Агропромышленный комплекс (АПК)

Агропромышленный комплекс (АПК)

Раз­ви­тие аг­ро­про­мыш­лен­ной ин­те­гра­ции в Рос­сии на­ча­лось в кон. 1920-х гг. с фор­ми­ро­ва­ния аг­ро­ин­ду­ст­ри­аль­ных ком­би­на­тов, про­из­во­дя­щих, пе­ре­ра­ба­ты­ваю­щих и реа­ли­зую­щих с.-х. про­дук­цию. Од­на­ко сла­бая ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ская ба­за, не­бла­го­при­ят­ная эко­но­ми­че­ская си­туа­ция не спо­соб­ст­во­ва­ли даль­ней­ше­му раз­ви­тию ин­те­гра­ции, ко­то­рая лишь в нач. 70-х гг. по­лу­чи­ла но­вый им­пульс.

В АПК вхо­дят ре­гио­наль­ные ком­плек­сы (рес­пуб­ли­кан­ские, крае­вые, об­ла­ст­ные и др.) и мик­ро­ком­плек­сы – агро­про­мыш­лен­ные фор­ми­ро­ва­ния (ас­со­циа­ции, аг­ро­хол­дин­ги, аг­ро­фир­мы, аг­ро­про­мыш­лен­ные пред­при­ятия и т. д.). Про­из­вод­ст­вен­но-эко­но­ми­че­ская сис­те­ма АПК под­раз­де­ля­ет­ся на 3 осн. сфе­ры.

1-я сфе­ра вклю­ча­ет от­рас­ли про­мыш­лен­но­сти, обес­пе­чи­ваю­щие АПК сред­ст­ва­ми про­из­вод­ст­ва: трак­тор­ное и с.-х. ма­ши­но­строе­ние, ма­ши­но­строе­ние для пи­ще­вой и лёг­кой про­мыш­лен­но­сти, про­из­вод­ст­во ми­не­раль­ных удоб­ре­ний и хи­ми­че­ских средств за­щи­ты рас­те­ний, ре­монт обо­ру­до­ва­ния и тех­ни­ки, с.-х. строи­тель­ст­во. Эта сфе­ра, по су­ще­ст­ву, оп­ре­де­ля­ет ин­ду­ст­риа­ли­за­цию и ин­тен­си­фи­ка­цию про­из­вод­ст­ва как в сель­ском хо­зяй­ст­ве, так и в др. от­рас­лях АПК. На её до­лю при­хо­дит­ся ок. 10% ко­неч­но­го про­дук­та и 15% ос­нов­ных про­из­вод­ст­вен­ных фон­дов, 20% чис­лен­но­сти ра­бот­ни­ков АПК.

2-я сфе­ра пред­став­ле­на сель­ским хо­зяй­ст­вом и яв­ля­ет­ся цен­траль­ным зве­ном АПК. Сель­ское хо­зяй­ст­во по­лу­ча­ет про­из­вод­ст­вен­ные ре­сур­сы от 80 от­рас­лей и по­став­ля­ет про­дук­цию в 60 от­рас­лей. Ка­ж­дый ра­бот­ник с.-х. про­из­вод­ст­ва обес­пе­чи­ва­ет за его пре­де­ла­ми за­ня­тость ещё пя­ти че­ло­век. В дан­ной сфе­ре про­из­во­дит­ся поч­ти 50% ко­неч­но­го про­дук­та, со­сре­до­то­че­но ок. 65% ос­нов­ных про­из­вод­ст­вен­ных фон­дов и 60% чис­лен­но­сти ра­бот­ни­ков АПК.

3-я сфе­ра вклю­ча­ет со­во­куп­ность от­рас­лей и пред­при­ятий, обес­пе­чи­ваю­щих за­го­тов­ку, транс­пор­ти­ров­ку, хра­не­ние, пе­ре­ра­бот­ку с.-х. сы­рья, а так­же реа­ли­за­цию ко­неч­ной про­дук­ции. Она ох­ва­ты­ва­ет пи­ще­вую (пи­ще­вку­со­вую, мо­лоч­ную и мяс­ную) и ком­би­кор­мо­вую про­мыш­лен­ность. На до­лю этой сфе­ры при­хо­дит­ся 40% об­ще­го объ­ё­ма ко­неч­ной про­дук­ции, 20% всех ос­нов­ных про­из­вод­ст­вен­ных фон­дов и чис­лен­но­сти ра­бот­ни­ков АПК.

Од­но из гл. ус­ло­вий ди­на­мич­но­го раз­ви­тия АПК – про­пор­цио­наль­ность, сба­лан­си­ро­ван­ность всех трёх сфер. По вкла­ду в стои­мость ко­неч­но­го про­дук­та ка­ж­дой сфе­ры су­дят о сло­жив­ших­ся про­пор­ци­ях в струк­ту­ре АПК. В эко­но­ми­че­ски раз­ви­тых стра­нах осн. часть стои­мо­сти ко­неч­но­го про­дук­та соз­да­ёт­ся в 3-й сфе­ре (напр., в США она да­ёт до 80% роз­нич­ной стои­мо­сти про­дук­ции).

Наи­боль­шая до­ля ко­неч­ной про­дук­ции соз­да­ёт­ся в про­до­воль­ст­вен­ном ком­плек­се АПК, со­стоя­щем из 8 под­ком­плек­сов: зер­но­про­дук­то­вый, кар­то­фе­ле­про­дук­то­вый, свек­ло­са­хар­ный, пло­до­ово­ще­кон­серв­ный, ви­но­град­но-ви­но­дель­че­ский, мяс­ной, мо­лоч­ный, мас­ло­жи­ро­вой. Ве­ду­щие – зер­но­про­дук­то­вый, мяс­ной и мо­лоч­ный, на их до­лю при­хо­дит­ся бо­лее 75% про­из­вод­ст­ва всей про­дук­ции сель­ско­го хо­зяй­ст­ва, ок. 85% ос­нов­ных про­из­вод­ст­вен­ных фон­дов и поч­ти 80% чис­лен­но­сти ра­бот­ни­ков.

Сель­ское хо­зяй­ст­во при­зва­но удов­ле­тво­рять по­треб­но­сти на­се­ле­ния в про­до­воль­ст­вии, а про­мыш­лен­но­сти – в сы­рье. Его важ­ней­шая осо­бен­ность в том, что ве­де­ние с.-х. про­из­вод­ст­ва свя­за­но с ис­поль­зо­ва­ни­ем зем­ли и при­род­ной сре­ды; зем­ля – гл. сред­ст­во про­из­вод­ст­ва. Сель­ское хо­зяй­ст­во ос­но­ва­но на ис­поль­зо­ва­нии био­ло­ги­че­ских фак­то­ров – рас­те­ний и жи­вот­ных. Ритм про­из­вод­ст­ва во мно­гом ре­гу­ли­ру­ет­ся ес­те­ст­вен­но-био­ло­ги­че­ски­ми за­ко­на­ми. При­род­но-эко­но­ми­че­ские ус­ло­вия по зо­нам стра­ны име­ют зна­чи­тель­ные раз­ли­чия, ве­ли­ка тер­ри­то­ри­аль­ная рас­сре­до­то­чен­ность про­из­вод­ст­ва. В сель­ском хо­зяй­ст­ве в боль­шей ме­ре, чем в др. от­рас­лях, фон­ды вос­про­из­вод­ст­ва фор­ми­ру­ют­ся за счёт соб­ст­вен­ной про­дук­ции (се­ме­на, кор­ма).

В ка­че­ст­ве сы­рья лёг­кая, пи­ще­вая, ком­би­кор­мо­вая и др. от­рас­ли ис­поль­зуют бо­лее 50% про­из­во­ди­мой с.-х. продук­ции. В свою оче­редь, до­ля по­треб­ле­ния про­мыш­лен­ной про­дук­ции в струк­ту­ре за­трат сель­ско­го хо­зяй­ст­ва дос­ти­га­ет 40%. Удель­ный вес этой от­рас­ли в рос. эко­но­ми­ке см. в табл. 1.

История АПК в России

От­ме­на в 1861 кре­по­ст­но­го пра­ва по­влия­ла на рост про­из­вод­ст­ва с.-х. про­дук­ции. К 1890-м гг. Рос­сия ста­ла круп­ным экс­пор­тё­ром зер­на на ми­ро­вом рын­ке. За 50 лет по­сле от­ме­ны кре­по­ст­но­го пра­ва объ­ём экс­пор­та зер­на вы­рос в 7 раз. С нач. 20 в. до 1913 про­из­вод­ст­во зер­на уве­ли­чи­лось поч­ти на ¹/₃, а экс­порт – на 48%. Сель­ское хо­зяй­ст­во в 1913 да­ва­ло боль­ше по­ло­ви­ны на­цио­наль­но­го до­хо­да (51,4%).

Од­на­ко из-за от­ста­лой тех­но­ло­гии, пре­об­ла­да­ния трёх­поль­ной сис­те­мы зем­ле­де­лия, не­упо­ря­до­чен­но­го зем­ле­уст­рой­ст­ва и фак­ти­че­ской обез­лич­ки при об­щин­ной соб­ст­вен­но­сти на зем­лю уро­жаи бы­ли низ­ки­ми. В сред­нем за 1909–13 зер­но­вых со­б­ра­но по 45 пу­дов с де­ся­ти­ны (ок. 7 ц/га), то­гда как во Фран­ции – 90, Гер­ма­нии – 152, Да­нии – 195 пу­дов с де­ся­ти­ны.

В 1907 на­ча­та аг­рар­ная ре­фор­ма П. А. Сто­лы­пи­на. Итог ре­фор­мы – соз­да­ние слоя пред­при­им­чи­вых са­мо­стоя­тель­ных кре­сть­ян. Ста­ли ин­тен­сив­нее раз­ви­вать­ся сель­ская коо­пе­ра­ция и бан­ков­ская сис­те­ма, воз­рос­ли объ­ё­мы про­из­вод­ст­ва и экс­пор­та с.-х. про­дук­ции, строи­лись пе­ре­ра­ба­ты­ваю­щие пред­при­ятия, рас­ши­рял­ся внут­рен­ний ры­нок.

Чрез­вы­чай­ные ме­ры по­сле Окт. ре­во­лю­ции 1917 спо­соб­ст­во­ва­ли пе­ре­ме­ще­нию из сель­ско­го хо­зяй­ст­ва в про­мыш­лен­ность средств, не­об­хо­ди­мых для про­ве­де­ния ус­ко­рен­ной ин­ду­ст­риа­ли­за­ции стра­ны. У кре­сть­ян изы­ма­ли не толь­ко из­лиш­ки, но и часть не­об­хо­ди­мо­го про­до­воль­ст­вия, за­час­тую – и се­ме­на. Зем­ле­дель­ца отя­го­ща­ли на­ло­ги, вы­со­кие це­ны на про­дук­цию про­мыш­лен­но­сти. Ту­пи­ко­вость по­ли­ти­ки во­ен­но­го ком­му­низ­ма (1918–21) вы­ну­ди­ла ру­ко­во­дство стра­ны пе­рей­ти к вве­де­нию прод­на­ло­га (1921–23) и к НЭПу (до кон. 1929). В го­ды НЭПа сред­не­го­до­вые тем­па рос­та про­из­вод­ст­ва с.-х. про­дук­ции пре­вы­ша­ли 10%, что бы­ло весь­ма вы­со­ким по­ка­за­те­лем. Кус­тар­ное и мел­кое про­из­вод­ст­во раз­ви­ва­лось в фор­ме как ча­ст­ных, так и коо­пе­ра­тив­ных пред­при­ятий. К кон. 1929 в с.-х. коо­пе­ра­цию бы­ло во­вле­че­но 26,8% взрос­ло­го на­се­ле­ния и 68,4% кре­сть­ян­ских хо­зяйств.

НЭП оз­до­ро­вил сель­ское хо­зяй­ст­во, но ост­рей­шая по­ли­ти­че­ская борь­ба при­ве­ла в нач. 1930 к его свёр­ты­ва­нию. В 1930 и 1931 бы­ло при­ня­то два по­ста­нов­ле­ния ЦК ВКП(б) об уси­ле­нии кол­лек­ти­ви­за­ции в стра­не. Тем­пы кол­лек­ти­ви­за­ции ха­рак­те­ри­зо­ва­лись во­вле­че­ни­ем кре­сть­ян в кол­хо­зы: 0,8 в 1927, 1,7 в 1928, 3,9 в 1929, 23,6 в 1930, 52,7 в 1931, 61,5 в 1932, 71,4 в 1934, 83,2 в 1935, 90,5 в 1936, 93,6 в 1937, 96,8% в 1940.

В хо­де Вел. Отеч. вой­ны тя­го­вые ре­сур­сы в кол­хо­зах и ма­шин­но-трак­тор­ных стан­ци­ях со­кра­ти­лись на 32%, чис­лен­ность ав­то­ма­шин – на 89%, тру­до­вые ре­сур­сы кол­хо­зов ты­ло­вых рай­онов – на 30%. Про­изош­ло зна­чи­тель­ное па­де­ние про­из­вод­ст­ва.

За 1946–52 се­ло вы­шло из во­ен­ной раз­ру­хи. Сен­тябрь­ский пле­нум ЦК КПСС (1953) на­ме­тил пу­ти по­вы­ше­ния ма­те­ри­аль­ной за­ин­те­ре­со­ван­но­сти ра­бот­ни­ков в раз­ви­тии про­из­вод­ст­ва, ук­ре­п­ле­ния ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ской ба­зы сель­ско­го хо­зяй­ст­ва, за­кре­п­ле­ния кад­ров на се­ле, упо­ря­до­че­ния управ­ле­ния про­из­вод­ст­вом.

