Судебная власть

Судебная власть

Су­деб­ная власть – са­мо­стоя­тель­ная и не­за­ви­си­мая ветвь гос. вла­сти, соз­дан­ная для раз­ре­ше­ния на ос­но­ве за­ко­на со­ци­аль­ных кон­флик­тов ме­ж­ду го­су­дар­ст­вом и гра­ж­да­на­ми, са­ми­ми гра­ж­да­на­ми, юри­ди­че­ски­ми ли­ца­ми; кон­тро­ля за кон­сти­ту­ци­он­но­стью за­ко­нов; за­щи­ты прав гра­ж­дан в их взаи­мо­от­но­ше­ни­ях с ор­га­на­ми ис­пол­ни­тель­ной вла­сти и долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми; кон­тро­ля за со­блю­де­ни­ем прав гра­ж­дан при рас­сле­до­ва­нии пре­сту­п­ле­ний и про­ве­де­нии опе­ра­тив­но-ро­зы­ск­ной дея­тель­но­сти; ус­та­нов­ле­ния наи­бо­лее зна­чи­мых юри­ди­че­ских фак­тов.

Пра­во­су­дие в РФ как важ­ней­шая функ­ция су­деб­ной вла­сти осу­ще­ст­в­ля­ет­ся от име­ни го­су­дар­ст­ва су­да­ми по­сред­ст­вом рас­смот­ре­ния в су­деб­ных за­се­да­ни­ях гра­ж­дан­ских, уго­лов­ных и др. дел в ус­та­нов­лен­ной за­ко­ном про­цес­су­аль­ной фор­ме. Пра­во­су­дие стро­ит­ся на за­кре­п­лён­ных в Кон­сти­ту­ции РФ де­мо­кра­ти­че­ских прин­ци­пах, от­ра­жаю­щих сущ­ность и за­да­чи пра­во­во­го го­су­дар­ст­ва. Один из важ­ней­ших прин­ци­пов пра­во­су­дия в РФ – осу­ще­ст­в­ле­ние его толь­ко су­дом. Соз­да­ние чрез­вы­чай­ных су­дов и су­дов, не пре­ду­смот­рен­ных за­ко­ном, не до­пус­ка­ет­ся.

Cовокупность всех су­дов, осу­ще­ст­в­ляю­щих су­деб­ную власть по­сред­ст­вом кон­сти­ту­ци­он­но­го, гра­ж­дан­ско­го, ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го и уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва, об­ра­зу­ет су­деб­ную сис­те­му РФ. Она ус­та­нав­ли­ва­ет­ся Кон­сти­ту­ци­ей РФ и Фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном «О су­деб­ной сис­те­ме РФ» (1996). Су­деб­ная сис­те­ма РФ еди­на. Это един­ст­во обес­пе­чи­ва­ет­ся пу­тём со­блю­де­ния все­ми фе­де­раль­ны­ми су­да­ми и ми­ро­вы­ми судь­я­ми ус­та­нов­лен­ных фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми пра­вил су­до­про­из­вод­ст­ва, при­ме­не­ния все­ми су­да­ми Кон­сти­ту­ции РФ, фе­де­раль­ных кон­сти­ту­ци­он­ных за­ко­нов, фе­де­раль­ных за­ко­нов, об­ще­при­знан­ных прин­ци­пов и норм ме­ж­ду­на­род­но­го пра­ва и ме­ж­ду­на­род­ных до­го­во­ров РФ; при­зна­ния обя­за­тель­но­сти ис­пол­не­ния на всей тер­ри­то­рии РФ су­деб­ных по­ста­нов­ле­ний, всту­пив­ших в за­кон­ную си­лу; фи­нан­си­ро­ва­ния фе­де­раль­ных су­дов и ми­ро­вых су­дей из фе­де­раль­но­го бюд­же­та.

В РФ дей­ст­ву­ют фе­де­раль­ные су­ды, кон­сти­ту­ци­он­ные (ус­тав­ные) су­ды и ми­ро­вые су­дьи субъ­ек­тов РФ. К фе­де­раль­ным су­дам от­но­сят­ся: Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ; Вер­хов­ный суд РФ, вер­хов­ные су­ды рес­пуб­лик, крае­вые и об­ла­ст­ные су­ды, су­ды го­ро­дов фе­де­раль­но­го зна­че­ния, су­ды ав­то­ном­ной об­лас­ти и ав­то­ном­ных ок­ру­гов, рай­он­ные су­ды, во­ен­ные и спе­циа­ли­зи­ро­ван­ные су­ды, со­став­ляю­щие сис­те­му фе­де­раль­ных су­дов об­щей юрис­дик­ции; Выс­ший ар­бит­раж­ный суд РФ, фе­де­раль­ные ар­бит­раж­ные су­ды ок­ру­гов (ар­бит­раж­ные кас­са­ци­он­ные су­ды), ар­бит­раж­ные апел­ля­ци­он­ные су­ды (соз­дан­ные в 10 су­деб­ных ок­ру­гах, на ко­то­рые раз­де­ле­на вся тер­ри­то­рия РФ), ар­бит­раж­ные су­ды субъ­ек­тов РФ. К су­дам субъ­ек­тов РФ от­но­сят­ся кон­сти­ту­ци­он­ные (ус­тав­ные) су­ды субъ­ек­тов РФ и ми­ро­вые су­дьи, яв­ляю­щие­ся судь­я­ми об­щей юрис­дик­ции.

