ОРГАНИЗА́ЦИЯ ДОГОВО́РА О КОЛЛЕКТИ́ВНОЙ БЕЗОПА́СНОСТИ

ОРГАНИЗА́ЦИЯ ДОГОВО́РА О КОЛ­ЛЕК­ТИ́ВНОЙ БЕЗОПА́СНОСТИ (ОДКБ), ме­ж­ду­на­род­ная ре­гио­наль­ная ор­га­ни­за­ция по обес­пе­че­нию кол­лек­тив­ной без­опас­но­сти. Объ­е­ди­ня­ет 6 го­су­дарств (Ар­ме­ния, Бе­ло­рус­сия, Ка­зах­стан, Кир­ги­зия, Рос­сия, Тад­жи­ки­стан) (2013). Со­зда­на на ос­но­ве До­го­во­ра о кол­лек­тив­ной без­о­пас­но­сти (ДКБ), под­пи­сан­но­го 15.5.1992 в Таш­кен­те гла­ва­ми Ар­ме­нии, Ка­зах­ста­на, Кир­ги­зии, Рос­сии, Тад­жи­ки­ста­на и Уз­бе­ки­ста­на. Штаб-квар­ти­ра – в Мо­ск­ве. В сент. 1993 к ДКБ при­сое­ди­нил­ся Азер­бай­джан, в де­каб­ре то­го же го­да – Гру­зия и Бе­ло­рус­сия, 20.4.1994. До­го­вор всту­пил в си­лу для всех го­су­дарств-чле­нов. В апреле 1999 Азер­бай­джан, Гру­зия и Уз­бе­ки­стан вы­шли из не­го, отка­зав­шись от под­пи­са­ния Про­то­ко­ла о про­дле­нии ДКБ.

Рас­ши­ре­ние во­ен­но-тех­нич. со­труд­ни­че­ст­ва го­су­дарств – уча­ст­ни­ков ДКБ, раз­ви­тие сис­те­мы кон­суль­та­тив­ных ор­га­нов, фор­ми­ро­ва­ние Кол­лек­тив­ных сил бы­ст­ро­го раз­вёр­ты­ва­ния Цен­траль­ноа­зи­ат­ско­го ре­гио­на кол­лек­тив­ной безо­пас­но­сти (2001) соз­да­ли пред­по­сыл­ки для пре­об­ра­зо­ва­ния ДКБ в ме­ж­ду­нар. ре­гио­наль­ную орг-цию в ду­хе ста­тей 52–54 Ус­та­ва ООН. Со­от­ветст­вую­щее ре­ше­ние при­ня­то 14.5.2002 в Мо­ск­ве на юби­лей­ной сес­сии Со­ве­та кол­лек­тив­ной безо­пас­но­сти (СКБ) ДКБ, со­стоя­ще­го из глав го­су­дарств – уча­ст­ни­ков До­го­во­ра. На сес­сии СКБ в Ки­ши­нё­ве 7.10.2002 при­ня­ты Ус­тав и Со­гла­ше­ние о пра­во­вом ста­ту­се ОДКБ, всту­пив­шие в си­лу 18.9.2003 по­сле их ра­ти­фи­ка­ции все­ми го­су­дар­ст­ва­ми-уча­ст­ни­ка­ми (Ар­ме­ния, Бе­ло­рус­сия, Ка­зах­стан, Кир­ги­зия, Рос­сия, Тад­жи­ки­стан). В ка­че­ст­ве це­лей ОДКБ бы­ли за­фик­сиро­ва­ны ук­ре­п­ле­ние ми­ра, ме­ж­ду­нар. и ре­гио­наль­ной безо­пас­но­сти и ста­биль­но­сти, за­щи­та на кол­лек­тив­ной ос­но­ве не­за­ви­си­мо­сти, тер­ри­то­ри­аль­ной це­ло­ст­но­сти и су­ве­ре­ни­те­та го­су­дарств-чле­нов. На сес­сии СКБ в Ду­шан­бе (28.4.2003) при­ня­ты по­ло­же­ния, рег­ла­мен­ти­рую­щие дея­тель­ность ор­га­нов ОДКБ, а так­же ор­га­ни­зац. и фи­нан­со­вые во­про­сы; на сес­сии в Ас­та­не (18.6.2004) – По­ло­же­ние о по­ряд­ке приё­ма и вы­хо­да из ОДКБ.