В ре­зуль­та­те ос­вое­ния це­лин­ных зе­мель с 1954 бы­ла соз­да­на зер­но­вая ба­за на вос­то­ке стра­ны, в ко­рот­кие сро­ки по­лу­че­на су­ще­ст­вен­ная при­бав­ка в сбо­ре зер­на. На тер­ри­то­рии РФ бы­ло ос­вое­но 19,6 млн.га це­лин­ных зе­мель.

За 1960–80-е гг. ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ская ба­за сель­ско­го хо­зяй­ст­ва по­лу­чи­ла зна­чи­тель­ное раз­ви­тие. В мае 1982 бы­ла при­ня­та Про­до­воль­ст­вен­ная про­грам­ма СССР до 1990. С 1985 на­ча­лась пе­ре­строй­ка на­род­но­го хо­зяй­ст­ва, бы­ла сде­ла­на по­пыт­ка ус­ко­рить на­уч­но-тех­ни­че­ский про­гресс, в т. ч. в аг­рар­ном сек­то­ре, про­во­дил­ся по­иск но­вых форм ор­га­ни­за­ции про­из­вод­ст­ва и оп­ла­ты тру­да в кол­хо­зах и сов­хо­зах. Од­на­ко в аг­рар­ном сек­то­ре на­ча­ли раз­ви­вать­ся кри­зис­ные про­цес­сы. Ди­на­ми­ка про­из­вод­ст­ва про­дук­ции сель­ско­го хо­зяй­ст­ва до рас­па­да СССР пред­став­ле­на в табл. 2–4.

Современный этап

В 1991 оп­ре­де­ли­лись осн. на­прав­ле­ния ре­форм в АПК, а с 1992 на­ча­лось их осу­ще­ст­в­ле­ние.

Про­цес­сы, про­ис­хо­див­шие в 1990-е гг. в аг­рар­ном сек­то­ре, но­си­ли двой­ст­вен­ный ха­рак­тер. Вна­ча­ле бы­ли за­яв­ле­ны це­ли, ус­ко­ряв­шие тен­ден­ции, ха­рак­тер­ные для 80-х гг.: курс на раз­го­су­дар­ст­вле­ние, пе­ре­да­ча зем­ли тем, кто на ней ра­бо­та­ет (ст. 36 Кон­сти­ту­ции РФ), гос. под­держ­ка сель­ско­го хо­зяй­ст­ва в раз­ме­ре 15% рас­ход­ной час­ти бюд­же­та, про­грам­ма со­ци­аль­но­го раз­ви­тия се­ла.

Од­на­ко в даль­ней­шем пер­во­на­чаль­ные прин­ци­пы бы­ли из­ме­не­ны: в 1992– 1994 про­шла ши­ро­ко­мас­штаб­ная при­вати­за­ция, ли­бе­ра­ли­за­ция эко­но­ми­ки, в пер­вую оче­редь це­но­об­ра­зо­ва­ния. Го­су­дар­ст­во уш­ло с рын­ков, вклю­чая рын­ки про­до­воль­ст­вия и ма­те­ри­аль­но-техни­че­ских ре­сур­сов; бы­ли сня­ты ог­ра­ни­че­ния на экс­порт­но-им­порт­ные опе­ра­ции. Фор­ми­ро­ва­лись ус­ло­вия по уп­разд­не­нию гос. пред­при­ятий АПК, соз­да­вал­ся и рас­ши­рял­ся сек­тор ча­ст­ной соб­ст­вен­но­сти на зем­лю и сред­ст­ва про­из­вод­ст­ва в сель­ском хо­зяй­ст­ве, др. от­рас­лях АПК.

Ли­к­ви­да­ция гос. сис­те­мы за­го­то­вок с.-х. про­дук­ции при от­сут­ст­вии эле­мен­тар­ной ры­ноч­ной ин­фра­струк­ту­ры ос­та­ви­ла то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лей без ор­га­ни­зо­ван­ной сис­те­мы сбы­та, при­ве­ла их к не­об­хо­ди­мо­сти са­мо­стоя­тель­но ис­кать рын­ки. Ог­ром­ные сред­ст­ва от реа­ли­за­ции с.-х. про­дук­ции ста­ли по­сту­пать по­сред­ни­че­ским, ком­мер­че­ским и др. струк­ту­рам. Пе­ре­ход на сво­бод­ные це­ны при­вёл к то­му, что за го­ды ре­форм со­во­куп­ный ин­декс цен на по­став­ляе­мые се­лу про­мыш­лен­ные то­ва­ры и ус­лу­ги рос в 4–5 раз бы­ст­рее, чем ин­декс цен на с.-х. про­дук­цию.

Из-за дис­па­ри­те­та цен сель­ские то­варо­про­из­во­ди­те­ли ока­за­лись не в со­стоя­нии по­ку­пать нуж­ные им ма­ши­ны, обо­ру­до­ва­ние, удоб­ре­ния, строи­тель­ные ма­те­риа­лы. При­ва­ти­за­ция с.-х. пе­ре­ра­ба­ты­ваю­щих и аг­ро­сер­вис­ных пред­при­ятий рез­ко уси­ли­ла мо­но­поль­ное по­ло­же­ние по­след­них, они ста­ли оп­ре­де­лять ус­ло­вия реа­ли­за­ции, бес­кон­троль­но дик­то­вать то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лям це­ны на за­ку­пае­мую про­дук­цию, за­час­тую не рас­пла­чи­ва­ясь за неё. Це­но­вые «нож­ни­цы» об­ра­зо­ва­лись не толь­ко ме­ж­ду АПК и др. на­род­но-хо­зяй­ст­вен­ны­ми ком­плек­са­ми, но и ме­ж­ду сель­ски­ми то­ва­ро­про­из­во­ди­те­ля­ми, сфе­ра­ми и пред­при­ятия­ми АПК.

Идея сплош­ной фер­ме­ри­за­ции, стрем­ле­ние пол­но­стью за­ме­нить кол­хо­зы и сов­хо­зы фер­мер­ски­ми хо­зяй­ст­ва­ми на­нес­ли сель­ско­му хо­зяй­ст­ву су­ще­ст­вен­ный вред. Фер­мер­ское дви­же­ние дос­тиг­ло наи­выс­шей от­мет­ки в 1995 – 280 тыс. хо­зяйств, по­сле че­го их ко­ли­че­ст­во со­кра­ти­лось. При­мер­но 60 тыс. фер­ме­ров доб­ро­воль­но от­ка­за­лись от зем­ли. В 2001 при на­ли­чии 9,2% по­севных пло­ща­дей фер­мер­ские хо­зяй­ст­ва про­из­ве­ли лишь 3,1% об­ще­го объ­ё­ма ва­ло­вой про­дук­ции сель­ско­го хо­зяй­ст­ва.

Ос­лаб­ле­ние гос. управ­ле­ния сель­ским хо­зяй­ст­вом при­ве­ло к его не­управ­ляе­мо­сти. Ока­за­лась на­ру­шен­ной де­ся­ти­ле­тия­ми фор­ми­ро­вав­шая­ся спе­циа­ли­за­ция ре­гио­нов, за­мед­ли­лись про­цес­сы ко­о­пе­ри­ро­ва­ния и ин­те­гра­ции про­из­водст­ва. Это не­из­беж­но по­влек­ло к спа­ду и сни­же­нию эф­фек­тив­но­сти про­из­вод­ст­ва (см. табл. 5).

Пре­об­ра­зо­ва­ния 1990-х гг. вы­зва­ли умень­ше­ние и ка­че­ст­вен­ное ухуд­ше­ние ос­нов­ных фон­дов сель­ско­го хо­зяй­ст­ва. Тем­пы со­кра­ще­ния ос­нов­ных средств про­из­вод­ст­ва в це­лом, в т. ч. ма­шин, обо­ру­до­ва­ния и транс­порт­ных средств, пре­вы­си­ли за год 5–8%. Об­нов­ле­ние тех­ни­ки в кон. 90-х гг. со­ста­ви­ло ме­нее 3%. Вы­нос хи­ми­че­ских эле­мен­тов с уро­жа­ем в це­лом по Рос­сии при­мер­но в 4 раза вы­ше их вне­се­ния в поч­ву. Сни­зил­ся так­же ге­не­ти­че­ский по­тен­ци­ал по­го­ло­вья ско­та. Ухуд­шил­ся кад­ро­вый со­став ра­бот­ни­ков сель­ско­го хо­зяй­ст­ва, вы­рос­ла без­ра­бо­ти­ца, дву­крат­но пре­вы­сив­шая кри­ти­че­ский уро­вень, раз­ви­ва­лись де­по­пу­ля­ци­он­ные про­цес­сы, на­блю­да­лось со­ци­аль­но опас­ное уве­ли­че­ние бед­но­сти.

Од­на­ко к нач. 21 в. в раз­ви­тии сель­ско­го хо­зяй­ст­ва на­ме­ти­лись по­ло­жи­тель­ные тен­ден­ции. В 1999–2002 по срав­не­нию с 1998 об­щий объ­ём ва­ло­вой про­дук­ции сель­ско­го хо­зяй­ст­ва вы­рос на 22,5%. Со­кра­тил­ся удель­ный вес убы­точ­ных хо­зяйств.

Улуч­ше­ние эко­но­ми­че­ской си­туа­ции уси­ли­ло про­цес­сы коо­пе­ра­ции и аг­ро­про­мыш­лен­ной ин­те­гра­ции, соз­да­ния на но­вой ос­но­ве круп­ных ин­тег­ри­ро­ван­ных струк­тур с уча­сти­ем бан­ков, про­мыш­лен­ных ком­па­ний и ча­ст­ных пред­при­ни­ма­те­лей. На­чал­ся рост ин­ве­сти­ций в сель­ское хо­зяй­ст­во.

Задачи земельной реформы

В 2000 при­ня­ты «Ос­нов­ные на­прав­ле­ния аг­ро­про­до­воль­ст­вен­ной по­ли­ти­ки на 2001– 2010». Осо­бый ак­цент сде­лан на ре­гу­ли­ро­ва­ние аг­рар­ных рын­ков, но­вые фор­мы под­держ­ки то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лей. Важ­ней­ший фак­тор реа­ли­за­ции но­вой аг­рар­ной по­ли­ти­ки – раз­ви­тие за­ко­но­да­тель­ст­ва, на­прав­лен­но­го на обес­пе­че­ние не­об­хо­ди­мых эко­но­ми­че­ских, пра­во­вых и ор­га­ни­за­ци­он­ных ус­ло­вий для аг­рар­ных пре­об­ра­зо­ва­ний, ста­би­ли­за­ции и раз­ви­тия аг­ро­про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ст­ва.

Осу­ще­ст­в­ле­ние ре­фор­мы под­ра­зу­ме­ва­ет фор­ми­ро­ва­ние эк­ви­ва­лент­ных меж­от­рас­ле­вых от­но­ше­ний сель­ско­го хо­зяй­ст­ва с др. от­рас­ля­ми эко­но­ми­ки; ис­поль­зо­ва­ние ста­биль­ной, гиб­кой и сис­тем­ной гос. под­держ­ки; обес­пе­че­ние вос­при­им­чи­во­сти от­рас­лей АПК к на­уч­но-тех­ниче­ским дос­ти­же­ни­ям; уве­ли­че­ние до­ход­но­сти с.-х. то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лей; ор­га­ни­за­цию дос­туп­ной сис­те­мы крат­ко­сроч­но­го и дол­го­сроч­но­го кре­ди­то­ва­ния; вос­ста­нов­ле­ние ин­ве­сти­ци­он­ной ак­тив­но­сти как че­рез ры­ноч­ные ры­ча­ги ре­гу­ли­ро­ва­ния, так и на ос­но­ве уси­ле­ния ро­ли го­су­дар­ст­ва; вос­ста­нов­ле­ние фун­да­мен­таль­ной аг­рар­ной нау­ки; фор­ми­ро­ва­ние и про­ве­де­ние ин­но­ва­ци­онных про­грамм; раз­ви­тие ин­фор­ма­ци­он­ных сис­тем в АПК; раз­ви­тие вер­ти­кальной и го­ри­зон­таль­ной коо­пе­ра­ции; по­вы­ше­ние уров­ня до­хо­дов с.-х. то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лей; соз­да­ние ра­бо­чих мест в сель­ской ме­ст­но­сти, в т. ч. за счёт раз­ви­тия не­сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ной дея­тель­но­сти.

Направления земельной реформы

Ос­нов­ные на­прав­ле­ния ре­фор­мы и её пра­во­вую ба­зу оп­ре­де­ли­ли за­ко­ны: «О зе­мель­ной ре­фор­ме» и «О кре­сть­ян­ском (фер­мер­ском) хо­зяй­ст­ве» (1990), «Рес­пуб­ли­кан­ская про­грам­ма про­ве­де­ния зе­мель­ной ре­фор­мы на тер­ри­то­рии РСФСР» (1991).

С 1992 ли­к­ви­ди­ро­ва­на мо­но­по­лия гос. соб­ст­вен­но­сти на зем­лю. Ре­ор­га­ни­зо­ва­но 23,5 тыс. кол­хо­зов и сов­хо­зов, при­ва­ти­зи­ро­ва­но 116,2 млн.га их зе­мель. В ито­ге 11,9 млн.кол­хоз­ни­ков быв. кол­хо­зов и ра­бот­ни­ков сов­хо­зов ста­ли соб­ст­вен­ни­ка­ми зе­мель­ных до­лей. Сфор­ми­ро­ван слой кре­сть­ян­ских (фер­мер­ских) хо­зяйств. В соб­ст­вен­ность гра­ж­дан пе­ре­да­но 138 млн.га, или 63% всех зе­мель с.-х. уго­дий стра­ны.