Суды общей юрисдикции

Су­ды об­щей юрис­дик­ции рас­смат­ри­ва­ют де­ла трёх ка­те­го­рий: уго­лов­ные (де­ла о пре­сту­п­ле­ни­ях, ис­чер­пы­ваю­щий пе­ре­чень ко­то­рых дан в УК РФ); гра­ж­дан­ские (де­ла об иму­ще­ст­вен­ных и не­иму­ще­ст­вен­ных спо­рах, вы­те­каю­щих из гра­ж­дан­ско-пра­во­вых, се­мей­ных и иных от­но­ше­ний, а так­же об ус­та­нов­ле­нии наи­бо­лее зна­чи­мых юри­ди­че­ских фак­тов и со­стоя­ний); де­ла о не­ко­то­рых ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях.

Сис­те­ма су­дов об­щей юрис­дик­ции – еди­ная сис­те­ма, со­стоя­щая из звень­ев и ин­стан­ций. Зве­но су­деб­ной сис­те­мы – оп­ре­де­лён­ное за­ко­ном по­ло­же­ние су­да в сис­те­ме су­дов с учё­том его ком­пе­тен­ции (под­суд­но­сти и т. п.). Ин­стан­ция – это эле­мент в сис­те­ме ста­дий су­до­про­из­вод­ст­ва. Раз­ли­ча­ют­ся су­ды пер­вой, кас­са­ци­он­ной (апел­ля­ци­он­ной) и над­зор­ной ин­стан­ций (напр., об­ла­ст­ной суд яв­ля­ет­ся вто­рым зве­ном в су­деб­ной сис­те­ме, но мо­жет дей­ст­во­вать как суд пер­вой, кас­са­ци­он­ной и над­зор­ной ин­стан­ции).

Выс­шим су­деб­ным ор­га­ном по гра­ж­дан­ским, уго­лов­ным, ад­ми­ни­ст­ра­тив­ным и иным де­лам, под­суд­ным су­дам об­щей юрис­дик­ции, яв­ля­ет­ся Вер­хов­ный суд РФ. Он осу­ще­ст­в­ля­ет в пре­ду­смот­рен­ных за­ко­ном про­цес­су­аль­ных фор­мах су­деб­ный над­зор за дея­тель­но­стью су­дов об­щей юрис­дик­ции, вклю­чая во­ен­ные и спе­циа­ли­зи­ро­ван­ные фе­де­раль­ные су­ды; в пре­де­лах сво­ей ком­пе­тен­ции рас­смат­ри­ва­ет де­ла в ка­че­ст­ве су­да вто­рой ин­стан­ции, в по­ряд­ке над­зо­ра, по вновь от­крыв­шим­ся и но­вым об­стоя­тель­ст­вам, а в слу­ча­ях, пре­ду­смот­рен­ных за­ко­ном, – так­же и в ка­че­ст­ве су­да пер­вой ин­стан­ции (де­ла об осо­бо тяж­ких пре­ступ­ле­ни­ях, а так­же в от­но­ше­нии от­дель­ных ка­те­го­рий лиц – де­пу­та­тов, су­дей и др.). Вер­хов­ный суд РФ – вы­ше­стоя­щая су­деб­ная ин­стан­ция по от­но­ше­нию к вер­хов­ным су­дам рес­пуб­лик, крае­вым (об­ла­ст­ным) су­дам, су­дам го­ро­дов фе­де­раль­но­го зна­че­ния, су­дам ав­то­ном­ной об­лас­ти и ав­то­ном­ных ок­ру­гов, во­ен­ным су­дам во­ен­ных ок­ру­гов и фло­тов. Вер­хов­ный суд РФ да­ёт разъ­яс­не­ния по во­про­сам су­деб­ной прак­ти­ки.

Вер­хов­ный суд рес­пуб­ли­ки, крае­вой (об­ла­ст­ной) суд, суд го­ро­да фе­де­раль­но­го зна­че­ния, суд ав­то­ном­ной об­лас­ти, суд ав­то­ном­но­го ок­ру­га в пре­де­лах сво­ей ком­пе­тен­ции рас­смат­ри­ва­ют де­ла в ка­че­ст­ве су­да пер­вой и вто­рой ин­стан­ции, в по­ряд­ке над­зо­ра, по вновь от­крыв­шим­ся и но­вым об­стоя­тель­ст­вам; яв­ля­ют­ся вы­ше­стоя­щи­ми су­деб­ны­ми ин­стан­ция­ми по от­но­ше­нию к рай­он­ным су­дам, дей­ст­вую­щим на тер­ри­то­рии со­от­вет­ст­вую­ще­го субъ­ек­та РФ.

Рай­он­ный суд в пре­де­лах сво­ей ком­пе­тен­ции рас­смат­ри­ва­ет де­ла в ка­че­ст­ве су­да пер­вой и вто­рой ин­стан­ции. Рай­он­ный суд яв­ля­ет­ся вы­ше­стоя­щей су­деб­ной ин­стан­ци­ей по от­но­ше­нию к ми­ро­вым судь­ям, дей­ст­вую­щим на тер­ри­то­рии со­от­вет­ст­вую­ще­го су­деб­но­го рай­она. Пол­но­мо­чия, по­ря­док об­ра­зо­ва­ния и дея­тель­но­сти су­дов всех звень­ев ус­та­нав­ли­ва­ют­ся фе­де­раль­ны­ми кон­сти­ту­ци­он­ны­ми за­ко­на­ми.

