный депутат» и «Агропромышленной депутатской группой». 16.2.2000 Немцов избран заместителем председателя Государственной думы, а 31.5.2000 после избрания Немцова председателем фракции СПС на этом посту его сменила И. М. Хакамада.

На президентских выборах 26.3.2000 часть членов Координационного совета блока (Е. Т. Гайдар, А. Б. Чубайс, С. В. Кириенко и В. Ю. Некрутенко) поддержала В. В. Путина, часть воздержалась (Б. Е. Немцов и И. М. Хакамада). К. А. Титов принял решение баллотироваться на должность главы государства (набрал 1,47% голосов избирателей).

Создание партии

В мае 2000 г. на базе блока СПС создана одноимённая общероссийская политическая общественная организация. В апреле 2001 г. члены СПС во главе с Б. Е. Немцовым и И. М. Хакамадой в связи с разворачивавшимся делом НТВ выступили совместно с партией «Яблоко» в защиту телеканала. Однако вскоре под влиянием А. Б. Чубайса и Е. Т. Гайдара члены СПС прекратили участие в протесте.

В Москве в здании Президиума Российской академии наук 26–27.5.2001 состоялся 1-й учредительный съезд СПС, на котором приняты его программа и устав. Высшим руководящим органом партии стал съезд, который созывался не реже 1 раза в 2 года. В его исключительные компетенции входило: принятие программы и устава партии, избрание сопредседателей партии и членов Федерального политического совета (ФПС), выдвижение кандидата на должность Президента РФ, утверждение списка кандидатов в депутаты Государственной думы и др. Постоянно действующий руководящий орган – ФПС, в состав которого входили сопредседатели партии, ответственный секретарь ФПС, члены ФПС, председатель Исполнительного комитета. ФПС руководил деятельностью структурных подразделений СПС, утверждал бюджет партии и др. На съезде избраны сопредседатели партии, а также председатель ФПС, которым стал Б. Е. Немцов.

В принятой съездом программе «Российский либеральный манифест» среди задач СПС названы построение «компактного, но максимально эффективного государства» и обеспечение «действенных правовых гарантий в области прав человека, гражданских и политических свобод, наёмного труда и предпринимательства». Партия выступала за «свободу прессы от вмешательства федеральных, региональных и местных властей и от идеологического диктата со стороны медиа-корпораций»; «общенациональную реформу образования, подчинённую логике долгосрочной глобальной конкурентоспособности …экономики» и пр.

На 2-м съезде партии (14.12.2001) устав СПС приведён в соответствие с принятым 11 июля того же года законом о политических партиях. Программа дополнена рядом пунктов, в частности, в ней говорилось о необходимости проведения «поэтапной федеративной реформы на основе принципов демократического федерализма»; «полномасштабной либерализация рынка труда, обеспеченная законодательно закреплённой свободой перемещения трудовых ресурсов» и др.

Партия в 2001–2008 гг

В Государственной думе 3-го созыва депутаты от СПС поддержали введение плоской шкалы подоходного налога и единого социального налога, проекты Земельного и Трудового кодексов, законы об обороте земель сельскохозяйственного назначения, реформировании системы оплаты услуг ЖКХ и о реформе электроэнергетики.

На выборах в Государственную думу 4-го созыва (2003–2007) список СПС возглавили А. Б. Чубайс, Б. Е. Немцов и И. М. Хакамада. По результатам голосования 7.12.2003 партия не преодолела 5%-ный барьер по пропорциональной системе (3,97% голосов) и провела 3 депутатов по одномандатным округам, которые впоследствии вступили во фракцию «Единая Россия». Состоявшийся по итогам выборов внеочередной съезд 24–25.1.2004 принял отставку председателя ФПС и сопредседателей СПС, взявших на себя ответственность за поражение партии на думских выборах. Одновременно съезд отказался поддерживать выдвижение кандидатом в президенты Хакамады, которая в итоге пошла на выборы 14.3.2004 в качестве самовыдвиженца (набрала 3,84% голосов избирателей).

После отставки руководителей СПС до мая 2005 г. партией руководил Президиум Федерального политического совета во главе с ответственным секретарём В. Ю. Некрутенко. Созданный в кон. 2004 г. штаб для проведения региональных парламентских кампаний во главе с депутатом Государственной думы 4-го созыва (2003–2007) А. А. Баковым в 2004–2007 гг. сумел привести СПС к успеху на выборах в законодательные собрания в ряде областей. Во многом это удалось за счёт агитации левопопулистского толка, основанной на заведомо несбыточных обещаниях вроде быстрого повышения пенсий в 2,5 раза и зарплат работникам бюджетной сферы в 4 раза (Достройка – это достойная жизнь! // Сенеж, 9.3.2007 г. № 9. С. 4).