Соб­ст­вен­ни­ки при­ва­ти­зи­ро­ван­ных пред­при­ятий и иных объ­ек­тов не­дви­жи­мо­сти вы­ку­пи­ли св. 10 тыс. зе­мель­ных уча­ст­ков. Ор­га­нам ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния пе­ре­да­но в ве­де­ние 36,4 млн.га зем­ли (153,3 тыс. сель­ских на­се­лён­ных пунк­тов с при­ле­гаю­щи­ми тер­ри­то­рия­ми).

Ре­ше­на в осн. про­бле­ма обес­пе­че­ния же­лаю­щих зе­мель­ны­ми уча­ст­ка­ми. 43,6 млн. гра­ж­дан име­ют уча­ст­ки для ве­де­ния лич­но­го под­соб­но­го хо­зяй­ст­ва, кол­лек­тив­но­го са­до­вод­ст­ва и ого­род­ниче­ст­ва, ин­ди­ви­ду­аль­но­го жи­лищ­но­го и дач­но­го строи­тель­ст­ва. В на­стоя­щее вре­мя в их соб­ст­вен­но­сти, вла­де­нии и поль­зо­ва­нии на­хо­дит­ся ок. 8,3 млн.га зем­ли. Сред­ний раз­мер зе­мель­ных уча­ст­ков лич­ных под­соб­ных хо­зяйств вы­рос с 0,19 до 0,36 га, а для са­до­вод­ст­ва – с 0,06 до 0,08 га. До­ку­мен­ты, удо­сто­ве­ряю­щие пра­ва на зем­лю, вы­да­ны 35 млн. гра­ж­дан и 672 тыс. юри­ди­че­ских лиц и кре­сть­ян­ских хо­зяйств.

Вве­де­на пла­та за поль­зо­ва­ние зем­лёй. Став­ки зе­мель­но­го на­ло­га и аренд­ной пла­ты диф­фе­рен­ци­ро­ва­ны в за­ви­си­мо­сти от ме­сто­по­ло­же­ния и ка­че­ст­ва зе­мель­ных уча­ст­ков. Фор­ми­ру­ют­ся ос­но­вы зе­мель­но­го рын­ка и его ин­фра­струк­ту­ры. Ко­ли­че­ст­во сде­лок с зем­лёй по­сто­ян­но воз­рас­та­ет (за 2001 их за­клю­че­но св. 5,5 млн.). Соз­да­на ав­то­ма­ти­зи­ро­ван­ная сис­те­ма гос. зе­мель­но­го ка­да­ст­ра и ре­ги­ст­ра­ции прав на зем­лю.

В 2001 при­нят Зе­мель­ный ко­декс Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, в 2002 – Фе­де­раль­ный за­кон «Об обо­ро­те зе­мель сель­ско­хо­зяй­ст­вен­но­го на­зна­че­ния». Пра­во­вое ре­гу­ли­ро­ва­ние зе­мель­ных от­но­ше­ний осу­ще­ст­в­ля­ет­ся так­же Кон­сти­ту­ци­ей РФ, др. фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми и за­ко­на­ми субъ­ек­тов РФ.

Размещение сельского хозяйства

С учё­том спе­циа­ли­за­ции ре­гио­нов вы­де­ля­ют сле­дую­щие осн. зо­ны с.-х. про­из­вод­ст­ва.

Чернозёмная (южная европейская) зона

В её со­ста­ве – Цен­траль­но­чер­но­зём­ный, Се­ве­ро-Кав­каз­ский и По­волж­ский эко­но­ми­че­ские рай­оны, за­ни­маю­щие 36,6% пло­ща­ди с.-х. уго­дий в стра­не и про­из­во­дя­щие 50% все­го зер­на, ¹/₃ ово­щей и мо­ло­ка, 25% кар­то­фе­ля, 34% мя­са ско­та и пти­цы. Здесь со­сре­до­то­че­но бо­лее 90% пло­ща­дей по­се­вов са­хар­ной свёк­лы, 56% про­из­вод­ст­ва пло­дов и ягод. Зо­на вы­год­но рас­по­ло­же­на, здесь хо­ро­шо раз­ви­та транс­порт­ная сеть, вы­со­ка обес­пе­чен­ность тру­до­вы­ми ре­сур­са­ми. Раз­ви­ты пло­до­ово­ще­кон­серв­ная, са­хар­ная и др. от­рас­ли пи­ще­вой про­мыш­лен­но­сти. Всё это спо­соб­ст­ву­ет вы­со­ко­ин­тен­сив­но­му ве­де­нию сель­ско­го хо­зяй­ст­ва.

В Чер­но­зём­ной зо­не про­из­во­дят­ся мн. ви­ды то­вар­ной про­дук­ции. Глав­ная сре­ди зер­но­вых куль­тур – яро­вая пше­ни­ца пре­иму­ще­ст­вен­но силь­ных и твёр­дых сор­тов, а в Цен­траль­но­чер­но­зём­ном рай­оне – ози­мая пше­ни­ца. Со­сре­до­то­че­но 90% всех по­се­вов под­сол­неч­ни­ка, а так­же кле­ще­ви­ны, эфи­ро­мас­лич­ных куль­тур. Око­ло по­ло­ви­ны по­се­вов под­сол­неч­ни­ка – в Се­ве­ро-Кав­каз­ском рай­оне, на тер­ри­то­рии ко­то­ро­го так­же раз­ме­ще­но про­из­вод­ст­во та­ба­ка и чая, ку­ку­ру­зы на зер­но.

Вы­со­кой то­вар­но­стью ха­рак­те­ри­зу­ет­ся жи­вот­но­вод­ст­во, пред­став­лен­ное все­ми осн. от­рас­ля­ми и на­прав­ле­ния­ми. Важ­ное зна­че­ние име­ет тон­ко­рун­ное ов­це­вод­ст­во, даю­щее до 50% всей тон­кой шер­сти, про­из­во­ди­мой в стра­не.

Нечернозёмная (северная европейская) зона

Не­чер­но­зём­ная (се­вер­ная ев­ро­пей­ская) зо­на вклю­ча­ет Се­вер­ный, Се­ве­ро-За­пад­ный, Цен­траль­ный, Вол­го-Вят­ский эко­но­ми­че­ские рай­оны, Ка­ли­нин­град­скую, Перм­скую, Сверд­лов­скую об­лас­ти и Уд­мур­тию. На её тер­ри­то­рии рас­по­ло­же­но 19% пло­ща­ди с.-х. уго­дий. С.-х. про­из­вод­ст­во спе­циа­ли­зи­ру­ет­ся на про­дук­ции жи­вот­но­вод­ст­ва: еже­год­но про­из­во­дит­ся св. 36% мо­ло­ка и ок. 34% мя­са ско­та и пти­цы. В зем­ле­де­лии пре­об­ла­да­ет гл. обр. про­из­вод­ст­во кор­мо­вых и зер­но­фу­раж­ных куль­тур, чем обу­слов­ле­но раз­ви­тие жи­вот­но­вод­ст­ва. В ва­ло­вом сбо­ре зер­на на до­лю Не­чер­но­зе­мья при­хо­дит­ся св. 21%. Кро­ме то­го, ши­ро­ко рас­про­стра­не­ны кар­то­фе­ле­вод­ст­во, ово­ще­вод­ст­во, пло­до­вод­ст­во (со­от­вет­ст­вен­но 49, 45 и 35% об­ще­го объ­ё­ма про­из­вод­ст­ва).

На юге Се­вер­но­го эко­но­ми­че­ско­го рай­она, в Се­ве­ро-За­пад­ном и сев. об­лас­тях Цен­траль­но­го рай­она раз­ме­ще­ны осн. пло­ща­ди по­се­вов льна-дол­гун­ца.

Боль­шие пло­ща­ди кор­мо­вых уго­дий в со­че­та­нии с по­ле­вым кор­мо­про­из­вод­ст­вом спо­соб­ст­ву­ют раз­ви­тию мо­лоч­но­го и мо­лоч­но-мяс­но­го ско­то­вод­ст­ва. Осн. часть про­дук­тив­но­го ста­да в зо­не – круп­ный ро­га­тый скот, в т. ч. 31% – ко­ро­вы; так­же 27% сви­ней, бо­лее ¹/₃ все­го по­го­ло­вья пти­цы.

Восточная зона

Вос­точ­ная зо­на – Ураль­ский (без Перм­ской, Сверд­лов­ской об­лас­тей и Уд­мур­тии), За­пад­но-Си­бир­ский, Вос­точ­но-Си­бир­ский, Даль­не­во­сточ­ный эко­но­ми­че­ские рай­оны, со­став­ляю­щие ок. 60% тер­ри­то­рии Рос­сии. Под с.-х. угодь­я­ми за­ня­та не­зна­чи­тель­ная часть пло­ща­дей. Сель­ское хо­зяй­ст­во ори­ен­ти­ро­ва­но в осн. на про­из­вод­ст­во про­дук­ции жи­вот­но­вод­ст­ва (37% мя­са ско­та и пти­цы от об­ще­го объ­ё­ма их про­из­вод­ст­ва), зер­но­вых куль­тур и кар­то­фе­ля (со­от­вет­ст­вен­но ок. 31 и 35% об­ще­го ва­ло­во­го сбо­ра). При этом поч­ти по­ло­ви­на все­го про­из­вод­ст­ва про­дук­ции сель­ско­го хо­зяй­ст­ва при­хо­дит­ся на Ураль­ский эко­но­ми­че­ский рай­он, спе­циа­ли­зи­рую­щий­ся на про­из­вод­ст­ве зер­на (яро­вая пше­ни­ца твёр­дых сор­тов, рожь, овёс), мо­ло­ка, мя­са, шер­сти.

В струк­ту­ре по­сев­ных пло­ща­дей на зер­но­вые при­хо­дит­ся ок. 63%, на кор­мо­вые куль­ту­ры – 32%. Вы­ра­щи­ва­ют­ся кар­то­фель, ово­щи, лён-дол­гу­нец, под­сол­неч­ник, са­хар­ная свёк­ла (не­зна­чи­тель­но). До­ля тех­ни­че­ских куль­тур в по­се­вах не­ве­ли­ка (1,5%).

В Си­би­ри и на Даль­нем Вос­то­ке зем­ле­де­ли­ем за­ни­ма­ют­ся в осн. на юге ре­гио­нов (про­из­вод­ст­во зер­но­вых, тех­ни­че­ских куль­тур, кар­то­фе­ля, ово­щей); жи­вот­но­вод­ст­во раз­ме­ще­но бо­лее ши­ро­ко: на се­ве­ре – оле­не­вод­ст­во, в центр. час­ти (зо­не ле­сов) – мо­лоч­но-мяс­ное ско­то­вод­ст­во, на юге – мя­со­мо­лоч­ное и мяс­ное ско­то­вод­ст­во, сви­но­вод­ст­во, ов­це­вод­ст­во; раз­во­дят так­же ло­ша­дей, коз, ма­ра­лов, яков-сар­лы­ков; за­ни­ма­ют­ся пан­то­вым оле­не­вод­ст­вом, пуш­ным зве­ро­вод­ст­вом.

Эко­но­ми­че­ские рай­оны по ус­ло­ви­ям удов­ле­тво­ре­ния внут­рен­них по­треб­но­стей на­се­ле­ния в про­до­воль­ст­вии де­лят­ся на 4 груп­пы. В 1-й груп­пе с из­бы­точ­ным про­из­вод­ст­вом осн. ви­дов про­до­воль­ст­вия – Се­ве­ро-Кав­каз­ский, Цен­траль­но­чер­но­зём­ный и По­волж­ский эко­но­ми­че­ские рай­оны. Во 2-й груп­пе – За­пад­но-Си­бир­ский, Вол­го-Вят­ский эко­но­ми­че­ские рай­оны и Ка­ли­нин­град­ская обл.; в 3-й – Цен­траль­ный и Ураль­ский эко­но­ми­че­ские рай­оны; в 4-й – Се­вер­ный, Се­ве­ро-За­пад­ный, Вос­точ­но-Си­бир­ский и Даль­не­во­сточ­ный эко­но­ми­че­ские рай­оны, где ус­ло­вия са­мо­обес­пе­че­ния про­до­воль­ст­ви­ем наи­ме­нее бла­го­при­ят­ные.

Для 1-й груп­пы ха­рак­те­рен вы­со­кий уро­вень про­из­вод­ст­ва зер­на, в т. ч. пше­ни­цы и ку­ку­ру­зы, са­ха­ра, рас­ти­тель­но­го мас­ла, ово­щей, пло­дов и ягод, мя­са. Се­ве­ро-Кав­каз­ский эко­но­ми­че­ский рай­он вы­де­ля­ет­ся наи­выс­шим про­из­вод­ст­вом в рас­чё­те на ду­шу на­се­ле­ния ку­куру­зы, рас­ти­тель­но­го мас­ла, ово­щей, пло­дов и ягод, яв­ля­ет­ся един­ст­вен­ным ви­но­гра­дар­ским рай­оном. В Цен­траль­но­чер­но­зём­ном эко­но­ми­че­ском рай­оне са­мое вы­со­кое в стра­не про­из­вод­ст­во на ду­шу на­се­ле­ния зер­на, са­ха­ра, мо­ло­ка, мя­са и кар­то­фе­ля. По­вол­жье за­ни­ма­ет 1-е ме­сто по про­из­вод­ст­ву на ду­шу на­се­ле­ния ржи.

Для 2-й груп­пы от­но­си­тель­но вы­со­ки по­ка­за­те­ли про­из­вод­ст­ва на ду­шу на­се­ле­ния мо­ло­ка, мя­са и кар­то­фе­ля. В За­пад­ной Си­би­ри про­из­во­дит­ся мно­го зер­на, осо­бен­но пше­ни­цы, в Вол­го-Вят­ском рай­оне – кар­то­фе­ля, Ка­ли­нин­град­ской обл. – мо­ло­ка.