Ниж­нее зве­но су­деб­ной сис­те­мы субъ­ек­та РФ со­став­ля­ют ми­ро­вые су­дьи. Они рас­смат­ри­ва­ют в пер­вой ин­стан­ции не­слож­ные гра­ж­дан­ские де­ла и уго­лов­ные де­ла о пре­сту­п­ле­ни­ях, за ко­то­рые мо­жет быть на­зна­че­но на­ка­за­ние до 3 лет ли­ше­ния сво­бо­ды. Ми­ро­вые су­дьи на­зна­ча­ют­ся (из­би­ра­ют­ся) на срок до 5 лет с пра­вом пе­ре­из­бра­ния (по­втор­но­го на­зна­че­ния). По­ря­док ор­га­ни­за­ции и дея­тель­но­сти ми­ро­вых су­дей оп­ре­де­лён Фе­де­раль­ным за­ко­ном «О ми­ро­вых судь­ях в РФ» (1998).

Во­ен­ные су­ды от­но­сят­ся к су­дам об­щей юрис­дик­ции. Они соз­да­ют­ся по тер­ри­то­ри­аль­но­му прин­ци­пу по мес­ту дис­ло­ка­ции войск и фло­тов и осу­ще­ст­в­ля­ют су­деб­ную власть в вой­сках, ор­га­нах и фор­ми­ро­ва­ни­ях, где фе­де­раль­ным за­ко­ном пре­ду­смот­ре­на во­ен­ная служ­ба. В пре­де­лах сво­ей ком­пе­тен­ции они рас­смат­ри­ва­ют де­ла в ка­че­ст­ве су­да пер­вой и вто­рой ин­стан­ции, в по­ряд­ке над­зо­ра, по вновь от­крыв­шим­ся и но­вым об­стоя­тель­ст­вам.

Военным судам, дислоцирующимся за пределами РФ, подсудны уголовные дела о преступлениях, совершённых военнослужащими, проходящими военную службу в составе рос. войск, членами их семей, другими гражданами РФ, если преступление совершено на территории, находящейся под юрисдикцией РФ, либо соверше­но при исполнении служебных обязанностей, либо посягает на интересы РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Пол­но­мо­чия, по­ря­док об­ра­зо­ва­ния и дея­тель­но­сти во­ен­ных су­дов ус­та­нав­ли­ва­ют­ся Фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном «О во­ен­ных су­дах РФ» (1999). Во­ен­ные су­ды не при­вя­за­ны к сис­те­ме во­ен­ных фор­ми­ро­ва­ний, что обес­пе­чи­ва­ет их не­за­ви­си­мость от во­ен­но­го ко­ман­до­ва­ния. Гар­ни­зон­ные во­ен­ные су­ды при­рав­не­ны по ком­пе­тен­ции к рай­он­но­му, а ок­руж­ные (флот­ские) – к крае­во­му, об­ла­ст­но­му су­дам.

Арбитражные суды

Ар­бит­раж­ные су­ды осу­ще­ст­в­ля­ют пра­во­су­дие в сфе­ре пред­при­ни­ма­тель­ской и иной эко­но­ми­че­ской дея­тель­но­сти, в ча­ст­но­сти рас­смат­ри­ва­ют де­ла о не­со­стоя­тель­но­сти (бан­крот­ст­ве), спо­ры о соз­да­нии, ре­ор­га­ни­за­ции и ли­к­ви­да­ции ор­га­ни­за­ций, об от­ка­зе в гос. ре­ги­ст­ра­ции, спо­ры ме­ж­ду ак­цио­не­ром и ак­цио­нер­ным об­ще­ст­вом и др. По­ря­док ор­га­ни­за­ции и дея­тель­но­сти ар­бит­раж­ных су­дов оп­ре­де­лён Фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном «Об ар­бит­раж­ных су­дах в РФ» (1995).

Выс­шим су­деб­ным ор­га­ном по раз­ре­ше­нию эко­но­ми­че­ских спо­ров и иных дел, рас­смат­ри­вае­мых ар­бит­раж­ны­ми су­да­ми, яв­ля­ет­ся Выс­ший ар­бит­раж­ный суд РФ. Это – вы­ше­стоя­щая су­деб­ная ин­стан­ция по от­но­ше­нию к ар­бит­раж­ным кас­са­ци­он­ным су­дам ок­ру­гов, ар­бит­раж­ным апел­ля­ци­он­ным су­дам и ар­бит­раж­ным су­дам субъ­ек­тов РФ. Выс­ший ар­бит­раж­ный суд РФ осу­ще­ст­в­ля­ет в пре­ду­смот­рен­ных фе­де­раль­ным за­ко­ном про­цес­су­аль­ных фор­мах су­деб­ный над­зор за дея­тель­но­стью ар­бит­раж­ных су­дов; рас­смат­ри­ва­ет в со­от­вет­ст­вии с фе­де­раль­ным за­ко­ном де­ла в ка­че­ст­ве су­да пер­вой ин­стан­ции, в по­ряд­ке над­зо­ра и по вновь от­крыв­шим­ся об­стоя­тель­ст­вам; да­ёт разъ­яс­не­ния по во­про­сам су­деб­ной прак­ти­ки. Пол­но­мо­чия, по­ря­док его об­ра­зо­ва­ния и дея­тель­но­сти ус­та­нав­ли­ва­ют­ся фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном.

