ГОРОДСКА́Я УПРА́ВА

ГОРОДСКА́Я УПРА́ВА, 1) в Рос­сии ис­пол­нит. ор­ган го­род­ской ду­мы. Уч­ре­ж­дён Го­ро­до­вым по­ло­же­ни­ем 1870. Чле­ны Г. у. из­би­ра­лись гор. ду­мой из чис­ла её глас­ных; с 1892 ут­вер­жда­лись гу­бер­на­то­ра­ми (гра­до­на­чаль­ни­ка­ми). Как и гор. ду­ма, Г. у. воз­глав­ля­лась го­род­ским го­ло­вой. Чис­ло чле­нов управ оп­ре­де­ля­ли са­ми гор. ду­мы (в С.-Пе­тер­бур­ге и Мо­ск­ве – 8–11 чел.), оно не долж­но бы­ло быть мень­ше трёх (вклю­чая гор. го­ло­ву). В 1892 макс. чис­ло чле­нов управ ог­ра­ни­че­но (в круп­ных го­ро­дах – не бо­лее 4, в С.-Пе­тер­бур­ге и Мо­ск­ве – не бо­лее 6 глас­ных). Пер­во­началь­но Г. у. бы­ла под­от­чёт­на толь­ко гор. ду­ме (еже­год­ные от­чё­ты и сме­ты управ по­сту­па­ли к гу­бер­на­то­ру, конт­ро­ли­ро­вав­ше­му за­кон­ность дея­тель­но­сти уп­рав, «для све­де­ния»), фак­ти­чес­ки ока­за­лась бес­кон­троль­ной, что ве­ло к зло­упот­реб­ле­ни­ям долж­но­ст­ных лиц, со­сто­яв­ших в под­чине­нии Г. у. В 1892 дея­тель­ность Г. у. под­чи­не­на над­зо­ру гу­бер­на­то­ра (гра­до­на­чаль­ни­ка); он стал ут­вер­ждать ин­ст­рук­ции, ко­то­ры­ми гор. ду­ма оп­ре­де­ля­ла на­прав­ле­ния дея­тель­но­сти Г. у. Ме­ж­ду чле­на­ми Г. у. су­ще­ст­во­ва­ла спе­циа­ли­за­ция по от­рас­лям хо­зяй­ст­ва (тор­гов­ля, фи­нан­сы, ме­ди­ци­на, об­ра­зо­ва­ние и пр.), в круп­ных го­ро­дах чле­ны упра­вы воз­глав­ля­ли от­рас­ле­вые от­де­ле­ния с мно­го­числ. шта­том гор. слу­жа­щих (в Мо­ск­ве в нач. 20 в. – ок. 22 тыс. чел.). Часть дел ре­ша­лись чле­на­ми упра­вы кол­ле­ги­аль­но.

По­сле Февр. ре­во­лю­ции 1917 чис­ло чле­нов Г. у. уве­ли­чи­лось (в Пет­ро­гра­де – до 22 чел.), боль­шин­ст­во мест в упра­вах за­ня­ли эсе­ры. При Г. у. соз­да­ны мно­го­числ. ис­пол­нит. ко­мис­сии (в Пет­ро­гра­де – 20 ко­мис­сий), од­на­ко на­ла­дить ра­бо­ту но­вые уч­ре­ж­де­ния не смог­ли. По­сле Окт. ре­во­лю­ции 1917 ста­ли уп­разд­нять­ся, пе­ре­ста­ли су­ще­ст­во­вать с окон­ча­ни­ем Гражд. вой­ны 1917–22.

2) В РФ в отд. го­род­ских по­се­ле­ни­ях (напр., в г. Ка­лу­га) наи­ме­но­ва­ние мест­ной ад­ми­ни­стра­ции – ис­пол­ни­тель­но­рас­по­ря­дит. ор­га­на му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния, на­де­лён­но­го пол­но­мо­чия­ми по ре­ше­нию во­про­сов мест­но­го зна­че­ния, а так­же осу­щест­вле­нию отд. пе­ре­дан­ных за­ко­ном ор­га­нам мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния гос. пол­но­мо­чий.