Для 3-й груп­пы при от­но­си­тель­но вы­со­ком про­из­вод­ст­ве на ду­шу на­се­ле­ния кар­то­фе­ля по­ка­за­те­ли по др. ви­дам про­дук­ции зна­чи­тель­но ни­же сред­не­рос­сий­ско­го уров­ня (кро­ме про­из­вод­ст­ва зер­на на Ура­ле).

Для 4-й груп­пы по всем ви­дам про­дук­ции (за ис­клю­че­ни­ем про­из­вод­ст­ва зер­на в Вос­точ­ной Си­би­ри) по­ка­за­те­ли про­из­вод­ст­ва на ду­шу на­се­ле­ния са­мые низ­кие.

Отрасли сельского хозяйства

По эко­но­ми­че­ско­му зна­че­нию от­рас­ли под­раз­де­ля­ют на ос­нов­ные и до­пол­ни­тель­ные. Те и дру­гие об­слу­жи­ва­ют­ся под­соб­ны­ми от­рас­ля­ми (пе­ре­ра­бот­ка про­дук­ции, про­из­вод­ст­во та­ры, строи­тель­ных ма­те­риа­лов и др.), что по­зво­ля­ет пол­нее ис­поль­зо­вать тру­до­вые и про­из­вод­ст­вен­ные ре­сур­сы. Вы­де­ля­ют 2 груп­пы осн. от­рас­лей: рас­те­ние­вод­ст­во и жи­вот­но­вод­ст­во. Их со­от­но­ше­ние ха­рак­те­ри­зу­ет от­рас­ле­вую струк­ту­ру сель­ско­го хо­зяй­ст­ва.

Растениеводство

Зер­но­вод­ст­во. Ре­шаю­щая роль в про­из­вод­ст­ве зер­на при­над­ле­жит 5 эко­но­ми­че­ским рай­онам: По­волж­ско­му (20– 24% ва­ло­во­го про­из­вод­ст­ва зер­на), Се­ве­ро-Кав­каз­ско­му (18–22%), Ураль­ско­му (16–19%), За­пад­но-Си­бир­ско­му и Цен­траль­но­чер­но­зём­но­му (по 10–12%). Осн. про­из­во­ди­те­ли зер­на – с.-х. пред­при­ятия. В зер­но­вом кли­не ве­ду­щее ме­сто у пше­ни­цы, на её до­лю при­хо­дит­ся 48,6% по­сев­ной пло­ща­ди зер­но­вых куль­тур. До­ля яч­ме­ня 23,4%, ов­са 12, ржи 7,4, ку­ку­ру­зы на зер­но 1,8, зер­но­бо­бо­вых 2,5%.

Про­из­вод­ст­во пше­ни­цы (84% ва­ло­во­го сбо­ра) в осн. со­сре­до­то­че­но в Се­ве­ро-Кав­каз­ском (23%), За­пад­но-Си­бир­ском (18%), Ураль­ском (17%), По­волж­ском (17%), Цен­траль­но­чер­но­зём­ном (9%) эко­но­ми­че­ских рай­онах.

Рожь вы­ра­щи­ва­ет­ся в хо­зяй­ст­вах По­волж­ско­го (34%), Ураль­ско­го (20%), Вол­го-Вят­ско­го (16%), Цен­траль­но­го (13%) рай­онов; их до­ля – 83% ва­ло­во­го сбо­ра. Ку­ку­ру­зу на зер­но воз­де­лы­ва­ют в Се­ве­ро-Кав­каз­ском (64%) и По­волж­ском (29%) рай­онах.

В це­лом зер­но­вое хо­зяй­ст­во не удов­ле­тво­ря­ет по­треб­но­сти стра­ны. По дан­ным зер­но­во­го ба­лан­са, уро­вень са­мо­обес­пе­чен­но­сти Рос­сии зер­ном не пре­вы­ша­ет 75%, то­гда как в стра­нах ЕС он со­став­ля­ет 110–115%, в США 145– 150%.

Свек­ло­вод­ст­во. Са­хар­ная свёк­ла – осн. сы­рьё для про­из­вод­ст­ва са­ха­ра в стра­не. По со­во­куп­но­сти при­род­ных фак­то­ров и ин­тен­сив­но­сти про­из­вод­ст­ва вы­де­ля­ют 8 зон свек­ло­сея­ния. Осн. ре­гио­ны про­из­вод­ст­ва са­хар­ной свёк­лы и са­ха­ра – Цен­траль­но­чер­но­зём­ный и Се­ве­ро-Кав­каз­ский. Ве­ду­щая зо­на свек­ло­сея­ния – Цен­траль­но­чер­но­зём­ный эко­но­ми­че­ский рай­он; на его до­лю при­хо­дит­ся бо­лее 50% по­се­вов свёк­лы, 44% ва­ло­во­го сбо­ра кор­ней и 50% об­ще­го объ­ё­ма про­из­вод­ст­ва са­ха­ра. В Се­ве­ро-Кав­каз­ском эко­но­ми­че­ском рай­оне 21% по­се­вов, в По­волж­ском 11,3, Ураль­ском 7,4, Цен­траль­ном 5,5, За­пад­но-Си­бир­ском 2,7, Вол­го-Вят­ском 1,4%.

Про­из­вод­ст­во мас­лич­ных куль­тур. Под­сол­неч­ник – гл. мас­лич­ная куль­ту­ра в стра­не. В 2002 из 4816 тыс. га по­сев­ной пло­ща­ди мас­лич­ных под­сол­неч­ник за­ни­мал 4089 тыс. га, соя – 471 тыс., гор­чи­ца – 78,7 тыс., лён-куд­ряш – 11,9 тыс. Рапс, кле­ще­ви­на и пр. мас­лич­ные за­ни­ма­ют не­боль­шие пло­ща­ди.

Под­сол­неч­ник воз­де­лы­ва­ют в 8 эко­но­ми­че­ских рай­онах; осн. про­из­вод­ст­во в Се­ве­ро-Кав­каз­ском – 43%, По­волж­ском – 28,2, Цен­траль­но­чер­но­зём­ном – 18,4 и Ураль­ском – 8%, на до­лю ко­то­рых при­хо­дит­ся 97,6% ва­ло­во­го сбо­ра се­мян под­сол­неч­ни­ка.

С.-х. пред­при­ятия да­ют 78,5% ва­ло­во­го сбо­ра про­дук­ции. До­ля фер­мер­ских хо­зяйств – 19,9%, лич­ных под­соб­ных хо­зяйств – 1,9% (2002).

Кар­то­фе­ле­вод­ст­во. Рос­сия от­но­сит­ся к чис­лу го­су­дарств со зна­чи­тель­ны­ми объ­ё­ма­ми про­из­вод­ст­ва и по­треб­ле­ния кар­то­фе­ля. При на­се­ле­нии, со­став­ляю­щем 3% ми­ро­во­го, на её до­лю при­хо­дит­ся ок. 13% об­ще­го ва­ло­во­го сбо­ра кар­то­фе­ля.

Кар­то­фель вы­ра­щи­ва­ют по­все­ме­ст­но, но осн. про­из­вод­ст­во со­сре­до­то­че­но в 6 эко­но­ми­че­ских рай­онах: Цен­траль­ном (19,7% пло­ща­ди по­са­док и 19,1% ва­ло­во­го сбо­ра), Ураль­ском (со­от­вет­ст­вен­но 12,9 и 15,6%), Цен­траль­но­чер­но­зём­ном (11,2 и 9,0%), За­пад­но-Си­бир­ском (10,4 и 12,5%), По­волж­ском (10,1 и 9,1%), Вол­го-Вят­ском (9,1 и 8,8%). Здесь скон­цен­три­ро­ва­но 73,4% пло­ща­ди по­са­док кар­то­фе­ля, а их до­ля в об­щем объ­ё­ме про­из­вод­ст­ва от­рас­ли 74,1%.

Ово­ще­вод­ст­во. Вы­ра­щи­ва­ет­ся ок. 80 ви­дов ово­щей в от­кры­том и за­щи­щён­ном грун­те. Про­из­вод­ст­во ово­щей в осн. со­сре­до­то­че­но в лич­ных под­соб­ных хо­зяй­ст­вах. На их до­лю при­хо­дит­ся поч­ти 80% по­се­вов и ва­ло­вых сбо­ров ово­щей.

По­сев­ные пло­ща­ди овощ­ных куль­тур гл. обр. на­хо­дят­ся в трёх эко­но­ми­че­ских рай­онах: Се­ве­ро-Кав­каз­ском (22,9%), Цен­траль­ном (15,5%) и По­волж­ском (12,8%). По­се­вы ка­пус­ты, мор­ко­ви и свёк­лы пре­об­ла­да­ют в Се­ве­ро-За­пад­ном, Цен­траль­ном, Вол­го-Вят­ском, За­пад­но-Си­бир­ском и Вос­точ­но-Си­бир­ском рай­онах, а то­ма­тов, огур­цов, лу­ка-реп­ки, ран­них зе­лен­ных и ма­ло­рас­про­ст­ра­нён­ных ово­щей (пер­ца, бак­ла­жа­нов, ка­бач­ков, зе­лё­но­го го­рош­ка и др.) – в По­волж­ском и Се­ве­ро-Кав­каз­ском эко­но­ми­че­ских рай­онах.

В сев. рай­онах в струк­ту­ре по­се­вов пре­об­ла­да­ют ка­пус­та бе­ло­ко­чан­ная, мор­ковь, свёк­ла сто­ло­вая, в юж­ных – то­ма­ты, огур­цы, лук-реп­ка, зе­лен­ные и ран­ние ви­ды ово­щей. До­ля овощ­ных куль­тур в струк­ту­ре по­се­вов по от­дель­ным об­лас­тям и зо­нам диф­фе­рен­ци­ру­ет­ся в за­ви­си­мо­сти не толь­ко от кли­ма­ти­че­ских ус­ло­вий, но и от на­ли­чия пой­мен­ных и др. зе­мель, при­год­ных для вы­ра­щи­ва­ния, оро­си­тель­ных сис­тем, обес­пе­чен­но­сти ра­бо­чей си­лой и тех­ни­кой, удоб­ных до­рог для реа­ли­за­ции про­дук­ции и на­ли­чия пе­ре­ра­ба­ты­ваю­щей про­мыш­лен­но­сти.

Ово­ще­вод­ст­во за­кры­то­го грун­та кон­цен­три­ру­ет­ся вбли­зи круп­ных го­ро­дов. Здесь срав­ни­тель­но вы­со­ки це­ны реа­ли­за­ции про­дук­ции, ши­ре ис­поль­зу­ют­ся те­п­ло­вые от­хо­ды про­мыш­лен­но­сти для обог­ре­ва те­п­лиц.

Са­до­вод­ст­во. Пре­об­ла­даю­щая часть про­из­вод­ст­ва пло­до­во-ягод­ной про­дук­ции со­сре­до­то­че­на в зо­нах то­вар­но­го са­до­вод­ст­ва с наи­бо­лее бла­го­при­ят­ны­ми при­род­ны­ми и эко­но­ми­че­ски­ми ус­ло­вия­ми. Поч­ти 75% пло­ща­ди пло­до­во-ягод­ных на­са­ж­де­ний на­хо­дит­ся в 4 эко­но­ми­че­ских рай­онах: Се­ве­ро-Кав­каз­ском (24%), Цен­траль­ном (18), По­волж­ском (17), Цен­траль­но­чер­но­зём­ном (14%).

Ви­ды и сор­та на­са­ж­де­ний раз­но­об­раз­ны. Из пло­до­вых ши­ре все­го рас­про­стра­не­на яб­ло­ня – ок. 65% всей пло­ща­ди са­дов. На 2-м мес­те виш­ня – 8%, за­тем сли­ва – 7% и гру­ша – 6%, в юж. рай­онах аб­ри­кос – 3%, че­реш­ня – 2%, пер­сик – 1%. Ягод­ни­ки в об­щей пло­ща­ди на­са­ж­де­ний со­став­ля­ют ок. 5%. Сре­ди ягод­ных куль­тур пре­об­ла­да­ет смо­ро­ди­на (55%), за­тем зем­ля­ни­ка (15), ма­ли­на (6), кры­жов­ник (3%).

В лич­ных под­соб­ных хо­зяй­ст­вах со­сре­до­то­че­но 66,4% об­щей пло­ща­ди са­дов и ягод­ни­ков, про­из­во­дит­ся поч­ти 80% пло­до­во-ягод­ной про­дук­ции. 33,6% мно­го­лет­них на­са­ж­де­ний – в с.-х. пред­при­яти­ях, где вы­ра­щи­ва­ет­ся 20% про­дук­ции са­до­вод­ст­ва. В фер­мер­ских хо­зяй­ст­вах са­до­вод­ст­во не раз­ви­то.

Кор­мо­про­из­вод­ст­во. Вы­де­ля­ют 3 груп­пы кор­мов: рас­ти­тель­ные, жи­вот­ные и ми­не­раль­ные. По объ­ё­му по­треб­ле­ния ве­ду­щее ме­сто за­ни­ма­ют рас­ти­тель­ные кор­ма – при­мер­но 95% их об­ще­го рас­хо­да. Ис­точ­ник рас­ти­тель­ных кор­мов – по­ле­вое и лу­го­па­ст­бищ­ное кор­мо­про­из­вод­ст­во. В за­ви­си­мо­сти от кор­мо­вой пло­ща­ди, при­хо­дя­щей­ся на ус­лов­ную го­ло­ву ско­та, вы­де­ля­ют рай­оны ин­тен­сив­но­го, сред­не­ин­тен­сив­но­го, ма­ло­ин­тен­сив­но­го и экс­тен­сив­но­го кор­мо­про­из­вод­ст­ва.

Рай­он ин­тен­сив­но­го кор­мо­про­из­вод­ст­ва – Цен­траль­но­чер­но­зём­ный с раз­ви­тым жи­вот­но­вод­ст­вом, где на ус­лов­ную го­ло­ву ско­та при­хо­дит­ся до 1,5 га кор­мо­вой пло­ща­ди и кор­ма пре­иму­ще­ст­вен­но про­из­во­дят­ся на паш­не.