Фе­де­раль­ные ар­бит­раж­ные су­ды ок­ру­гов яв­ля­ют­ся су­да­ми по про­вер­ке в кас­саци­он­ном порядке за­кон­но­сти всту­пив­ших в за­кон­ную си­лу су­деб­ных ак­тов ар­бит­раж­ных су­дов субъ­ек­тов РФ и ар­бит­раж­ных апел­ля­ци­он­ных су­дов.

Ар­бит­раж­ные апел­ля­ци­он­ные су­ды яв­ля­ют­ся су­да­ми по про­вер­ке в апел­ля­ци­он­ном по­рядке за­кон­но­сти и обос­но­ван­но­сти су­деб­ных ак­тов ар­бит­раж­ных су­дов субъ­ек­тов РФ, при­ня­тых ими в пер­вой ин­стан­ции. В ка­ж­дом су­деб­ном ок­ру­ге дей­ст­ву­ют по два апел­ля­ци­он­ных су­да, ко­то­рые пе­ре­смат­ри­ва­ют в апел­ля­ци­он­ном по­ряд­ке ре­ше­ния ар­бит­раж­ных су­дов субъ­ек­тов РФ.

В субъ­ек­тах РФ дей­ст­ву­ют ар­бит­раж­ные су­ды рес­пуб­лик, кра­ёв, об­лас­тей, го­ро­дов фе­де­раль­но­го зна­че­ния, ав­то­ном­ной об­лас­ти и ав­то­ном­ных ок­ру­гов – су­ды субъ­ек­тов РФ, рас­смат­ри­ваю­щие в пер­вой ин­стан­ции все де­ла, под­ве­дом­ст­вен­ные ар­бит­раж­ным су­дам, за ис­клю­че­ни­ем дел, от­не­сён­ных к ком­пе­тен­ции Выс­ше­го ар­бит­раж­но­го су­да РФ. На тер­ри­то­ри­ях не­сколь­ких субъ­ек­тов РФ су­деб­ную власть мо­жет осу­ще­ст­в­лять один ар­бит­раж­ный суд. Су­деб­ную власть на тер­ри­то­рии од­но­го субъ­ек­та РФ мо­гут осу­ще­ст­в­лять не­сколь­ко ар­бит­раж­ных су­дов.

Конституционный суд

Осо­бое ме­сто в сис­те­ме су­деб­ной вла­сти за­ни­ма­ет Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ. По­ря­док его об­ра­зо­ва­ния и прин­ци­пы дея­тель­но­сти оп­ре­де­ле­ны Кон­сти­ту­ци­ей РФ и Фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном «О Кон­сти­ту­ци­он­ном су­де РФ» (1994). Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ осу­ще­ст­в­ля­ет кон­троль за кон­сти­ту­ци­он­но­стью за­ко­нов и др. нор­ма­тив­ных ак­тов Пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­ст­ва РФ, кон­сти­ту­ций (ус­та­вов) субъ­ек­тов РФ. Он не впра­ве ре­шать во­прос о кон­сти­ту­ци­он­но­сти нор­ма­тив­ных ак­тов по соб­ст­вен­ной ини­циа­ти­ве, при­ни­ма­ет к рас­смот­ре­нию толь­ко за­про­сы со­от­вет­ст­вую­щих гос. ор­га­нов, долж­но­ст­ных лиц, су­дов и жа­ло­бы от­дель­ных гра­ж­дан в слу­ча­ях, пре­ду­смот­рен­ных Кон­сти­ту­ци­ей РФ и За­ко­ном о Кон­сти­ту­цион­ном су­де. В дей­ст­вую­щей пра­во­вой сис­те­ме не пре­ду­смат­ри­ва­ет­ся пра­во Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да РФ на­чать про­из­вод­ст­во по де­лу без со­от­вет­ст­вую­ще­го об­ра­ще­ния со сто­ро­ны упра­во­мо­чен­ных субъ­ек­тов (т. н. свя­зан­ная ини­циа­ти­ва).

Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ по за­про­сам Пре­зи­ден­та РФ, Со­ве­та Фе­де­ра­ции, Гос. ду­мы, ¹/₅ чле­нов Со­ве­та Фе­де­ра­ции или де­пу­та­тов Гос. ду­мы, Пра­ви­тель­ст­ва РФ, Вер­хов­но­го су­да РФ и Выс­ше­го ар­бит­раж­но­го су­да РФ, ор­га­нов за­ко­но­да­тель­ной и ис­пол­ни­тель­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ раз­ре­ша­ет де­ла о со­от­вет­ст­вии Кон­сти­ту­ции РФ фе­де­раль­ных за­ко­нов, нор­ма­тив­ных ак­тов Пре­зи­ден­та РФ, Со­ве­та Фе­де­ра­ции, Гос. ду­мы, Пра­ви­тель­ст­ва РФ; кон­сти­ту­ций рес­пуб­лик, ус­та­вов, а так­же за­ко­нов и иных нор­ма­тив­ных ак­тов субъ­ек­тов РФ, из­дан­ных по во­про­сам, от­но­ся­щим­ся к ве­де­нию ор­га­нов гос. вла­сти РФ и со­вме­ст­но­му ве­де­нию фе­де­раль­ных ор­га­нов гос. вла­сти и ор­га­нов гос. вла­сти субъ­ек­тов РФ; до­го­во­ров ме­ж­ду фе­де­раль­ны­ми ор­га­на­ми гос. вла­сти и ор­га­на­ми гос. вла­сти субъ­ек­тов РФ, до­го­во­ров ме­ж­ду ор­га­на­ми гос. вла­сти субъ­ек­тов РФ; не всту­пив­ших в си­лу ме­ж­ду­на­род­ных до­го­во­ров РФ. Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ раз­ре­ша­ет спо­ры о ком­пе­тен­ции ме­ж­ду фе­де­раль­ны­ми ор­га­на­ми гос. вла­сти, ме­ж­ду ор­га­на­ми гос. вла­сти РФ и ор­га­на­ми гос. вла­сти субъ­ек­тов РФ, ме­ж­ду выс­ши­ми гос. ор­га­на­ми субъ­ек­тов РФ. По жа­ло­бам на на­ру­ше­ние кон­сти­ту­ци­он­ных прав и сво­бод гра­ж­дан и по за­про­сам су­дов Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ про­ве­ря­ет кон­сти­ту­ци­он­ность за­ко­на, при­ме­нён­но­го или под­ле­жа­ще­го при­ме­не­нию в кон­крет­ном де­ле, в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном фе­де­раль­ным за­ко­ном. По за­про­сам Пре­зи­ден­та РФ, Со­ве­та Фе­де­ра­ции, Гос. ду­мы, Пра­ви­тель­ст­ва РФ, ор­га­нов за­ко­но­да­тель­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ он да­ёт тол­ко­ва­ние Кон­сти­ту­ции РФ.

По­ста­нов­ле­ния Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да РФ об­жа­ло­ва­нию не под­ле­жат и ис­пол­ня­ют­ся не­мед­лен­но. При­зна­вая ту или иную нор­му пра­ва не­кон­сти­ту­ци­он­ной, Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ, в сущ­но­сти, её от­ме­ня­ет, и это его ре­ше­ние име­ет бо́льшую юри­ди­че­скую си­лу, чем за­кон, при­знан­ный не­кон­сти­ту­ци­он­ным.

Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ со­сто­ит из 19 су­дей, ко­то­рые на­зна­ча­ют­ся на долж­ность Со­ве­том Фе­де­ра­ции по пред­став­ле­нию Пре­зи­ден­та РФ.

Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ и кон­сти­ту­ци­он­ные су­ды (ус­тав­ные) субъ­ек­тов РФ (там, где они соз­да­ны) не об­ра­зу­ют еди­ную сис­те­му. Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ не кон­тро­ли­ру­ет за­ко­но­да­тель­ст­во субъ­ек­тов РФ, от­но­ся­щее­ся к их ис­клю­чи­тель­но­му ве­де­нию. Кон­сти­ту­ци­он­ные (ус­тав­ные) су­ды субъ­ек­тов РФ про­ве­ря­ют кон­сти­ту­ци­он­ность за­ко­нов толь­ко этих субъ­ек­тов.

Все су­дьи РФ об­ла­да­ют еди­ным ста­ту­сом и раз­ли­ча­ют­ся ме­ж­ду со­бой толь­ко пол­но­мо­чия­ми и ком­пе­тен­ци­ей (см. За­кон «О ста­ту­се су­дей в РФ» 1992, в ред. 2001). Су­дьи не­сме­няе­мы. Пол­но­мо­чия су­дьи мо­гут быть пре­кра­ще­ны или при­ос­та­нов­ле­ны толь­ко по ре­ше­нию со­от­вет­ст­вую­щей ква­ли­фи­ка­ци­он­ной кол­ле­гии су­дей. Су­дьи не­при­кос­но­вен­ны, га­ран­тии не­при­кос­но­вен­но­сти су­дей ус­та­нав­ли­ва­ют­ся за­ко­ном.