К 2004 сфор­ми­ро­ва­на и на­ча­ла функ­цио­ни­ро­вать сис­те­ма осн. ор­га­нов ОДКБ: СКБ (выс­ший ор­ган, со­стоя­щий из глав го­су­дарств-чле­нов; при­ни­ма­ет ре­ше­ния по стра­те­гич.во­про­сам, с 2008 его сес­сии про­хо­дят в Мо­ск­ве), По­сто­ян­ный со­вет (ко­ор­ди­ни­ру­ет реа­ли­за­цию ре­ше­ний СКБ в пе­ри­од ме­ж­ду его сес­сия­ми), Со­вет ми­ни­ст­ров иностр. дел, Со­вет ми­ни­ст­ров обо­ро­ны, К-т сек­ре­та­рей со­ве­тов безо­пас­но­сти (кон­суль­та­тив­ные и ис­пол­нит. ор­га­ны, ко­ор­ди­ни­рую­щие дея­тель­ность го­су­дарств-чле­нов в об­лас­ти внеш­ней и во­ен. по­ли­ти­ки), Сек­ре­та­ри­ат и Объ­е­ди­нён­ный штаб (по­сто­ян­но дей­ст­вую­щие ра­бо­чие ор­га­ны). Председательство СКБ на­зна­ча­ет­ся по прин­ци­пу ро­та­ции из глав го­су­дарств – чле­нов ОДКБ, ге­не­раль­ный сек­ре­тарь (выс­шее адм. долж­но­ст­ное ли­цо) на­зна­ча­ет­ся ре­ше­ни­ем СКБ (в 2002–2003 В. Д. Ни­ко­ла­ен­ко, в 2003–2016 Н. Н. Бор­дю­жа, в 2017–18 Ю. Г. Хачатуров, в 2018–19 и. о. В. А. Семериков, с января 2020 С. В. Зась). 23.12.2003 Ус­тав ОДКБ за­регист­ри­ро­ван в рее­ст­ре Ге­не­раль­но­го сек­ре­та­ря ООН, 2.12.2004 ре­зо­лю­ци­ей Ге­не­раль­ной Ас­самб­леи ООН ОДКБ пре­дос­тав­лен ста­тус на­блю­да­те­ля. На сес­сии СКБ в Мин­ске (23.6.2006) одоб­ре­на Дек­ла­ра­ция о даль­ней­шем со­вер­шен­ст­во­ва­нии и по­вы­ше­нии эф­фек­тив­но­сти дея­тель­но­сти ОДКБ, по­ста­вив­шая за­да­чу её пре­вра­ще­ния в мно­го­функ­цио­наль­ную струк­ту­ру про­ти­во­дей­ст­вия все­му спек­тру вы­зо­вов и уг­роз безо­пас­но­сти го­су­дарств-чле­нов; то­гда же при­ня­то ре­ше­ние о вос­ста­нов­ле­нии член­ст­ва Уз­бе­ки­ста­на (про­то­кол под­пи­сан на сам­ми­те Ев­ра­зий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го со­об­ще­ст­ва в Со­чи 16.8.2006; за­кон о при­со­еди­не­нии к ОДКБ одоб­рен пар­ла­мен­том Уз­бе­ки­ста­на 28.3.2008). С 2006  дей­ст­ву­ют Меж­го­су­дарств. ко­мис­сия по во­ен­но-эко­но­мич. со­труд­ни­че­ст­ву ОДКБ и Пар­ла­мент­ская ас­самб­лея ОДКБ (с 2010 её ме­сто за­кре­п­ле­но в Ус­та­ве в ка­че­ст­ве ор­га­на меж­пар­ла­мент­ско­го со­труд­ни­че­ст­ва орг-ции).

В це­лях даль­ней­ше­го ук­ре­п­ле­ния безо­пас­но­сти го­су­дарств-чле­нов на вне­оче­ред­ной сес­сии в Мо­ск­ве 4.2.2009 при­ня­то ре­ше­ние о соз­да­нии Кол­лек­тив­ных сил опе­ра­тив­но­го реа­ги­ро­ва­ния, со­от­вет­ст­вую­щее Со­гла­ше­ние под­пи­са­но на сес­сии СКБ 14.6.2009 все­ми чле­на­ми ОДКБ, кро­ме Уз­бе­ки­ста­на и Бе­ло­рус­сии (по­след­няя под­пи­са­ла па­кет до­ку­мен­тов 20.10.2009). На сес­сии СКБ ОДКБ в Мо­ск­ве 20.12.2011 под­писан Про­то­кол о раз­ме­ще­нии объ­ек­тов во­ен. ин­фра­струк­ту­ры на тер­ри­то­ри­ях го­су­дарств – чле­нов ОДКБ, в со­от­вет­ствии с ко­то­рым во­ен. ба­зы «треть­их стран» мо­гут раз­ме­щать­ся на тер­ри­то­рии го­су­дарств-чле­нов толь­ко при от­сут­ст­вии офиц. воз­ра­же­ний всех го­су­дарств – чле­нов орг-ции. 19.12.2012 Уз­бе­ки­стан при­ос­та­но­вил член­ст­во в ОДКБ.

Чле­ны ОДКБ ак­тив­но со­труд­ни­ча­ют в сфе­ре борь­бы с не­ле­галь­ным обо­ро­том нар­ко­ти­ков (опе­ра­ция «Ка­нал»), не­ле­галь­ной ми­гра­ци­ей (опе­ра­ция «Не­ле­гал»), про­ти­во­дей­ст­вия пре­сту­п­ле­ни­ям в ин­фор­мац. сре­де (опе­рация «Прок­си»). В связи с угрозой возвращения в страны исхода боевиков-экстремистов из горячих точек Ближнего Востока с 2019 в формате ОДКБ начато ежегодное проведение спец. операции «Наёмник».

ОДКБ на­ла­ди­ла кон­так­ты и взаи­мо­дей­ст­вие с осн. ме­ж­ду­нар. ор­га­ни­за­ция­ми (ООН, СНГ, ОБСЕ, ШОС) и их профильными структурами. Расширяется сотрудничество с третьими странами в интересах объединения усилий ради поддержания стабильности и укрепления мира. Разработан и осуществляется «План коллективных действий государств – членов ОДКБ по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН на 2019–2021 гг.», в рамках которого ведётся эффективное взаимодействие с профильными структурами ООН и ОБСЕ. 

В 2016 на октябрьской сессии СКБ в Ереване принята Стратегия коллективной безопасности на период до 2025.