КИО́ТСКИЙ ПРОТОКО́Л 1997

КИО́ТСКИЙ ПРОТОКО́Л 1997, ме­ж­ду­нар. со­гла­ше­ние о со­кра­ще­нии вы­бро­сов пар­ни­ко­вых га­зов в ат­мо­сфе­ру для сдер­жи­ва­ния гло­баль­но­го по­те­п­ле­ния. Пред­став­ля­ет со­бой до­пол­не­ние к Ра­моч­ной кон­вен­ции ООН 1992 об из­ме­не­нии кли­ма­та в свя­зи с пар­ни­ко­вым эф­фек­том, ко­то­рая на­ла­га­ла на про­мыш­лен­но раз­ви­тые стра­ны обя­за­тель­ст­во со­кра­тить вы­бро­сы пар­ни­ко­вых га­зов в пе­ри­од до 2000, од­на­ко не определяла ус­ло­вия и ме­ханизм это­го со­кра­ще­ния. Во­прос о за­клю­че­нии спец. про­то­ко­ла к Ра­моч­ной кон­вен­ции был под­нят на 1-й кон­фе­рен­ции стран – уча­ст­ниц кон­вен­ции, со­сто­яв­шей­ся в 1995 в Бер­ли­не, по­сле че­го на­чал­ся но­вый ра­унд пе­ре­го­во­ров. Вы­ра­бо­тан­ное в хо­де пе­ре­го­во­ров ме­ж­ду­нар. со­гла­ше­ние бы­ло при­ня­то 11.12.1997 на оче­ред­ной кон­фе­рен­ции стран-уча­ст­ниц в г. Кио­то и по­лу­чи­ло назв. К. п. Про­то­кол был от­крыт для под­пи­са­ния 16.3.1998. РФ под­пи­са­ла К. п. 11.3.1999. Фе­де­раль­ный за­кон «О ра­ти­фи­ка­ции Ки­от­ско­го про­то­ко­ла к Ра­моч­ной кон­вен­ции Ор­га­ни­за­ции Объ­е­ди­нён­ных На­ций об из­ме­не­нии кли­ма­та» был при­нят Гос. ду­мой РФ 22.10.2004, под­пи­сан пре­зи­ден­том РФ 4.11.2004. К. п. всту­пил в си­лу 16.2.2005 по­сле его ра­ти­фи­ка­ции го­су­дар­ст­ва­ми, на до­лю ко­то­рых при­хо­дит­ся не ме­нее 55% вы­бро­сов пар­ни­ко­вых га­зов. Пер­вый пе­ри­од дей­ст­вия про­то­ко­ла на­чал­ся 1.1.2008 и за­вер­шит­ся 31.12.2012. До его окон­ча­ния долж­но быть за­клю­че­но но­вое со­гла­ше­ние (пред­по­ло­жи­тель­но в дек. 2009 на кон­фе­рен­ции ООН в Ко­пен­га­ге­не).

По К. п. про­мыш­лен­но раз­ви­тые стра­ны взя­ли на се­бя обя­за­тель­ст­во умень­шить в 2008–12 вы­бро­сы уг­ле­ки­сло­го га­за: го­су­дар­ст­ва Ев­ро­сою­за – в це­лом на 8%, Япо­ния и Ка­на­да – на 6%, стра­ны Вост. Ев­ро­пы и При­бал­ти­ки – в сред­нем на 8%. Рос­сия и Ук­раи­на обя­за­лись со­хра­нить объ­ё­мы сред­не­го­до­вых вы­бро­сов на уров­не 1990. Раз­ви­ваю­щие­ся стра­ны, а так­же КНР и Ин­дия обя­за­тельств на се­бя не взя­ли. Со­глас­но К. п., ка­ж­дой стра­не так­же вы­де­ле­на кво­та на эмис­сию уг­ле­ки­сло­го га­за. Те стра­ны, ко­то­рые вы­б­ра­сы­ва­ют уг­ле­кис­лый газ мень­ше за­пла­ни­ро­ван­ной кво­ты, мо­гут про­да­вать из­лиш­ки др. стра­не, ко­то­рая тем са­мым при­об­ре­та­ет пра­во про­из­во­дить уг­ле­кис­лый газ боль­ше ис­ход­ной нор­мы. К про­то­ко­лу при­сое­ди­ни­лись св. 160 стран. От уча­стия в К. п. от­ка­за­лись США и Ав­ст­ра­лия, ко­то­рые об­ра­зо­ва­ли в ию­ле 2005 аль­тер­на­тив­ное Ази­ат­ско-ти­хо­оке­ан­ское парт­нёр­ст­во по эко­ло­гич. раз­ви­тию и кли­ма­ту. В не­го всту­пил и ряд стран, на ко­то­рые К. п. по­ка не на­кла­ды­ва­ет ог­ра­ни­че­ний (Ки­тай, Ин­дия, Юж. Ко­рея). Об эф­фек­тив­но­сти К. п. ве­дут­ся спо­ры. Боль­шин­ст­во учё­ных и по­ли­ти­ков при­зна­ют, что он яв­ля­ет­ся важ­ным «пи­лот­ным про­ек­том» для от­ра­бот­ки ме­ха­низ­мов гло­баль­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния вред­ных вы­бро­сов.