1945–1953

1945–1953

Внутренняя политика. Восстановление и развитие народного хозяйства

Глав­ной за­да­чей внут­рен­ней по­ли­ти­ки СССР в 1945–50 бы­ло вос­ста­нов­ле­ние на­род­но­го хо­зяй­ст­ва. Оно на­ча­лось ещё в 1943 и рас­ши­ря­лось по ме­ре из­гна­ния ок­ку­пан­тов. По­сле по­бе­ды над Гер­ма­ни­ей ГКО по­ста­но­вил пе­ре­вес­ти часть обо­рон­ных пред­при­ятий на вы­пуск то­ва­ров для на­се­ле­ния; в ию­не 1945 при­нят за­кон о де­мо­би­ли­за­ции ар­мии; в ав­гу­сте Гос­план СССР по­лу­чил за­да­ние под­го­то­вить про­ект пла­на вос­ста­нов­ле­ния и раз­ви­тия на­род­но­го хо­зяй­ст­ва. Во­зоб­нов­ле­нию нор­маль­но­го ре­жи­ма тру­да на пред­при­яти­ях спо­соб­ст­во­ва­ли от­ме­на обя­за­тель­ных сверх­уроч­ных ра­бот, вос­ста­нов­ле­ние 8-ча­со­во­го ра­бо­че­го дня и еже­год­ных оп­ла­чи­вае­мых от­пус­ков.

4.9.1945 уп­разд­нён ГКО. Функ­ции уп­рав­ле­ния стра­ной со­сре­до­то­чи­лись в СНК. 10.2.1946 со­стоя­лись вы­бо­ры в ВС СССР 2-го со­зы­ва. 15 мар­та при­нят за­кон о пре­об­ра­зо­ва­нии СНК в Со­вет Ми­ни­ст­ров СССР.

Раз­но­гла­сия, имев­шие ме­сто в ру­ко­во­дстве СССР при раз­ра­бот­ке пла­на 4-й пя­ти­лет­ки, оп­ре­де­ля­лись раз­ли­чи­ем пред­став­ле­ний о тен­ден­ци­ях по­сле­во­ен­но­го ми­ро­во­го раз­ви­тия. А. А. Жда­нов, Н. А. Воз­не­сен­ский и др. счи­та­ли, что с воз­вра­ще­ни­ем к ми­ру в ка­пи­та­ли­сти­че­ских стра­нах на­сту­пит эко­но­ми­че­ский кри­зис, уси­лят­ся про­ти­во­ре­чия меж­ду ни­ми. Это су­ли­ло ос­лаб­ле­ние внеш­ней уг­ро­зы и по­зво­ля­ло от­ка­зать­ся от фор­си­ро­ван­но­го раз­ви­тия тя­жё­лой про­мыш­лен­но­сти. Г. М. Ма­лен­ков, Л. П. Бе­рия и др. не ис­клю­ча­ли, что бур­жу­аз­ная эко­но­ми­ка способна спра­вить­ся с внут­рен­ни­ми про­ти­во­ре­чия­ми. С этой точ­ки зре­ния от­каз от фор­си­ро­ван­но­го раз­ви­тия обо­рон­ных от­рас­лей и от ко­манд­но-ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных ме­то­дов ру­ко­вод­ства ис­клю­чал­ся.

4-й пя­ти­лет­ний план на 1946–50 пре­ду­смат­ри­вал вос­ста­нов­ле­ние раз­ру­шен­но­го вой­ной на­род­но­го хо­зяй­ст­ва, а так­же уве­ли­че­ние вы­пус­ка про­мыш­лен­ной про­дук­ции по срав­не­нию с до­во­ен­ным уров­нем на 48%, сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ной – на 23%. Кон­вер­сия про­мыш­лен­но­сти, со­про­во­ж­дав­шая­ся со­кра­ще­ни­ем объ­ё­мов про­из­вод­ст­ва на 17%, за­вер­ши­лась в 1946. В окт. 1947 в эко­но­ми­ке уже был пре­вы­шен до­во­ен­ный уро­вень, че­рез 4 го­да и 3 мес вы­пол­не­ны пла­но­вые за­да­ния, и к кон­цу пя­ти­лет­ки уве­ли­чил­ся вы­пуск про­мыш­лен­ной про­дук­ции на 73% по срав­не­нию с 1940. За пя­ти­лет­ку вве­де­но в строй 6200 вос­ста­нов­лен­ных и вновь по­стро­ен­ных пред­при­ятий.