Сред­не­ин­тен­сив­ное кор­мо­про­из­вод­ст­во – в Цен­траль­ном, Се­ве­ро-За­пад­ном, По­волж­ском, Се­ве­ро-Кав­каз­ском, Вол­го-Вят­ском и Ураль­ском эко­но­ми­че­ских рай­онах с кор­мо­вой пло­ща­дью на ус­лов­ную го­ло­ву ско­та от 1,5 до 3 га.

Рай­оны ма­ло­ин­тен­сив­но­го кор­мо­про­из­вод­ст­ва – За­пад­но-Си­бир­ский, Вос­точ­но-Си­бир­ский и Даль­не­во­сточ­ный, где кор­мо­вая пло­щадь на од­ну ус­лов­ную го­ло­ву ско­та от 3 до 10 га.

Экс­тен­сив­ное кор­мо­про­из­вод­ст­во раз­ви­то в об­лас­тях, где на од­ну ус­лов­ную го­ло­ву при­хо­дит­ся бо­лее 10 га всех ви­дов кор­мо­вых уго­дий при не­боль­шой до­ле в кор­мо­вой пло­ща­ди па­хот­ных зе­мель.

Животноводство

Ско­то­вод­ст­во. В струк­ту­ре ва­ло­вой про­дук­ции сель­ско­го хо­зяй­ст­ва (в дей­ст­вую­щих це­нах) на до­лю жи­вот­но­вод­ст­ва при­хо­дит­ся 47,3% (2002).

Су­ще­ст­ву­ет мо­лоч­ное, мо­лоч­но-мяс­ное, мя­со­мо­лоч­ное и мяс­ное ско­то­вод­ст­во. В мо­лоч­ном ско­то­вод­ст­ве круп­ный ро­га­тый скот ис­поль­зу­ют для по­лу­че­ния мо­ло­ка. В струк­ту­ре ста­да до­ля ко­ров дос­ти­га­ет 65%. Мо­лоч­ное на­прав­ление раз­ви­то в при­го­род­ных рай­онах. Наи­бо­лее рас­про­стра­не­но мо­лоч­но-мяс­ное на­прав­ле­ние, со­че­таю­щее про­из­вод­ст­во мо­ло­ка с вы­ра­щи­ва­ни­ем и от­кор­мом ско­та. При этом в струк­ту­ре про­дук­ции пре­об­ла­да­ет мо­ло­ко. До­ля ко­ров в ста­де 40–45%. Мя­со­мо­лоч­ное на­прав­ле­ние ха­рак­те­ри­зу­ет­ся про­из­вод­ст­вом в осн. го­вя­ди­ны и час­тич­но мо­ло­ка. В струк­ту­ре ста­да до­ля ко­ров 35–40%. Мяс­ное ско­то­вод­ст­во пре­ду­смат­ри­ва­ет про­из­вод­ст­во мя­са круп­но­го ро­га­то­го ско­та. До­ля ко­ров в ста­де 35–40%.

Ско­то­вод­ст­во рас­про­стра­не­но по­все­ме­ст­но. Наи­боль­шее по­го­ло­вье круп­но­го ро­га­то­го ско­та в Ураль­ском (18,1%), По­волж­ском (14%), Цен­траль­ном и За­пад­но-Си­бир­ском (по 13,1%), Се­ве­ро-Кав­каз­ском (11,8%), Цен­траль­но­чер­но­зём­ном (8%) эко­но­ми­че­ских рай­онах. В них со­сре­до­то­че­но ²/₃ все­го по­го­ло­вья и про­из­во­дит­ся 77% мо­ло­ка и 78% мя­са.

Сви­но­вод­ст­во. В мяс­ном ба­лан­се про­дук­ция этой от­рас­ли со­став­ля­ет поч­ти 32%. Сви­но­вод­ст­вом за­ни­ма­ют­ся во всех эко­но­ми­че­ских рай­онах. Наи­боль­шее по­го­ло­вье сви­ней (поч­ти 80% об­щей чис­лен­но­сти) в Се­ве­ро-Кав­каз­ском (15,1%), По­волж­ском (14,6%), Ураль­ском (14,5%), За­пад­но-Си­бир­ском (13,3%), Цен­траль­но­чер­но­зём­ном (11,1%) и Цен­траль­ном (10,9%) эко­но­ми­че­ских рай­онах.

Ов­це­вод­ст­во. Ов­цы да­ют 99% про­из­во­ди­мой в стра­не шер­сти. В струк­ту­ре мяс­но­го ба­лан­са до­ля ба­ра­ни­ны – 4%.

По­ро­ды овец по осн. про­дук­ции под­раз­де­ля­ют­ся на 8 на­прав­ле­ний: тон­ко­рун­ное, по­лу­тон­ко­рун­ное, по­лу­гру­бо­шёр­ст­ное, шуб­ное, смуш­ко­вое, мя­со­саль­ное, мя­со­шёр­ст­но-мо­лоч­ное, мя­со-шёр­ст­ное гру­бо­шёр­ст­ное. Наи­бо­лее раз­ви­то по­лу­тон­ко­рун­ное и тон­ко­рун­ное ов­це­вод­ст­во, даю­щее вы­со­ко­ка­че­ст­вен­ные шерсть и мя­со. Раз­ме­ще­ние ов­це­вод­ст­ва со­от­вет­ст­ву­ет при­род­но-эко­но­ми­че­ским ус­ло­ви­ям, тре­бо­ва­ни­ям к со­дер­жа­нию овец разл. по­род. Осн. по­го­ло­вье овец (85,7% об­ще­го по­го­ло­вья) со­сре­до­то­че­но в Се­ве­ро-Кав­каз­ском (32,6%), По­волж­ском (19,5%), Ураль­ском (12,5%), Вос­точ­но-Си­бир­ском (12,1%) и в За­пад­но-Си­бир­ском (9%) эко­но­ми­че­ских рай­онах.

Зо­на тон­ко­рун­но­го ов­це­вод­ст­ва – в степ­ных рай­онах Се­вер­но­го Кав­ка­за, Кал­мы­кии и Да­ге­ста­не, об­лас­тях Ниж­не­го По­вол­жья, юж. час­ти Си­би­ри. Зо­на по­лу­тон­ко­рун­но­го и тон­ко­рун­но­го ов­це­вод­ст­ва – в Сред­нем По­вол­жье, Баш­кор­то­ста­не и Та­тар­ста­не, в Цен­траль­ном эко­но­ми­че­ском рай­оне, об­лас­тях Вос­точ­ной Си­би­ри. Зо­на шуб­но­го ов­це­вод­ст­ва – в се­вер­ной и се­ве­ро-за­пад­ной час­ти Не­чер­но­зём­ной зо­ны, в ря­де об­лас­тей Си­би­ри.

Пти­це­вод­ст­во на про­мыш­лен­ной ос­но­ве обес­пе­чи­ва­ет на­се­ле­ние вы­со­ко­ка­че­ст­вен­ны­ми дие­ти­че­ски­ми про­дук­та­ми пи­та­ния – яй­ца­ми и мя­сом пти­цы. Рас­про­стра­не­но во всех эко­но­ми­че­ских рай­онах, но в боль­шей сте­пе­ни там, где хо­ро­шо раз­ви­то зер­но­вое хо­зяй­ст­во (Се­вер­ный Кав­каз, По­вол­жье, Юж­ный Урал и др.), а так­же в ин­ду­ст­ри­аль­ных рай­онах, вбли­зи круп­ных го­ро­дов (Цен­траль­ный, Цен­траль­но­чер­но­зём­ный, Ураль­ский, Се­ве­ро-За­пад­ный эко­но­ми­че­ские рай­оны), где по­стоя­нен и вы­сок спрос на про­дук­цию пти­це­вод­ст­ва. Осн. про­из­вод­ст­во яиц (70%) скон­цен­три­ро­ва­но в 5 эко­но­ми­че­ских рай­онах: Цен­траль­ном – 18,5%, Ураль­ском – 16,8, По­волж­ском – 12,2, За­пад­но-Си­бир­ском – 12,1 и Се­ве­ро-Кав­каз­ском – 10%.

Бо́льшая часть яиц (69,3%) про­из­во­дит­ся спе­циа­ли­зи­ро­ван­ны­ми с.-х. пред­при­ятия­ми. До­ля лич­ных под­соб­ных хо­зяйств в об­щем объ­ё­ме про­из­вод­ст­ва яиц в хо­зяй­ст­вах всех ка­те­го­рий со­став­ля­ет 30,4%.

Ко­не­вод­ст­во. По ти­пу хо­зяй­ст­вен­но­го ис­поль­зо­ва­ния ло­ша­ди под­раз­де­ля­ют­ся на вер­хо­вых, тя­же­ло­уп­ряж­ных, лег­ко­уп­ряж­ных и вьюч­ных. Раз­во­дят и ло­ша­дей ком­би­ни­ро­ван­ных и вер­хо­во-уп­ряж­но­го уни­вер­саль­но­го ти­па, близ­ко­го к вер­хо­во­му. В хо­зяй­ст­вен­ной дея­тель­но­сти и в кон­ном спор­те раз­ли­ча­ют спор­тив­ных, ры­си­стых, сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных, транс­порт­ных, вы­езд­ных, вер­хо­вых, вьюч­ных и мяс­ных ло­ша­дей. Вы­де­ля­ют 4 на­прав­ле­ния от­рас­ли: ра­бо­че-поль­зо­ва­тель­ное, про­дук­тив­ное, спор­тив­ное и пле­мен­ное ко­не­вод­ст­во. Чис­лен­ность ло­ша­дей в РФ за 1995–2002 со­кра­ти­лась с 2363 до 1538 тыс. го­лов.

Ры­бо­вод­ст­во осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в ес­те­ст­вен­ных во­до­ёмах, пру­дах и сад­ках. В гос. ре­естр вне­се­но 30 объ­ек­тов ры­бо­вод­ст­ва: 11 по­род кар­па, 5 по­род фо­ре­ли, 2 по­ро­ды и 1 кросс тол­сто­ло­би­ков, 3 по­ро­ды осет­ро­вых; 10 одо­маш­нен­ных форм: амур бе­лый, амур чёр­ный, бе­лу­га, вес­ло­нос, осётр рус­ский, осётр си­бир­ский, стер­лядь, пе­лядь, тол­сто­ло­бик бе­лый, тол­сто­ло­бик пё­ст­рый. По ко­ли­че­ст­ву за­ре­ги­ст­ри­ро­ван­ных по­род и крос­сов ак­ва­куль­ту­ра при­бли­зи­лась к др. от­рас­лям жи­вот­но­вод­ст­ва, а не­ко­то­рые на­прав­ле­ния да­же опе­ре­ди­ла.

Зве­ро­вод­ст­во. Тра­ди­ци­он­ны­ми объ­ек­та­ми зве­ро­вод­ст­ва яв­ля­ют­ся пред­ста­ви­те­ли хищ­ных: от­ря­да кунь­их – нор­ки (разл. цве­то­вых ти­пов, все­го 24 по­ро­ды) и со­бо­ли (2 по­ро­ды), а так­же се­мей­ст­ва со­бачь­их – ли­си­цы (гл. обр. се­реб­ри­сто-чёр­ные, все­го 11 по­род) и го­лу­бые пес­цы (6 по­род). Кро­ме то­го, рас­про­стра­ня­ет­ся раз­ве­де­ние нут­рий (10 по­род). Чис­лен­ность ма­точ­но­го по­го­ло­вья пуш­ных зве­рей в с.-х. ор­га­ни­за­ци­ях РФ со­кра­ти­лась за 2000–02 (тыс. го­лов): нор­ки – с 790,1 до 649,6, пес­ца – с 95,2 до 62,9, ли­сиц всех по­род – с 60,9 до 35,6.

Оле­не­вод­ст­во – осн. от­расль хо­зяй­ст­вен­ной дея­тель­но­сти ко­рен­ных ма­ло­чис­лен­ных на­ро­дов Се­ве­ра, обес­пе­чи­ваю­щая ус­ло­вия для со­хра­не­ния са­мо­быт­ной куль­ту­ры се­ве­рян и слу­жа­щая гл. ис­точ­ни­ком их су­ще­ст­во­ва­ния. В на­стоя­щее вре­мя в РФ – 62% ми­ро­во­го по­го­ло­вья се­вер­ных оле­ней. В то же вре­мя их чис­лен­ность в хо­зяй­ст­вах всех ка­те­го­рий за 1995–2002 умень­ши­лась с 1695 до 1236,4 тыс. го­лов.

Рос­сия – един­ст­вен­ная стра­на, рас­по­ла­гаю­щая че­тырь­мя по­ро­да­ми се­вер­ных оле­ней: не­нец­кой, эвен­кий­ской, эвен­ской и чу­кот­ской.

Верб­лю­до­вод­ст­во – от­расль жи­вот­но­вод­ст­ва, обес­пе­чи­ваю­щая на­се­ле­ние вы­со­ко­ка­ло­рий­ны­ми про­дук­та­ми пи­та­ния: мо­ло­ком, шу­ба­том, мя­сом, а про­мыш­лен­ность – цен­ным сырь­ём (ко­жей и шер­стью). Мо­ло­ко верб­лю­дов об­ла­да­ет уни­каль­ны­ми ле­чеб­ны­ми свой­ст­ва­ми и ус­пеш­но ис­поль­зу­ет­ся в ме­ди­ци­не для ле­че­ния за­бо­ле­ва­ний ор­га­нов пи­ще­ва­ре­ния. Чис­лен­ность верб­лю­дов в хо­зяй­ст­вах всех ка­те­го­рий за 1995–2002 умень­ши­лась с 9,5 до 6,2 тыс. го­лов.

