ГОРОДОВЫ́Е МАГИСТРА́ТЫ

ГОРОДОВЫ́Е МАГИСТРА́ТЫ, вы­бор­ные ор­га­ны ме­ст­но­го управ­ле­ния по­сад­ско­го на­се­ле­ния в Рос. им­пе­рии. Воз­ник­ли в 1720–24 (боль­шин­ст­во в 1721–22) на ос­но­ве ука­за Пет­ра I от 13(24).2.1720. Под­ве­дом­ст­вен­ность, струк­ту­ра, функ­ции и ор­га­ни­за­ция де­ло­про­из­вод­ст­ва оп­ре­де­ля­лись Рег­ла­мен­том Г. м. от 16(27).1.1721. Роль об­ще­го слу­жеб­но­го ус­та­ва, ре­гу­ли­ро­вав­ше­го внутр. уст­рой­ст­во и оформ­ле­ние до­ку­мен­тов Г. м., иг­рал Ге­не­раль­ный рег­ла­мент 1720. До нач. 1727 дей­ст­во­ва­ли как ор­га­ны, фор­маль­но не­за­ви­си­мые от ос­таль­ных гор. уч­ре­ж­де­ний: на­хо­ди­лись в ве­де­нии Глав­но­го ма­ги­ст­ра­та и со­стоя­ли под кон­тро­лем Г. м., на­хо­див­ших­ся в го­ро­дах – цен­трах про­вин­ций. В 1727–43 на­зы­ва­лись ра­ту­ша­ми и под­чи­ня­лись гу­берн­ским и вое­вод­ским кан­це­ля­ри­ям. При вос­ста­нов­ле­нии в 1743 Гл. ма­ги­ст­ра­та ока­за­лись в двой­ном под­чи­не­нии: ме­ст­ной ад­ми­ни­ст­ра­ции и вы­ше­стоя­ще­му ма­ги­ст­ра­ту. Обес­пе­чи­ва­ли взи­ма­ние всех ви­дов на­ло­гов и по­шлин с тор­го­во-ре­мес­лен­но­го на­селе­ния го­ро­дов, в т. ч. не вхо­див­ше­го в со­став по­сад­ских об­щин, вы­яс­ня­ли и фик­си­ро­ва­ли чис­лен­ность и иму­ществ. по­ло­же­ние го­ро­жан, осу­ще­ст­в­ля­ли сыск ук­ло­няв­ших­ся от уп­ла­ты на­ло­гов, кон­тро­ли­ро­ва­ли на­бор рек­ру­тов и ра­бот­ных лю­дей, вы­да­ва­ли пас­пор­та и пе­ре­во­ди­ли лю­дей «на жи­тель­ст­во» в др. го­ро­да. Санк­цио­ни­ро­ва­ли ис­клю­че­ние из ре­виз­ских книг лиц в свя­зи с из­ме­не­ни­ем их со­слов­ной при­над­леж­но­сти или пе­ре­ез­дом в др. ре­ги­он, за­пи­сы­ва­ли в ку­пе­че­ст­во, над­зи­ра­ли за за­кон­но­стью тор­го­вых опе­ра­ций, вы­да­ва­ли сви­де­тель­ст­ва, раз­ре­шав­шие уча­ст­во­вать в от­ку­пах и под­ря­дах, сле­ди­ли за бла­го­ус­т­рой­ст­вом. Уча­ст­во­ва­ли в ор­га­ни­за­ции обес­пе­че­ния пра­во­по­ряд­ка на тер­ри­то­рии го­ро­дов. В свя­зи с про­ве­де­ни­ем гу­берн­ской ре­фор­мы 1775 к кон. 1770-х гг. ут­ра­ти­ли связь с Гл. ма­ги­ст­ра­том и др. центр. уч­ре­ж­де­ния­ми и ста­ли под­чи­нять­ся лишь гу­берн­ским ор­га­нам управ­ле­ния (гу­берн­ским прав­ле­ни­ям, ка­зён­ным и су­деб­ным па­ла­там, гу­берн­ским ма­ги­ст­ра­там). Их пол­но­мо­чия бы­ли су­же­ны до су­деб­ных, но про­ис­хо­ди­ло это мед­лен­но, по ме­ре скла­ды­ва­ния на мес­тах со­от­вет­ст­вую­щих уч­ре­ж­де­ний. По­сле вве­де­ния Ус­та­ва бла­го­чи­ния (1782) со­кра­ти­лись пол­но­мо­чия Г. м. в об­лас­ти обес­пе­че­ния пра­во­по­ряд­ка. В 19 в. функ­ции по сбо­ру на­ло­гов, бла­го­ус­т­рой­ст­ву го­ро­дов и др. бы­ли пе­ре­да­ны в гор. ду­мы. Г. м. уп­разд­не­ны су­деб­ной ре­фор­мой 1864.