Осо­бое ме­сто от­во­ди­лось обо­рон­ной про­мыш­лен­но­сти, в пер­вую оче­редь ре­ше­нию атом­ной про­бле­мы. Им­пульс этой ра­бо­те при­да­ло об­ра­зо­ва­ние 20.8.1945 Спе­ци­аль­но­го ко­ми­те­та при ГКО по осу­ще­ст­в­ле­нию сов. «ура­но­во­го про­ек­та». В ко­ми­тет во­шли го­су­дар­ст­вен­ные и пар­тий­ные дея­те­ли во гла­ве с Бе­рией. Для рас­смот­ре­ния на­уч­ных и техниче­ских во­про­сов соз­да­вал­ся Тех­нический со­вет под пред­се­да­тель­ст­вом Б. Л. Ван­ни­ко­ва. В со­вет во­шли ака­де­мик А. И. Али­ха­нов (учё­ный сек­ре­тарь), ака­де­ми­ки А. Ф. Иоф­фе, П. Л. Ка­пи­ца, И. В. Кур­ча­тов, В. Г. Хло­пин, член-кор­рес­пон­дент АН СССР И. К. Ки­ко­ин, про­фес­сор Ю. Б. Ха­ри­тон и др. Не­посред­ст­вен­ное ру­ко­во­дство на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ски­ми ор­га­ни­за­ция­ми и про­мыш­лен­ны­ми пред­при­ятия­ми, ре­шав­ши­ми атом­ную про­бле­му, осу­ще­ст­в­ля­ло Пер­вое глав­ное управ­ле­ние (ПГУ) при СНК СССР (на­чаль­ник Ван­ни­ков), под­чи­нён­ное Спе­ци­аль­но­му ко­ми­те­ту. В апр. 1946 в сис­те­ме ПГУ ор­га­ни­зо­ва­но КБ-11 во гла­ве с П. М. Зер­но­вым и Ха­ри­то­ном, ра­бо­тав­шее не­по­сред­ст­вен­но над из­го­тов­ле­ни­ем атом­ной бом­бы. Ис­пы­тание бом­бы про­ве­де­но 29.8.1949 на Семи­па­ла­тин­ском по­ли­го­не. 20.8.1953 офи­ци­аль­но со­об­ще­но об ис­пы­та­нии в СССР и во­до­род­ной бом­бы. Ве­ду­щую роль в её соз­да­нии сыг­ра­ли ака­де­ми­ки И. Е. Тамм, А. Д. Са­ха­ров, В. Л. Гинз­бург, Я. Б. Зель­до­вич.

Па­рал­лель­но раз­вёр­ты­ва­лось ра­ке­то­строе­ние. 13.5.1946 был соз­дан Спе­ци­аль­ный ко­ми­тет по ре­ак­тив­ной тех­ни­ке под пред­се­да­тель­ст­вом Ма­лен­ко­ва. 18.10.1947 на по­ли­го­не Ка­пус­тин Яр ис­пы­та­на ра­ке­та сред­не­го ра­диу­са дей­ст­вия, в раз­ра­бот­ке ко­то­рой уча­ст­во­вал С. П. Ко­ро­лёв. В 1950 при­ня­та на во­ору­же­ние бал­ли­сти­че­ская ра­ке­та Р-1, шли ис­пы­та­ния ра­кет Р-2 с даль­но­стью по­лё­та 600 км и Р-3 с даль­но­стью по­лё­та до 3000 км. В сент. 1952 под­пи­са­но по­ста­нов­ле­ние о соз­да­нии в СССР атом­ной под­вод­ной лод­ки. Всё это тре­бо­ва­ло ог­ром­ных за­трат. В нач. 50-х гг. толь­ко пря­мые во­ен­ные рас­хо­ды СССР по­гло­ща­ли 25% го­до­во­го бюд­же­та стра­ны. Пре­зи­дент Ака­де­мии на­ук СССР А. П. Алек­сан­д­ров счи­тал, что зна­чи­тель­ная до­ля труд­но­стей, пе­ре­жи­тых сов. на­ро­дом в пер­вые по­сле­во­ен­ные го­ды, бы­ла свя­за­на с не­об­хо­ди­мо­стью мо­би­ли­за­ции люд­ских и ма­те­ри­аль­ных ре­сур­сов для про­из­вод­ст­ва ядер­но­го ору­жия.

При­ори­тет­ное раз­ви­тие тя­жё­лой ин­ду­ст­рии, рас­пре­де­ле­ние средств в её поль­зу при­ве­ли к уг­луб­ле­нию раз­ры­ва в про­из­вод­ст­ве про­дук­ции групп «А» и «Б». Пла­ны по раз­ви­тию лёг­кой и пи­ще­вой про­мыш­лен­но­сти не вы­пол­ня­лись. Тем не ме­нее был на­чат вы­пуск слож­ных по­тре­би­тель­ских то­ва­ров – лег­ко­вых ав­то­мо­би­лей «По­бе­да» и «Мо­ск­вич», ра­дио­при­ём­ни­ков, те­ле­ви­зо­ров и т. д.