Раз­ве­де­ни­ем верб­лю­дов за­ни­ма­ют­ся в осн. в ре­гио­нах Юж­но­го фе­де­раль­но­го ок­ру­га – в Кал­мы­кии, Ас­т­ра­хан­ской обл.

Пче­ло­вод­ст­во – ис­точ­ник вы­со­ко­цен­ных ви­дов про­дук­ции: мё­да, пче­ли­но­го вос­ка, ма­точ­но­го мо­лоч­ка, про­по­ли­са, пыль­цы, пче­ли­но­го яда и др. На до­лю мё­да при­хо­дит­ся 85–90% об­ще­го объ­ё­ма пче­ло­вод­че­ской про­дук­ции. В Рос­сии пче­ло­вод­ст­во рас­про­стра­не­но из­дав­на и поч­ти по­все­ме­ст­но. Пче­ло­вод­ст­вом за­ня­ты ок. 5 тыс. хо­зяйств и при­мер­но 300 тыс. пче­ло­во­дов-лю­би­те­лей, фер­ме­ров и коо­пе­ра­то­ров.

То­вар­но­го мё­да в стра­не про­из­во­дит­ся ок. 54 тыс. т в год. Хо­тя ко­ли­че­ст­во пче­ли­ных се­мей со­кра­ти­лось, уро­вень про­из­вод­ст­ва то­вар­но­го мё­да удер­жи­ва­ет­ся за счёт па­сек при­уса­деб­но­го сек­то­ра, на ко­то­рых про­дук­тив­ность поч­ти в 2 раза вы­ше по срав­не­нию с об­ще­ст­вен­ны­ми па­се­ка­ми.

См. кар­ту Сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ное рай­они­ро­ва­ние.

Материально-техническая база сельского хозяйства

Ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ская ба­за вклю­ча­ет зе­мель­ные ре­сур­сы, мно­го­лет­ние на­са­ж­де­ния, ме­лио­ра­тив­ные, до­рож­ные и пр. со­ору­же­ния, тех­ни­че­ские сред­ст­ва, энер­ге­ти­че­ские ре­сур­сы, по­строй­ки, про­дук­тив­ный и ра­бо­чий скот, се­ме­на, фу­раж, удоб­ре­ния, то­п­ли­во, связь, транс­порт­ные и ре­монт­ные сред­ст­ва, ин­вен­тарь и пр., а так­же куль­тур­но-бы­то­вые со­ору­же­ния, ад­ми­ни­ст­ра­тив­ные по­строй­ки, шко­лы, боль­ни­цы, сто­ло­вые и т. д. Наи­бо­лее зна­чи­мы зе­мель­ные ре­сур­сы и тех­ни­че­ские сред­ст­ва. Пло­ща­ди с.-х. уго­дий 195,9 млн.га (2002).

На кон. 1990 с.-х. пред­при­ятия и ор­га­ни­за­ции име­ли 1366 тыс. трак­то­ров (без трак­то­ров с на­ве­шен­ны­ми зем­ле­рой­ны­ми и др. ма­ши­на­ми), а на нач. 2002 их ос­та­лось 646 тыс. Парк зер­но­убо­роч­ных ком­бай­нов со­ста­вил со­от­вет­ст­вен­но 408 и 173 тыс.

Ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ская ба­за за­ви­сит от объ­ё­ма ин­ве­сти­ций. Ин­ве­сти­ции в ос­нов­ной ка­пи­тал сель­ско­го хо­зяй­ст­ва за 1991–98 со­кра­ти­лись с 65,8 до 5,0 млрд. руб. (в це­нах 1991). В 1999, 2000 и 2001 они со­ста­ви­ли со­от­вет­ствен­но 65,4, 75,6 и 95,3 млрд. руб. (в фак­ти­че­ских це­нах). В 2001 с.-х. пред­при­ятия осу­ще­ст­ви­ли 77,4% ин­ве­сти­ций из соб­ст­вен­ных средств, в то вре­мя как 48,0% хо­зяйств бы­ли убы­точ­ны. Ин­ве­сти­ции фе­де­раль­но­го бюд­же­та со­ста­ви­ли 2%, бюд­же­тов субъ­ек­тов РФ и ме­ст­ных бюд­же­тов – 3,4% об­ще­го объ­ё­ма вло­же­ний.

Пищевая и перерабатывающая промышленность

Пи­ще­вой про­мыш­лен­но­сти при­над­ле­жит ве­ду­щая роль в ре­ше­нии про­бле­мы обес­пе­че­ния на­се­ле­ния вы­со­ко­ка­че­ст­вен­ны­ми про­дук­та­ми пи­та­ния в объ­ё­мах и ас­сор­ти­мен­те, дос­та­точ­ных для фор­ми­ро­ва­ния все­сто­рон­не сба­лан­си­ро­ван­но­го ра­цио­на пи­та­ния на уров­не ре­ко­мен­дуе­мых норм по­треб­ле­ния. В со­ста­ве пи­ще­вой про­мыш­лен­но­сти бо­лее 30 под­от­рас­лей, объ­е­ди­няю­щих 23,3 тыс. пред­при­ятий, вклю­чая 13,9 тыс. пред­при­ятий пи­ще­вку­со­вых от­рас­лей, 6,3 тыс. пред­при­ятий мяс­ной и мо­лоч­ной и 2,7 тыс. пред­при­ятий рыб­ной про­мыш­лен­но­сти. Из об­ще­го ко­ли­че­ст­ва дей­ст­вую­щих пред­при­ятий по­дав­ляю­щая часть (20,0 тыс., или 88%) – это пред­при­ятия с ча­ст­ной фор­мой соб­ст­вен­но­сти. В пи­ще­вой про­мыш­лен­но­сти за­ня­то 1,51 млн.чел., из ко­то­рых 62% тру­дит­ся на пи­ще­вку­со­вых пред­при­яти­ях, 28% – на мяс­ных и мо­лоч­ных. В от­рас­ли ши­ро­ко пред­став­ле­ны ма­лые пред­при­ятия, их бо­лее 18 тыс., объ­ём про­из­ве­дён­ной ими про­дук­ции по осн. ви­ду дея­тель­но­сти пре­вы­ша­ет 30 млрд.руб. при сред­не­спи­соч­ной чис­лен­но­сти ра­бот­ни­ков 250 тыс. чел.

Для пи­ще­вой про­мыш­лен­но­сти вхо­ж­де­ние в ры­ноч­ную эко­но­ми­ку оз­на­ме­но­ва­лось за­тяж­ным кри­зи­сом, вы­ра­же­ни­ем ко­то­ро­го ста­ло па­де­ние про­из­вод­ст­ва про­дук­ции (см. табл. 6).

Фи­нан­со­вый кри­зис (авг. 1998) вы­звал со­кра­ще­ние им­пор­та про­до­воль­ст­вия, что соз­да­ло бла­го­при­ят­ные ус­ло­вия для раз­ви­тия про­из­вод­ст­ва оте­че­ст­вен­ных про­дук­тов пи­та­ния. Бы­ли так­же при­ня­ты ме­ры по раз­ви­тию им­пор­то­заме­ще­ния. В ре­зуль­та­те для боль­шин­ст­ва от­рас­лей 1998–2002 ста­ли пе­рио­дом ста­би­ли­за­ции про­из­вод­ст­ва и не­кото­ро­го рос­та вы­пус­ка осн. ви­дов про­дук­ции. Об­щий объ­ём про­из­вод­ст­ва про­дук­ции пи­ще­вой про­мыш­лен­но­сти в 2002 по срав­не­нию с 2001 воз­рос на 6,5%.

Не­смот­ря на па­де­ние объ­ё­мов про­извод­ст­ва про­дук­ции в сель­ском хо­зяйст­ве и пи­ще­вой про­мыш­лен­но­сти в 1990-е гг., фор­ми­ро­ва­ние про­до­воль­ст­вен­ных ре­сур­сов осу­ще­ст­в­ля­лось в осн. за счёт соб­ст­вен­но­го про­из­вод­ст­ва. Наи­боль­шие труд­но­сти свя­за­ны с фор­ми­ро­ва­ни­ем ре­сур­сов мя­са и мяс­ных про­дук­тов, мо­ло­ка и мо­лоч­ных про­дук­тов. Умень­ше­ние ре­сур­сов важ­ней­ших по био­ло­ги­че­ской зна­чи­мо­сти в пи­та­нии че­ло­ве­ка ви­дов про­дук­тов при­ве­ло к зна­чи­тель­но­му сни­же­нию их то­вар­но­го пред­ло­же­ния на про­до­воль­ст­вен­ном рын­ке и, как след­ст­вие, к со­кра­ще­нию уров­ня их по­треб­ле­ния. Умень­ши­лось так­же ду­ше­вое по­треб­ле­ние рас­ти­тель­но­го мас­ла, са­ха­ра, фрук­тов и ово­щей при рос­те по­треб­ле­ния кар­то­фе­ля и со­хра­не­нии преж­не­го уров­ня по­треб­ле­ния хле­бо­про­дук­тов. Не­удов­ле­тво­ри­тель­ны не толь­ко объ­ё­мы, но и ка­че­ст­во по­треб­ляе­мых на­се­ле­ни­ем про­дук­тов пи­та­ния.

На­ра­щи­ва­нию про­из­вод­ст­ва, по­вы­ше­нию ка­че­ст­ва и кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти оте­че­ст­вен­ных про­дук­тов пи­та­ния на внут­рен­нем рын­ке пре­пят­ст­ву­ет, по­ми­мо сни­же­ния по­ста­вок сы­рья, не­удов­ле­тво­ри­тель­ное со­стоя­ние ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ской ба­зы от­рас­ли. В ре­зуль­та­те про­из­во­ди­тель­ность тру­да на оте­че­ст­вен­ных пе­ре­ра­ба­ты­ваю­щих пред­при­яти­ях в 2–3 раза ни­же, чем на ана­ло­гич­ных пред­при­яти­ях раз­ви­тых стран. Вы­ра­бот­ка пи­ще­вой про­дук­ции из 1 т сы­рья в Рос­сии так­же на 20–30% мень­ше.

Вы­со­кий уро­вень из­но­са ос­нов­ных фон­дов, низ­кий тех­ни­че­ский уро­вень про­из­вод­ст­ва на зна­чи­тель­ной час­ти пред­при­ятий, не­кон­ку­рен­то­спо­соб­ность вы­пус­кае­мой на ус­та­рев­ших мощ­но­стях про­дук­ции – всё это вы­дви­га­ет про­бле­му ка­пи­та­ло­вло­же­ний в чис­ло пер­во­оче­ред­ных, не ме­нее зна­чи­мых, чем обес­пе­че­ние пред­при­ятий сырь­е­вы­ми ре­сур­са­ми.

Су­ще­ст­вен­ный не­дос­та­ток про­из­вод­ст­вен­ной ба­зы сель­ско­го хо­зяй­ст­ва – край­не не­рав­но­мер­ное раз­ме­ще­ние по ре­гио­нам стра­ны. Это от­но­сит­ся как к от­рас­лям, пе­ре­ра­ба­ты­ваю­щим с.-х. сы­рьё, так и ис­поль­зую­щим про­мыш­лен­ное сы­рьё. На­при­мер, ес­ли в Цен­траль­ном эко­но­ми­че­ском рай­оне со­сре­до­то­че­но бо­лее ¹/₃ все­го про­из­вод­ст­ва кон­ди­тер­ских из­де­лий, то удель­ный вес это­го рай­она в об­щей чис­лен­но­сти на­се­ле­ния со­став­ля­ет толь­ко 20%. Сла­бо раз­ви­ты пи­ще­вая и пе­ре­ра­ба­ты­ваю­щая от­рас­ли про­мыш­лен­но­сти в ре­гио­нах Си­би­ри и Даль­не­го Вос­то­ка.

К пи­ще­вой про­мыш­лен­но­сти от­но­сят­ся: спир­то­вая, ли­кё­ро­во­доч­ная и ви­но­дель­че­ская от­рас­ли.

Спир­то­вая про­мыш­лен­ность про­из­во­дит эти­ло­вый спирт из пи­ще­во­го сы­рья. В РФ ок. 170 спир­то­вых за­во­дов об­щей го­до­вой мощ­но­стью 125,6 млн. де­ка­литров (дал) спир­та в год. Это од­на из круп­ных тех­ни­че­ски раз­ви­тых от­рас­лей, где ос­вое­ны пе­ре­до­вые тех­но­ло­ги­че­ские про­цес­сы, ак­тив­но при­ме­ня­ют­ся фер­мент­ные тех­но­ло­гии. Св. 90% про­из­ве­дён­но­го эти­ло­во­го спир­та ис­поль­зу­ет­ся для про­из­вод­ст­ва ал­ко­голь­ной про­дук­ции. По­треб­ля­ют спирт так­же пар­фю­мер­но-кос­ме­ти­че­ская, ме­ди­цин­ская, мик­ро­био­ло­ги­че­ская и др. от­рас­ли.

Ли­кё­ро­во­доч­ная про­мыш­лен­ность на­счи­ты­ва­ет 800 за­во­дов об­щей го­до­вой мощ­но­стью 391,8 млн. дал. Око­ло 90% объ­ё­ма про­из­вод­ст­ва со­став­ля­ет вод­ка. На за­во­дах от­рас­ли ус­та­нов­ле­но совр. тех­но­ло­ги­че­ское обо­ру­до­ва­ние, осо­бен­но на ли­ни­ях роз­ли­ва и внеш­не­го оформ­ле­ния, ис­поль­зу­ет­ся по­су­да как клас­си­че­ской фор­мы и ди­зай­на, так и ори­ги­наль­ная. В ка­че­ст­ве осн. сы­рья для про­из­вод­ст­ва ли­кё­ро­во­доч­ной про­дук­ции при­ме­ня­ют спирт эти­ло­вый рек­ти­фи­ко­ван­ный из пи­ще­во­го сы­рья. Для вы­со­ко­сорт­ных во­док при­ме­ня­ют спирт эти­ло­вый рек­ти­фи­ко­ван­ный «Экс­т­ра» и «Люкс». В ус­ло­ви­ях совр. ры­ноч­ной эко­но­ми­ки про­из­вод­ст­во и обо­рот ли­кё-ро­во­доч­ной про­дук­ции осу­ще­ст­в­ля­ют­ся под кон­тро­лем го­су­дар­ст­ва.