Судейское сообщество

Фе­де­раль­ные су­дьи, су­дьи субъ­ек­тов РФ, а так­же су­дьи, пре­кра­тив­шие пол­но­мо­чия в свя­зи с по­чёт­ным ухо­дом в от­став­ку, об­ра­зу­ют су­дей­ское со­об­ще­ст­во РФ, при­зван­ное со­дей­ст­во­вать со­вер­шен­ст­во­ва­нию су­деб­ной сис­те­мы и су­до­про­из­вод­ст­ва, за­щи­те прав и за­кон­ных ин­те­ре­сов су­дей, уча­стию в ор­га­ни­за­ци­он­ном и ре­сурс­ном обес­пе­че­нии су­деб­ной дея­тель­но­сти. Ор­га­на­ми су­дей­ско­го со­об­ще­ст­ва яв­ля­ют­ся: Все­рос­сий­ский съезд су­дей; кон­фе­рен­ции су­дей субъ­ек­тов РФ; Со­вет су­дей РФ; со­ве­ты су­дей субъ­ек­тов РФ; об­щие со­б­ра­ния су­дей су­дов; Выс­шая ква­ли­фи­ка­ци­он­ная кол­ле­гия су­дей РФ; ква­ли­фи­ка­ци­он­ные кол­ле­гии су­дей субъ­ек­тов РФ. В Выс­шую ква­ли­фи­ка­ци­он­ную кол­ле­гию вхо­дят пред­ста­ви­те­ли Вер­хов­но­го су­да РФ, Выс­ше­го ар­бит­раж­но­го су­да РФ, су­дов субъ­ек­тов РФ, во­ен­ных су­дов; 10 чле­нов кол­ле­гии – пред­ста­ви­те­ли об­ще­ст­вен­но­сти, из­би­рае­мые Со­ве­том Фе­де­ра­ции, один член – пред­ста­ви­тель Пре­зи­ден­та РФ. Ква­ли­фи­ка­ци­он­ные кол­ле­гии при­ни­ма­ют ре­ше­ния о на­зна­че­нии су­дей на долж­ность, о при­ос­та­нов­ле­нии и пре­кра­ще­нии пол­но­мо­чий су­дей, о на­ло­же­нии на су­дей дис­ци­п­ли­нар­ных взы­ска­ний, о со­гла­сии на воз­бу­ж­де­ние уго­лов­но­го де­ла в от­но­ше­нии су­дьи или при­вле­че­ние его в ка­че­ст­ве об­ви­няе­мо­го, о со­гла­сии на за­клю­че­ние су­дьи под стра­жу или про­из­вод­ст­во у не­го обы­ска, о при­свое­нии судь­ям ква­ли­фи­ка­ци­он­ных клас­сов, о пред­став­ле­нии су­дей к гос. на­гра­дам и др.

Су­деб­ная власть функ­цио­ни­ру­ет при дея­тель­ном уча­стии про­ку­ра­ту­ры и ад­во­ка­ту­ры.

Прокуратура

Про­ку­ра­ту­ра – еди­ная фе­де­раль­ная цен­тра­ли­зо­ван­ная сис­те­ма, осу­ще­ст­в­ляю­щая от име­ни РФ над­зор за ис­пол­не­ни­ем за­ко­нов. По­ря­док ор­га­ни­за­ции и дея­тель­но­сти про­ку­ра­ту­ры оп­ре­де­лён Фе­де­раль­ным за­ко­ном «О про­ку­ра­ту­ре РФ» (1992, в ред. 1995). Выс­шее зве­но сис­те­мы – Ге­не­раль­ная про­ку­ра­ту­ра РФ. В её струк­ту­ру на пра­вах под­раз­де­ле­ния вхо­дит глав­ная во­ен­ная про­ку­ра­тура. Ге­не­раль­ный про­ку­рор РФ на­зна­ча­ет­ся Со­ве­том Фе­де­ра­ции по пред­став­ле­нию Пре­зи­ден­та РФ на 5 лет. Все ос­таль­ные про­ку­ро­ры на­зна­ча­ют­ся Ге­не­раль­ным про­ку­ро­ром РФ. Ор­га­ны про­ку­ра­ту­ры уч­ре­ж­да­ют­ся в Фе­де­ра­ции (Ге­не­раль­ная про­ку­ра­ту­ра РФ и про­ку­ра­ту­ры в се­ми фе­де­раль­ных ок­ругах), в субъ­ек­тах РФ, рай­онах и го­ро­дах.

В боль­шин­ст­ве субъ­ек­тов РФ име­ют­ся толь­ко про­ку­ра­ту­ры го­ро­дов и рай­онов. Од­на­ко в ря­де рес­пуб­лик, кра­ёв, об­лас­тей, ав­то­ном­ных ок­ру­гов об­ра­зо­ва­ны меж­рай­он­ные про­ку­ра­ту­ры.

Про­ку­ро­ром или сле­до­ва­те­лем мо­жет быть гра­ж­да­нин РФ не мо­ло­же 25 лет, имею­щий выс­шее юри­ди­че­ское об­ра­зо­ва­ние, по­лу­чен­ное в выс­шем об­ра­зо­ва­тель­ном уч­ре­ж­де­нии, имею­щем гос. ак­кре­ди­та­цию. Про­ку­рор­ским ра­бот­ни­кам при­сваи­ва­ют­ся класс­ные чи­ны.

Про­ку­ро­ры осу­ще­ст­в­ля­ют над­зор за ис­пол­не­ни­ем за­ко­нов фе­де­раль­ны­ми ми­ни­стер­ст­ва­ми и ве­дом­ст­ва­ми, пред­ста­ви­тель­ны­ми (за­ко­но­да­тель­ны­ми) и ис­пол­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми субъ­ек­тов РФ, орга­на­ми ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, во­ен­но­го управ­ле­ния, ор­га­на­ми кон­тро­ля, долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми. Про­ку­рор при­но­сит про­тест на про­ти­во­ре­ча­щий за­ко­ну пра­во­вой акт в ор­ган или долж­но­ст­но­му ли­цу, ко­то­рые из­да­ли этот акт, или на­прав­ля­ет пред­став­ле­ние об уст­ра­не­нии на­ру­ше­ний за­ко­на в ор­ган или долж­но­ст­но­му ли­цу, ко­то­рые пра­во­моч­ны уст­ра­нить до­пу­щен­ные на­ру­ше­ния. При от­ка­зе вы­пол­нить тре­бо­ва­ние, со­дер­жа­щее­ся в про­тес­те или пред­став­ле­нии, про­ку­рор впра­ве об­ра­тить­ся в вы­ше­стоя­щий ор­ган или в суд. Про­ку­рор­ский над­зор не рас­про­стра­ня­ет­ся на нор­ма­тив­ные ак­ты Пре­зи­ден­та РФ и Пра­ви­тель­ст­ва РФ.