Аг­рар­ный сек­тор эко­но­ми­ки вы­шел из вой­ны ос­лаб­лен­ным. В де­рев­не поч­ти на треть умень­ши­лось тру­до­спо­соб­ное на­се­ле­ние. На про­тя­же­нии не­сколь­ких лет на се­ло не по­став­ля­лась но­вая тех­ни­ка. По­го­ло­вье ло­ша­дей в кол­хо­зах со­кра­ти­лось за го­ды вой­ны бо­лее чем на­по­ло­ви­ну. По­сколь­ку ру­ко­во­дство стра­ны ре­ши­ло на­чать вос­ста­нов­ле­ние хо­зяй­ст­ва с тя­жё­лой про­мыш­лен­но­сти, постоль­ку ин­те­ре­сы се­ла бы­ли под­чи­не­ны вы­пол­не­нию этой за­да­чи. По­мощь го­ро­да се­лу бы­ла ми­ни­маль­ной. По­ло­же­ние ос­лож­ни­лось тем, что пер­вый по­сле­во­ен­ный год ока­зал­ся не­бла­го­при­ят­ным по по­год­ным ус­ло­ви­ям. Ва­ло­вой сбор зер­но­вых в 1946 был в 2,2 раза мень­ше, чем в 1940. На­чав­ший­ся го­лод при­вёл к ги­бе­ли 770,7 тыс. чел. и вы­звал мас­со­вый от­ток сель­ско­го на­се­ле­ния в го­ро­да. Ост­ро­та про­до­воль­ст­вен­ной про­бле­мы бы­ла сня­та хо­ро­ши­ми уро­жая­ми в 1947 и 1948.

Не­уро­жай и го­лод 1946 за­ста­ви­ли руко­во­дство стра­ны об­ра­тить вни­ма­ние на по­ло­же­ние в де­рев­не. Был уве­ли­чен вы­пуск трак­то­ров, с.-х. ма­шин и удоб­ре­ний, рас­ши­ри­лись ра­бо­ты по элек­три­фи­ка­ции се­ла. Это по­зво­ли­ло к 1950 об­но­вить ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­скую ба­зу про­из­вод­ст­ва. В кол­хо­зах и сов­хо­зах тех­ни­ки ста­ло на 40–50% боль­ше, чем до вой­ны. При­ня­тый пра­ви­тель­ст­вом план раз­ви­тия сель­ской элек­три­фи­ка­ции на 1948–50 по­зво­лил снаб­дить к кон­цу пя­ти­лет­ки элек­тро­энер­ги­ей 15% кол­хо­зов (в 1940 – 4%), 80% МТС и 76% сов­хо­зов. Од­на­ко энер­гия­ ис­поль­зо­ва­лась гл. обр. для ос­ве­щения.

На ру­бе­же 40–50-х гг. про­ве­де­но ук­руп­не­ние мел­ких кол­хо­зов, чис­ло кол­хо­зов умень­ши­лось с 255 тыс. до 94 тыс. Но­вые кол­лек­тив­ные хо­зяй­ст­ва соз­да­ва­лись в зап. об­лас­тях Бе­ло­рус­сии и Ук­раи­ны, в рес­пуб­ли­ках При­бал­ти­ки, в Пра­во­бе­реж­ной Мол­да­вии. По офи­ци­аль­ным дан­ным, в 1950 про­дук­ция зем­ле­де­лия всех ка­те­го­рий хо­зяйств со­став­ля­ла 97% от уров­ня 1940, по­ка­за­те­ли жи­вот­но­вод­ст­ва ока­за­лись вы­ше до­во­ен­ных, ва­ло­вая про­дук­ция сель­ско­го хо­зяй­ст­ва в це­лом со­ста­ви­ла 99% до­во­ен­но­го уров­ня. Од­на­ко пла­ны по­вы­ше­ния уров­ня по­треб­ле­ния про­до­воль­ст­вен­ных то­ва­ров не бы­ли вы­полне­ны. В 1950 этот уро­вень уда­лось лишь при­бли­зить к до­во­ен­но­му. На про­тя­же­нии 1946–51 42–65% (в не­ко­то­рых рай­о­нах до 90%) со­во­куп­но­го до­хо­да кол­хоз­ни­кам при­но­си­ло под­соб­ное хо­зяй­ст­во, в то вре­мя как оп­ла­та по тру­до­дням со­став­ля­ла 15–20%.