Ви­но­дель­че­ская про­мыш­лен­ность про­из­во­дит ви­но­град­ные ви­на, шам­пан­ское, конь­я­ки, пло­до­во-ягод­ные ви­на. В до­ре­во­лю­ци­он­ной Рос­сии эта от­расль бы­ла раз­ви­та сла­бо. В ми­ро­вом про­из­вод­ст­ве ви­но­град­но­го ви­на про­дук­ция Рос­сии в 1913 со­став­ля­ла 2%. С 1921 ста­ли рас­ши­рять­ся пло­ща­ди ви­но­град­ных на­са­ж­де­ний и про­из­вод­ст­во ви­но­град­но­го ви­на. Уже в 1940 пло­щадь ви­но­град­ни­ков дос­ти­га­ла 41,5 тыс. га, бы­ли соз­да­ны спе­циа­ли­зи­ро­ван­ные сов­хо­зы. По­сле Вел. Отеч. вой­ны бы­ли вос­ста­нов­ле­ны сырь­е­вая ба­за и раз­ру­шен­ные пред­при­ятия, по­строе­ны но­вые ви­но­дель­че­ские за­во­ды, пред­при­ятия ос­на­ща­лись но­вей­шей тех­ни­кой. Вне­дря­лись вы­со­ко­про­из­во­ди­тель­ные ли­нии по пе­ре­ра­бот­ке ви­но­гра­да, ли­нии роз­ли­ва ви­на про­из­во­ди­тель­но­стью 3 и 6 тыс. бу­ты­лок в час. Пло­ща­ди ви­но­град­ни­ков в РСФСР уве­ли­чи­лись с 60 (1956) до 177,4 (1985) тыс. га, ва­ло­вой сбор ви­но­гра­да под­нял­ся с 149,2 до 696,3 тыс. т, воз­рос ас­сор­ти­мент вы­пус­кае­мых вин и зна­чи­тель­но по­вы­си­лось их ка­че­ст­во. Рос­сия за­ни­ма­ла сре­ди со­юз­ных рес­пуб­лик быв. СССР 1-е ме­сто по про­из­вод­ст­ву ви­на. Она вы­ра­ба­ты­ва­ла 41% ви­но­град­но­го ви­на, 36% шам­пан­ско­го, 20% конь­я­ка, 47% пло­до­во-ягод­но­го ви­на. С 1985 идёт со­кра­ще­ние пло­ща­дей под ви­но­град­ни­ка­ми, объ­ё­мов про­из­вод­ст­ва ви­но­гра­да и вы­пус­ка ви­но­дель­че­ской про­дук­ции. За 1985–2002 пло­ща­ди на­са­ж­де­ний умень­ши­лись на 106 тыс. га. Тя­жё­лое со­стоя­ние ви­но­гра­дар­ст­ва от­ра­зи­лось на дея­тель­но­сти ви­но­дель­че­ских пред­при­ятий. Од­на­ко с 2003 на­ме­ти­лись тен­ден­ции к улуч­ше­нию по­ло­же­ния дел в от­рас­ли.

Агропромышленная интеграция

Раз­ви­тие ин­те­гра­ции и коо­пе­ра­ции – один из ста­би­ли­зи­рую­щих фак­то­ров эф­фек­тив­ной кон­цен­тра­ции ма­те­ри­аль­ных, де­неж­ных и тру­до­вых ре­сур­сов в АПК, сни­же­ния из­дер­жек про­из­вод­ст­ва и об­ра­ще­ния, по­вы­ше­ния до­ход­но­сти уча­ст­ни­ков про­из­вод­ст­ва, пе­ре­ра­бот­ки и реа­ли­за­ции с.-х. про­дук­ции, а так­же при­вле­че­ния ин­ве­сти­ций в аг­рар­ную сфе­ру. Во мно­гих ре­гио­нах соз­да­ны и дей­ст­ву­ют ин­тег­ри­ро­ван­ные аг­ро­про­мыш­лен­ные фор­ми­ро­ва­ния с боль­шим раз­но­об­ра­зи­ем ор­га­ни­за­ци­он­но-пра­во­вых струк­тур, ви­дов дея­тель­но­сти, форм соб­ствен­но­сти и взаи­мо­дей­ст­вия уча­ст­ни­ков. В Бел­го­род­ской и Ор­лов­ской об­лас­тях но­вые аг­ро­про­мыш­лен­ные фор­ми­ро­ва­ния ох­ва­ты­ва­ют до 70% кол­лек­тив­но­го сек­то­ра.

На­уч­но-тех­ни­че­ский про­гресс, ин­ду­ст­риа­ли­за­ция сель­ско­го хо­зяй­ст­ва объ­ек­тив­но тре­бу­ют кон­цен­тра­ции ка­пи­та­ла в круп­ных хо­зяй­ст­вах, где эф­фек­тив­нее ис­поль­зу­ют­ся все фак­то­ры произ­вод­ст­ва на ос­но­ве тру­до-, ре­сур­со- и энер­го­сбе­ре­гаю­щих тех­но­ло­гий.

На аг­рар­ном рын­ке пред­став­ле­ны ин­те­ре­сы эф­фек­тив­ных ин­тег­ри­ро­ван­ных струк­тур – АО, коо­пе­ра­ти­вов, ас­со­циа­ций, сою­зов, фи­нан­со­во-про­мыш­лен­ных групп, фор­ми­ро­ва­ний хол­дин­го­во­го ти­па и др., объ­е­ди­няю­щих пред­при­ятия сель­ско­го хо­зяй­ст­ва, пе­ре­ра­бот­ки, об­слу­жи­ва­ния, тор­гов­ли, бан­ки. Круп­ней­шие рос­сий­ские ком­па­нии («Юг Ру­си», «Вимм-Билль-Данн», «Пар­нас», «Ми­комс», «Бал­ти­ка» и др.) спо­соб­ны на рав­ных кон­ку­ри­ро­вать с за­ру­беж­ны­ми фир­ма­ми.

Улуч­ше­ние фи­нан­со­во­го со­стоя­ния АПК спо­соб­ст­во­ва­ло по­вы­ше­нию ин­те­ре­са ча­ст­ных ин­ве­сто­ров к аг­рар­но­му сек­то­ру. Из­ме­ня­ет­ся струк­ту­ра ин­ве­сти­ци­он­ной дея­тель­но­сти, субъ­ек­ты рын­ка пе­ре­рас­пре­де­ля­ют ин­ве­сти­ции с це­лью рез­ко­го сни­же­ния удель­но­го ве­са гос. вло­же­ний при рос­те до­ли ин­ве­сти­ций др. субъ­ек­тов рын­ка. По­сту­п­ле­ние ино­стран­ных ин­ве­сти­ций в АПК со­стави­ло на нач. 21 в. ок. 15% от их об­щей сум­мы во всё на­род­ное хо­зяй­ст­во.

Но­вые мо­де­ли хо­зяй­ст­во­ва­ния с при­вле­че­ни­ем ка­пи­та­ла не­сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных ор­га­ни­за­ций ши­ре все­го рас­про­стра­не­ны в про­из­вод­ст­ве срав­ни­тель­но вы­год­ной и ли­к­вид­ной про­дук­ции: под­сол­неч­ни­ка, пше­ни­цы, ку­ку­ру­зы, са­хар­ной свёк­лы. Уси­ли­ва­ет­ся их роль в вос­ста­нов­ле­нии функ­цио­ни­ро­ва­ния пти­це­фаб­рик и жи­вот­но­вод­че­ских ком­плек­сов. Пло­ща­ди с.-х. зе­мель, кон­тро­ли­руе­мых но­вы­ми ком­па­ния­ми, дос­ти­га­ют со­тен ты­сяч гек­та­ров.

В пи­ще­вой про­мыш­лен­но­сти с кон. 1990-х гг. осо­бое вни­ма­ние уде­ля­ет­ся ин­те­гра­ции её с сель­ским хо­зяй­ст­вом, т. к. в хо­де при­ва­ти­за­ции пред­при­ятий по пе­ре­ра­бот­ке с.-х. про­дук­ции про­изош­ли час­тич­ный раз­рыв и де­зин­те­гра­ция хо­зяй­ст­вен­ных свя­зей с.-х. и пе­ре­ра­ба­ты­ваю­щих пред­при­ятий. Ус­пеш­нее про­хо­дит аг­ро­про­мыш­лен­ная ин­те­гра­ция, ко­гда ин­те­гра­то­ра­ми и ин­ве­сто­ра­ми с.-х. пред­при­ятий вы­сту­па­ют ди­на­мич­но раз­ви­ваю­щие­ся пе­ре­ра­ба­ты­ваю­щие пред­при­ятия АПК.

Рас­ши­ре­ние рын­ков сбы­та с.-х. про­дук­ции и про­до­воль­ст­вен­ных то­ва­ров, улуч­ше­ние кон­ку­рент­ной сре­ды в АПК тре­бу­ют ры­ноч­ной ин­фра­струк­ту­ры, рас­ши­ре­ния се­ти оп­то­вых про­до­воль­ст­вен­ных рын­ков, ор­га­ни­за­ции служб мар­ке­тин­га и ры­ноч­ной ин­фор­ма­ции. Бо­лее гиб­кой ста­ла сис­те­ма за­щит­ных мер оте­че­ст­вен­ных то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лей во внеш­ней тор­гов­ле. Соз­да­ют­ся ус­ло­вия для раз­ви­тия ин­но­ва­ци­он­ной дея­тель­но­сти в АПК, на­прав­лен­ной на мо­дер­ни­за­цию тех­но­ло­ги­че­ской ба­зы осн. от­рас­лей. При­ни­ма­ют­ся ме­ры для то­го, что­бы к 2010 за счёт соб­ст­вен­но­го про­из­вод­ст­ва пол­но­стью обес­пе­чить внут­рен­ние по­треб­но­сти в про­до­воль­ст­вен­ном и фу­раж­ном зер­не, мя­се пти­цы, яй­це, мо­ло­ке и мо­ло­ко­про­дук­тах, ово­щах и кар­то­фе­ле. Фор­ми­ру­ют­ся спе­циа­ли­зи­ро­ван­ные зо­ны про­из­вод­ст­ва про­дук­ции и осу­ще­ст­в­ля­ет­ся ра­зум­ный тор­го­вый про­тек­цио­низм, не до­пус­каю­щий дем­пин­га на внут­рен­нем рын­ке со сто­ро­ны за­ру­беж­ных им­пор­тё­ров и не­доб­ро­со­ве­ст­ной кон­ку­рен­ции.

Рыбохозяйственный комплекс

Рыб­ное хо­зяй­ст­во – од­но из ве­ду­щих звень­ев АПК, уча­ст­вую­щее в обес­пе­че­нии про­до­воль­ст­вен­ной безо­пас­но­сти стра­ны. Не­смот­ря на су­ще­ст­вен­ное сни­же­ние сред­не­ду­ше­во­го по­треб­ле­ния рыб­ных про­дук­тов (с 20,3 кг в 1990 до 10 кг в 2001 при ре­ко­мен­до­ван­ных Ин-том пи­та­ния АМН 23,7 кг), их роль в пи­та­нии на­се­ле­ния ос­та­ёт­ся зна­чи­тель­ной.

Рыб­ное хо­зяй­ст­во по­став­ля­ет кор­мо­вую про­дук­цию: кор­мо­вую рыб­ную му­ку, ры­бий жир, за­ме­ни­тель цель­но­го мо­ло­ка, мо­ро­же­ную и хи­ми­че­ски кон­сер­ви­ро­ван­ную кор­мо­вую ры­бу для пуш­но­го зве­ро­вод­ст­ва, ами­но­кис­лот­ный кор­мо­вой кон­цен­трат, кор­мо­вой ав­то­ли­зат, му­ку для стар­то­вых кор­мов.

Рыб­ное хо­зяй­ст­во – ве­ду­щая гра­до­об­ра­зую­щая от­расль, обес­пе­чи­ваю­щая за­ня­тость на­се­ле­ния во мно­гих при­мор­ских ре­гио­нах, в т. ч. в Мур­ман­ской, Ар­хан­гель­ской, Ма­га­дан­ской, Кам­чат­ской, Са­ха­лин­ской и Ка­ли­нин­град­ской об­лас­тях, При­мор­ском крае, Чу­кот­ском и Ко­ряк­ском ав­то­ном­ных ок­ру­гах. В рай­онах Край­не­го Се­ве­ра рыб­ный про­мы­сел за­час­тую слу­жит осн. ис­точ­ни­ком жиз­ни на­се­ле­ния, в т. ч. ма­ло­чис­лен­ных и ко­рен­ных на­род­но­стей.

Рос­сия за­ни­ма­ет 8-е ме­сто в ми­ро­вых уло­вах ры­бы и не­рыб­ных объ­ек­тах про­мыс­ла. Рыб­ное хо­зяй­ст­во на­хо­дит­ся в по­сто­ян­ном кон­так­те с ми­ро­вы­ми рын­ка­ми и раз­лич­ны­ми ме­ж­ду­на­род­ны­ми ор­га­ни­за­ция­ми, ак­тив­но уча­ст­ву­ет в меж­ду­на­род­ной дея­тель­но­сти с ря­дом стран на ус­ло­ви­ях меж­пра­ви­тель­ст­вен­ных до­го­во­ров.