На 7-м съезде СПС 28.5.2005 председателем ФПС избран заместитель губернатора Пермской обл. Н. Ю. Белых, а его заместителем – Л. Я. Гозман. На съезде 19.9.2006 партия приняла новую программу «Горизонт 2017», в которой объявила о переходе в оппозицию «Единой России» и В. В. Путину в связи с остановкой либеральных реформ в РФ, огосударствлением экономики и «сворачиванием» демократии. На основе «Горизонта 2017» создана предвыборная программа «Свобода и человечность», с которой СПС пошёл на выборы в Государственную думу 5-го созыва 2.12.2007. Своей целью партия провозгласила построение «свободной, сильной и гуманной России». Главными проблемами страны названы: сырьевая ориентация экономики, излишняя централизация, ослабление гражданского контроля над властью, отсутствие внятной позиции государства по национальному вопросу и контроля над деятельностью правоохранительных органов, слабость парламента и политическая монополия «Единой России». В случае создания собственной фракции в Государственной думе СПС планировал добиваться принятия законов для реального обеспечения неприкосновенности частной собственности, защиты бизнеса, восстановления федерализма, создания профессиональной армии и др.

Избирательный список партии возглавили Н. Ю. Белых, Б. Е. Немцов, литературовед и публицист М. О. Чудакова. Предвыборная кампания СПС носила выраженный левопопулистский характер. Большинство агитационных материалов было арестовано милицией, арест снят только по окончании выборов. После этого центр тяжести в агитации был перенесён на антипрезидентские и антирежимные лозунги. В частности, активисты СПС приняли участие в организовавшихся несистемной оппозицией «Маршах несогласных». На выборах 2.12.2007 список СПС набрал всего 0,96% голосов. Вследствие этого Немцов, олицетворявший антипрезидентскую линию в руководстве СПС, приостановил своё членство в партии.

Роспуск партии

Президиум ФПС СПС 26.9.2008 принял решение о создании совместно с Демократической партией России (ДПР) и партией «Гражданская сила» (ГС) лояльной руководству страны праволиберальной партии, позднее получившей название «Правое дело» (с 2016 «Партия Роста»). В знак протеста против этого председатель партии Н. Ю. Белых подал в отставку. 2.10.2008 ФПС партии принял решение о самороспуске СПС и слиянии с ДПР и ГС. 15.11.2008 это решение подтверждено на внеочередном партийном съезде.

Значительное число активистов СПС не согласились перейти в «Правое дело» и впоследствии либо перешли в другие либеральные организации (прежде всего «Яблоко»), либо приняли участие в создании новых организаций либерального толка (движение «Солидарность», Партия народной свободы и пр.).

Ист.: 
Союз правых сил : «Правый манифест» // Партинформ.
Российский либеральный манифест : Программа политической партии «Союз правых сил» со всеми поправками, принятыми 14.12.2001 г. // Партинформ.
Устав ОПОО «Политическая партия "Союз правых сил"», зарегистрированный Минюстом РФ от 26.05.2001 г. // Партинформ.
Устав СПС // Союз правых сил.
Предвыборная программа политической партии «Союз правых сил» «Свобода и человечность» // Союз правых сил. 

Лит.:
Коргунюк Ю. Г. Становление партийной системы в современной России . – Москва : [б. и.], 2007.
Бенедиктов К. С. «Союз Правых Сил» : краткая история партии. ‒ Москва : Европа, 2009. – (Партийность).
Волгин Е. И. Общественно-политические объединения современной России на рубеже веков. Ч. 1. Вторая половина 1980-х – 1999 г. – Москва : Исторический факультет Московского университета, 2012.
Волгин Е. И. Общественно-политические объединения современной России на рубеже веков. Ч. 2. 2000–2011 гг. – Москва : Исторический факультет Московского университета, 2016.
Союз правых сил // Шляпужников А. Есть такие партии! Путеводитель избирателя / А. Шляпужников, А. Ёлкин. – Москва : Панорама, 2008.. – Москва : Панорама, 2008.

Вернуться к началу