Про­ку­рор осу­ще­ст­в­ля­ет над­зор за за­кон­но­стью при про­из­вод­ст­ве пред­ва­ри­тель­но­го след­ст­вия и доз­на­ния: ни од­но уго­лов­ное де­ло не мо­жет быть воз­бу­ж­де­но без со­гла­сия про­ку­ро­ра. Про­ку­рор об­ра­ща­ет­ся в суд за по­лу­че­ни­ем су­деб­но­го ре­ше­ния об из­бра­нии по­доз­ре­вае­мо­му ме­ры пре­се­че­ния в ви­де за­клю­че­ния под стра­жу, о про­дле­нии сро­ка со­дер­жа­ния под стра­жей, о по­ме­ще­нии по­доз­ре­вае­мо­го или об­ви­няе­мо­го на экс­пер­ти­зу в ме­ди­цин­ское уч­ре­ж­де­ние, о про­из­вод­ст­ве обы­ска, вы­ем­ки или ос­мот­ра жи­ли­ща, о про­слу­ши­ва­нии те­ле­фон­ных пе­ре­го­во­ров, аре­сте и вы­ем­ке кор­рес­пон­ден­ции и в ря­де др. слу­ча­ев. Про­ку­рор впра­ве са­мо­стоя­тель­но про­вес­ти пред­ва­ри­тель­ное след­ст­вие или по­ру­чить его про­ве­де­ние сле­до­ва­те­лю при со­блю­де­нии пра­вил о под­след­ст­вен­но­сти. Про­ку­рор осу­ще­ст­в­ля­ет над­зор за за­кон­но­стью и со­блю­де­ни­ем прав че­ло­ве­ка в мес­тах ли­ше­ния сво­бо­ды, за ис­пол­не­ни­ем за­ко­нов су­деб­ны­ми при­ста­ва­ми, ад­ми­ни­ст­ра­ция­ми ор­га­нов и уч­ре­ж­де­ний уго­лов­но-ис­пол­ни­тель­ной сис­те­мы. Про­ку­ра­ту­ра осу­ще­ст­в­ля­ет уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние, а так­же ко­ор­ди­ни­ру­ет дея­тель­но­сть пра­во­ох­ра­ни­тель­ных ор­га­нов по борь­бе с пре­ступ­но­стью.

Про­ку­рор впра­ве уча­ст­во­вать в рас­смот­ре­нии уго­лов­ных и гра­ж­дан­ских дел в су­де. По де­лам пуб­лич­но­го об­ви­не­ния уча­стие про­ку­ро­ра в су­де обя­за­тель­но. Про­ку­рор под­дер­жи­ва­ет в су­де гос. об­ви­не­ние. По гра­ж­дан­ским де­лам про­ку­рор впра­ве предъ­я­вить или под­дер­жать иск в поль­зу ли­ца, ко­то­рое вслед­ст­вие тя­жё­ло­го за­бо­ле­ва­ния или по др. при­чи­нам не в со­стоя­нии са­мо­стоя­тель­но за­щи­щать свои ин­те­ре­сы (по его прось­бе или с его со­гла­сия). Уча­стие про­ку­ро­ра в су­де не яв­ля­ет­ся спо­со­бом над­зо­ра за су­дом и др. уча­ст­ни­ка­ми про­цес­са – про­ку­рор яв­ля­ет­ся сто­ро­ной в со­стя­за­тель­ном су­деб­ном про­цес­се.