Реа­ли­за­ция рыб­ных то­ва­ров осу­ще­ст­в­ля­ет­ся на внут­рен­нем и внеш­нем рын­ках, ко­то­рые рас­смат­ри­ва­ют­ся как эле­мен­ты про­до­воль­ст­вен­но­го рын­ка стра­ны, вхо­дя­ще­го в ми­ро­вой про­до­воль­ст­вен­ный ры­нок.

Спрос на внут­рен­нем рын­ке обес­пе­чи­ва­ет­ся на кон­курс­ной ос­но­ве за счёт Фе­де­раль­но­го фон­да (гос. ре­зерв, ар­мия, рай­оны Край­не­го Се­ве­ра и т. п.) и сво­бод­ной реа­ли­за­ции про­дук­ции че­рез оп­то­вую и роз­нич­ную тор­го­вую сеть. На этом рын­ке реа­ли­зу­ет­ся бо­лее 2 млн.т пи­ще­вых рыб­ных про­дук­тов, в т. ч. св. 400 тыс. т им­порт­ных (бо­лее 14% об­ще­го объ­ё­ма пи­ще­вой рыб­ной про­дук­ции, вклю­чая кон­сер­вы, или ок. 20% об­ще­го объ­ё­ма реа­ли­за­ции рыб­ных то­ва­ров на внут­рен­нем рын­ке). Экс­порт рыб­ных то­ва­ров пре­вы­ша­ет 30% об­ще­го объ­ё­ма про­из­вод­ст­ва пи­ще­вой рыб­ной про­дук­ции.

Ре­сурс­ное обес­пе­че­ние. До 1990 Рос­сия по­сто­ян­но на­ра­щи­ва­ла объ­ё­мы до­бы­чи гид­ро­био­нтов, ко­то­рая дос­тиг­ла мак­си­му­ма в 1989 – 8,3 млн. т. В даль­ней­шем ди­на­ми­ка вы­ло­ва ры­бы и не­рыб­ных объ­ек­тов про­мыс­ла сни­жа­лась.

В де­каб­ре 2001 Пра­ви­тель­ст­во РФ ут­вер­ди­ло фе­де­раль­ную це­ле­вую про­грам­му «Эко­ло­гия и при­род­ные ре­сур­сы Рос­сии (2000–2010 го­ды)», в ко­то­рую вхо­дит под­про­грам­ма «Вод­ные био­ло­ги­че­ские ре­сур­сы и ак­ва­куль­ту­ра».

Под­про­грам­ма на­ме­ча­ет: раз­ви­тие и со­вер­шен­ст­во­ва­ние за­ко­но­да­тель­ной ба­зы в об­лас­ти ис­поль­зо­ва­ния, изу­че­ния, со­хра­не­ния и вос­про­из­вод­ст­ва вод­ных био­ло­ги­че­ских ре­сур­сов; со­вер­шен­ст­во­ва­ние сис­те­мы управ­ле­ния вод­ны­ми био­ло­ги­че­ски­ми ре­сур­са­ми, их ра­цио­наль­но­го ис­поль­зо­ва­ния и со­хра­не­ния; мо­дер­ни­за­цию и ка­че­ст­вен­ное об­нов­ле­ние осн. про­из­вод­ст­вен­ных фон­дов от­рас­ли; раз­ви­тие при­бреж­но­го ры­бо­лов­ст­ва и оте­че­ст­вен­но­го ры­бо­лов­ст­ва в ис­клю­чи­тель­ных эко­но­ми­че­ских зо­нах ино­стран­ных го­су­дарств и от­кры­той час­ти Ми­ро­во­го океа­на за пре­де­ла­ми нац. юрис­дик­ции; раз­ви­тие ак­ва­куль­ту­ры; уве­ли­че­ние по­ста­вок рыб­ной про­дук­ции на внут­рен­ний ры­нок; рас­ши­ре­ние на­уч­ных ис­сле­до­ва­ний в этой об­лас­ти.

Реа­ли­за­ция под­про­грам­мы, осо­бен­но в час­ти раз­ви­тия фло­та, при­бреж­но­го ры­бо­лов­ст­ва и ак­ва­куль­ту­ры бу­дет спо­соб­ст­во­вать раз­ви­тию смеж­ных от­рас­лей (су­до­строе­ния, су­до­ре­мон­та, ма­ши­но­строе­ния, тар­но­го про­из­вод­ст­ва) и др. от­рас­лей эко­но­ми­ки – сель­ско­го хо­зяй­ст­ва, пи­ще­вой ин­ду­ст­рии, тор­гов­ли и др.

Агропродовольственные рынки и обеспечение функционирования АПК

Аг­рар­ный ры­нок – со­став­ная часть еди­но­го рын­ка стра­ны, име­ет слож­ную внут­рен­нюю струк­ту­ру и вклю­ча­ет спе­циа­ли­зи­ро­ван­ные рын­ки: с.-х. про­дук­ции, зем­ли, средств про­из­вод­ст­ва (ма­те­ри­аль­ных ре­сур­сов), тру­да. От­сут­ст­вие или не­дос­та­точ­ное раз­ви­тие лю­бо­го из них при­во­дит к сни­же­нию эф­фек­тив­но­сти ры­ноч­ных от­но­ше­ний.

Функ­цио­ни­ро­ва­ние рын­ков с.-х. про­дук­ции (рын­ков зер­на, кар­то­фе­ля и ово­щей, мя­са и мя­со­про­дук­тов, мо­ло­ка и мо­ло­ко­про­дук­тов и т. д.) тес­но свя­за­но с ли­к­ви­да­ци­ей мо­но­по­лии го­су­дар­ст­ва на за­куп­ку с.-х. про­дук­ции по «твёр­дым» це­нам, с ши­ро­ким раз­вёр­ты­ва­ни­ем пря­мой про­да­жи про­из­ве­дён­ной про­дук­ции са­ми­ми то­ва­ро­про­из­во­ди­те­ля­ми. При этом го­су­дар­ст­во ис­поль­зу­ет эко­но­ми­че­ские ме­то­ды. Важ­но со­блю­де­ние прин­ци­па па­ри­те­та цен на про­мыш­лен­ную и с.-х. про­дук­цию.

В сис­те­ме то­ва­ро­дви­же­ния с.-х. про­дук­ции до­ля за­го­то­ви­тель­ных ор­га­ни­за­ций сни­жа­ет­ся, а до­ля др. ка­на­лов реа­ли­за­ции рас­тёт. В 2002 функ­цио­ни­ро­ва­ло 35 оп­то­вых рын­ков в 20 ре­гио­нах. Рас­про­стра­ня­ют­ся по­сред­ни­че­ские фир­мы – рас­пре­де­ли­тель­ные цен­тры, объ­еди­няю­щие про­из­во­ди­те­лей про­дук­ции, оп­то­вую и роз­нич­ную тор­гов­лю. Имея ба­зы хра­не­ния, они спо­соб­ст­ву­ют со­кра­ще­нию за­трат на до­ве­де­ние про­дук­ции до по­тре­би­те­лей, уси­ле­нию кон­тро­ля за ка­че­ст­вом про­до­воль­ст­вен­ных то­ва­ров, обес­пе­че­нию их до­пол­ни­тель­ной под­ра­бот­ки, рас­фа­сов­ке и упа­ков­ке, фор­ми­ро­ва­нию пар­тий по за­ка­зу, ус­ко­ре­нию обо­ра­чи­вае­мо­сти про­дук­ции и де­неж­ных ре­сур­сов.

Внешнеэкономическая деятельность

Рос­сия ну­ж­да­ет­ся во вво­зе те­п­ло­лю­би­вых с.-х. куль­тур, мя­са, не­ко­то­рых транс­пор­та­бель­ных мо­лоч­ных про­дук­тов (см. табл. 7).

В це­лом экс­порт­но-им­порт­ная по­ли­ти­ка по­ка не спо­соб­ст­ву­ет рос­ту оте­че­ст­вен­но­го аг­ро­про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ст­ва. Им­порт от­дель­ных ви­дов про­дук­ции сдер­жи­ва­ет на­сы­ще­ние рын­ка оте­че­ст­вен­ным про­до­воль­ст­ви­ем, экс­порт про­из­во­ди­мых в дос­та­точ­ной ме­ре то­ва­ров прак­ти­че­ски не сти­му­ли­ру­ет­ся.

Осн. объ­ё­мы им­пор­та при­хо­дят­ся на стра­ны даль­не­го за­ру­бе­жья и лишь 20% – на стра­ны СНГ.

По ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ским ре­сур­сам (дан­ные Гос. та­мо­жен­но­го ко­ми­те­та РФ) вы­ше все­го объ­ём им­пор­та трак­то­ров, обо­ру­до­ва­ния для пи­ще­вой про­мыш­лен­но­сти, пе­ре­ра­бот­ки мо­ло­ка, по убо­роч­ной тех­ни­ке, та­бач­ной про­мыш­лен­но­сти.

Взаимодействие с международными организациями

Для раз­ви­тия со­труд­ни­че­ст­ва в об­лас­ти АПК с за­ру­беж­ны­ми стра­на­ми фор­ми­ру­ет­ся до­го­вор­но-пра­во­вая ба­за в ви­де меж­пра­ви­тель­ст­вен­ных и меж­ведом­ст­вен­ных со­гла­ше­ний, про­то­ко­лов и др. до­ку­мен­тов. Со­труд­ни­че­ст­во осу­ще­ст­в­ля­ет­ся так­же в рам­ках Меж­пра­ви­тель­ст­вен­ных ко­мис­сий по тор­го­во-эко­но­ми­че­ско­му со­труд­ни­че­ст­ву с за­ру­беж­ны­ми стра­на­ми и Меж­пра­ви­тель­ст­вен­но­го со­ве­та по во­про­сам АПК стран СНГ.

При­ори­тет­ное на­прав­ле­ние – внеш­не­эко­но­ми­че­ское со­труд­ни­че­ст­во со стра­на­ми СНГ. Дос­тиг­ну­та до­го­во­рён­ность о прин­ци­пах и ме­то­дах со­вме­ст­но­го взаи­мо­дей­ст­вия. В осн. соз­да­на мо­дель­ная ба­за нор­ма­тив­но-пра­во­во­го обес­пе­че­ния эко­но­ми­че­ской ин­те­гра­ции, при­нят ряд ра­моч­ных до­ку­мен­тов, рег­ла­мен­ти­рую­щих взаи­мо­дей­ст­вие от­дель­ных сфер эко­но­ми­ки. Ор­га­ни­за­ци­он­ная ос­но­ва эко­но­ми­че­ской ин­те­гра­ции – Со­гла­ше­ние об Об­щем аг­рар­ном рын­ке го­су­дарств – уча­ст­ни­ков СНГ от 6.3.1998 и до­ку­мен­ты, свя­зан­ные с реа­ли­за­ци­ей дан­но­го Со­гла­ше­ния, где оп­ре­де­ле­ны осн. по­ло­же­ния фор­ми­ро­ва­ния об­ще­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ст­ва в АПК. Ин­те­гра­ция разл. сфер аг­рар­ной эко­но­ми­ки в стра­нах Со­дру­же­ст­ва пред­по­ла­га­ет ко­ор­ди­на­цию внеш­не­эко­но­ми­че­ской дея­тель­но­сти, со­гла­со­ва­ние под­го­тов­ки и реа­ли­за­ции со­вме­ст­ных про­ек­тов.

На по­сто­ян­ной ос­но­ве РФ со­труд­ни­ча­ет с 8 ме­ж­ду­на­род­ны­ми с.-х. ор­га­ни­за­ция­ми: ЕОКР – Ев­ро­пей­ская и Сре­ди­зем­но­мор­ская ор­га­ни­за­ция по ка­ран­ти­ну рас­те­ний; МЭБ – Ме­ж­ду­на­род­ное эпи­зо­оти­че­ское бю­ро; МОВВ – Ме­ж­ду­на­род­ная ор­га­ни­за­ция по ви­но­гра­дар­ст­ву и ви­но­де­лию; АПИМОНДИЯ – Меж­ду­на­род­ная фе­де­ра­ция пче­ло­вод­ных объ­е­ди­не­ний; ВОАК – Все­мир­ная ор­га­ни­за­ция араб­ско­го ко­не­вод­ст­ва; ИСТА – Ме­ж­ду­на­род­ная ас­со­циа­ция по кон­тро­лю за ка­че­ст­вом се­мян; МКИСХ – Меж­ду­на­род­ная ко­мис­сия по ин­же­нер­ным во­про­сам в сель­ском хо­зяй­ст­ве; МКИД – Ме­ж­ду­на­род­ная ко­мис­сия по ир­ри­га­ции и дре­на­жу.

В рам­ках ме­ж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций со­вме­ст­ны­ми уси­лия­ми стран-чле­нов ре­ша­ют­ся про­бле­мы АПК, ак­ку­му­ли­ру­ет­ся за­ру­беж­ный опыт по разл. эко­но­ми­че­ским и на­уч­но-тех­ни­че­ским во­про­сам. Сре­ди ме­ж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций АПК, ре­шаю­щих стра­те­ги­че­ские за­да­чи, в пер­вом ря­ду – спе­циа­ли­зи­ро­ван­ные уч­ре­ж­де­ния ООН: ФАО; Ми­ро­вая про­до­воль­ст­вен­ная про­грам­ма; Про­грам­ма раз­ви­тия ООН; Про­грам­ма ООН по ок­ру­жаю­щей сре­де. На меж­ве­дом­ст­вен­ном уров­не про­ра­ба­ты­ва­ет­ся во­прос о всту­п­ле­нии РФ в ФАО. Но и сей­час Рос­сия, как член ООН, уча­ст­ву­ет во мно­гих ко­ми­те­тах, ко­мис­си­ях и ра­бо­чих груп­пах ФАО.