Адвокатура

Ад­во­ка­ту­ра – ин­сти­тут, пред­на­зна­чен­ный для за­щи­ты прав че­ло­ве­ка в су­де, дру­гих го­су­дар­ст­вен­ных и иных уч­ре­ж­де­ни­ях. Ад­во­ка­ту­ра не вхо­дит в сис­те­му ор­га­нов гос. вла­сти и ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния. По­ря­док её ор­га­ни­за­ции и дея­тель­но­сти оп­ре­де­лён Фе­де­раль­ным за­ко­ном «Об ад­во­кат­ской дея­тель­но­сти и ад­во­ка­ту­ре в РФ» (2002). Ста­тус ад­во­ка­та мо­жет при­об­ре­сти ли­цо, имею­щее выс­шее юри­ди­че­ское об­ра­зо­ва­ние и стаж ра­бо­ты по спе­ци­аль­но­сти не ме­нее 2 лет (кро­ме ста­жё­ров). Ре­ше­ние о при­свое­нии ста­ту­са ад­во­ка­та при­ни­ма­ет ква­ли­фи­ка­ци­он­ная ко­мис­сия при ад­во­кат­ской па­ла­те по­сле сда­чи аби­ту­ри­ен­том всту­пи­тель­но­го эк­за­ме­на. На ос­но­ва­нии ре­ше­ния ко­мис­сии тер­ри­то­ри­аль­ный ор­ган Мин-ва юс­ти­ции РФ вы­да­ёт ад­во­ка­ту удо­сто­ве­ре­ние и вно­сит све­де­ния об ад­во­ка­те в ре­гио­наль­ный ре­естр. В те­че­ние 6 мес по­сле по­лу­че­ния удо­сто­ве­рения ад­во­кат дол­жен вы­брать ту или иную фор­му ад­во­кат­ско­го со­об­ще­ст­ва, где он на­ме­рен ра­бо­тать. Ад­во­кат, при­няв­ший ре­ше­ние осу­ще­ст­в­лять ад­во­кат­скую дея­тель­ность ин­ди­ви­ду­аль­но, уч­ре­ж­да­ет ад­во­кат­ский ка­би­нет, не яв­ляю­щий­ся юри­ди­че­ским ли­цом. Два и бо­лее ад­во­ка­та впра­ве уч­ре­дить кол­ле­гию ад­во­ка­тов – не­ком­мер­че­скую ор­га­ни­за­цию со сво­им ус­та­вом и уч­ре­ди­тель­ским до­го­во­ром – юри­ди­че­ское ли­цо, ко­то­рое мо­жет иметь свои фи­лиа­лы; они впра­ве уч­ре­дить ад­во­кат­ское бю­ро, дей­ст­вую­щее на ос­но­ва­нии парт­нёр­ско­го до­го­во­ра. Ес­ли на тер­ри­то­рии од­но­го су­деб­но­го ок­ру­га об­щее чис­ло ад­во­ка­тов со­став­ля­ет ме­нее двух на од­но­го фе­де­раль­но­го су­дью, ад­во­кат­ская па­ла­та уч­ре­ж­да­ет юри­ди­че­скую кон­суль­та­цию, ко­то­рая яв­ля­ет­ся не­ком­мер­че­ской ор­га­ни­за­ци­ей в фор­ме уч­ре­ж­де­ния. Ли­цо по­лу­ча­ет ста­тус ад­во­ка­та по­жиз­нен­но, но мо­жет быть ли­ше­но его в слу­ча­ях со­вер­ше­ния пре­сту­п­ле­ния или не­дос­той­но­го по­ве­де­ния, по­ро­ча­ще­го честь ад­во­ка­ту­ры.

Ад­во­кат­ская дея­тель­ность не яв­ля­ет­ся пред­при­ни­ма­тель­ской. Ад­во­кат осу­ще­ст­в­ля­ет за­щи­ту и пред­ста­ви­тель­ст­во на ос­но­ва­нии со­гла­ше­ния с кли­ен­том, а в слу­ча­ях, ко­гда, со­глас­но за­ко­ну, за­щи­та по дан­но­му де­лу яв­ля­ет­ся обя­за­тель­ной, он на­зна­ча­ет­ся сле­до­ва­те­лем, про­ку­ро­ром или су­дом (напр., уча­стие за­щит­ни­ка в уго­лов­ном де­ле обя­за­тель­но, ес­ли об­ви­няе­мый не­со­вер­шен­но­лет­ний или в си­лу фи­зи­че­ских или пси­хи­че­ских не­дос­тат­ков не мо­жет осу­ще­ст­в­лять за­щи­ту са­мо­стоя­тель­но, и др.). За­щит­ник дол­жен быть на­зна­чен за счёт го­су­дар­ст­ва, ес­ли об­ви­няе­мый про­сит об этом. Ад­во­кат уча­ст­ву­ет в уго­лов­ном де­ле на ос­но­ва­нии ор­де­ра, вы­дан­но­го со­от­вет­ст­вую­щим ад­во­кат­ским об­ра­зо­ва­ни­ем, а в гра­ж­дан­ском де­ле – на ос­но­ва­нии до­ве­рен­но­сти.

В рам­ках субъ­ек­та РФ всё ад­во­кат­ское со­об­ще­ст­во объ­е­ди­не­но в ад­во­кат­скую па­ла­ту – не­го­су­дар­ст­вен­ную не­ком­мер­че­скую ор­га­ни­за­цию, соз­даю­щую­ся в це­лях ор­га­ни­за­ции бес­плат­ной юри­ди­че­ской по­мо­щи для гра­ж­дан РФ и для за­щи­ты со­ци­аль­ных и про­фес­сио­наль­ных прав ад­во­ка­тов. Ре­ше­ния ад­во­кат­ской па­ла­ты обя­за­тель­ны для её чле­нов. Ад­во­кат­ские па­ла­ты субъ­ек­тов РФ объ­е­ди­не­ны в Фе­де­раль­ную па­ла­ту ад­во­ка­тов РФ – фе­де­раль­ный ор­ган ад­во­кат­ско­го са­мо­управ­ле­ния. Выс­ший ор­ган Фе­де­раль­ной па­ла­ты ад­во­ка­тов – Все­рос­сий­ский съезд ад­во­ка­тов, со­зы­вае­мый не ре­же од­но­го раза в два го­да.