В 1947 от­ме­не­на кар­точ­ная сис­те­ма, вве­дён­ная в го­ды вой­ны, про­ве­де­на де­неж­ная ре­фор­ма, но­сив­шая в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни кон­фи­ска­ци­он­ный ха­рак­тер. Од­но­вре­мен­но с де­неж­ной ре­фор­мой объ­яв­ле­но о сни­же­нии роз­нич­ных цен на про­дук­ты пи­та­ния и про­мыш­лен­ные по­тре­би­тель­ские то­ва­ры. Роз­нич­ные це­ны на то­ва­ры мас­со­во­го по­треб­ле­ния к 1950 бы­ли на 43% ни­же уров­ня 1947. Жиз­нен­ный уро­вень на­се­ле­ния в це­лом ос­та­вал­ся до­воль­но низ­ким, но имел тен­ден­цию к по­вы­ше­нию.

В нач. 50-х гг. эко­но­ми­ка раз­ви­ва­лась на ос­но­ве сло­жив­ших­ся в пред­ше­ст­вующий пе­ри­од тен­ден­ций. При вы­пол­не­нии пла­на но­вой пя­ти­лет­ки (1951– 1955), как и пре­ж­де, пер­во­сте­пен­ное вни­ма­ние уде­ля­лось тя­жё­лой и обо­рон­ной ин­ду­ст­рии. Вы­пуск то­ва­ров на­род­но­го по­треб­ле­ния от­ста­вал от пла­но­вых за­да­ний и нужд на­се­ле­ния. Сель­ское хо­зяй­ст­во не удов­ле­тво­ря­ло по­треб­но­стей на­се­ле­ния в про­дук­тах пи­та­ния, а так­же пот­реб­нос­тей лёг­кой и пи­ще­вой про­мыш­лен­но­сти в сы­рье.

Идеология

Ос­но­вой но­во­го эта­па дол­го­вре­мен­ной про­па­ган­ди­ст­ской кам­па­нии по вос­пи­та­нию на­ро­дов СССР в ду­хе пат­рио­тиз­ма ста­ли по­ло­же­ния из вы­сту­п­ле­ния Ста­ли­на на приё­ме в честь ко­ман­дую­щих вой­ска­ми Крас­ной Ар­мии 24.5.1945. Ис­то­ри­че­ский оп­ти­мизм сов. че­ло­ве­ка вла­сти стре­ми­лись под­кре­пить не толь­ко ге­ро­из­мом свер­ше­ний за сов. пе­ри­од ис­то­рии, но и всей мно­го­ве­ко­вой куль­ту­рой стра­ны. Про­слав­ле­ния дея­те­лей оте­че­ст­вен­ной куль­ту­ры, с име­на­ми ко­то­рых свя­зыва­лись «ве­ли­кие вкла­ды в ми­ро­вую нау­ку», на­ча­лись на за­клю­читель­ном эта­пе вой­ны и с но­вой си­лой про­дол­жи­лись по­сле её окон­ча­ния. В хо­де идео­ло­ги­че­ской кам­па­нии про­па­ган­ди­ро­ва­лась кон­цеп­ция ис­то­ри­че­ско­го при­ори­те­та на­шей стра­ны во всех важ­ней­ших об­лас­тях нау­ки, тех­ни­ки, куль­ту­ры.

Во вре­мя 1-й по­сле­во­ен­ной кам­па­нии по вы­бо­рам в выс­шие ор­га­ны вла­сти в февр. 1946 Ста­лин под­твер­дил до­во­ен­ный курс на по­строе­ние пол­но­го со­циа­лиз­ма в бли­жай­шие 15–20 лет.

В 1946–48 при­ня­то не­сколь­ко по­ста­нов­ле­ний ЦК ВКП(б) по во­про­сам куль­ту­ры. По­ста­нов­ле­ние о жур­на­лах «Звез­да» и «Ле­нин­град» под­верг­ло кри­ти­ке твор­че­ст­во из­вест­ных сов. пи­са­те­лей М. М. Зо­щен­ко и А. А. Ах­ма­то­вой, на­зван­ных пред­ста­ви­те­ля­ми чу­ж­до­го сов. на­ро­ду бе­зы­дей­но­го ис­кус­ст­ва. По­ста­нов­ле­ние об­ли­ча­ло «дух низ­ко­по­клон­ст­ва пе­ред со­вре­мен­ной бур­жу­аз­ной куль­ту­рой За­па­да».

По­ста­нов­ле­ние «О ре­пер­туа­ре дра­ма­ти­че­ских те­ат­ров и ме­рах по его улуч­ше­нию» тре­бо­ва­ло за­пре­тить по­ста­нов­ки те­ат­ра­ми пьес бур­жу­аз­ных ав­то­ров и пре­дос­тав­ле­ние «сов. сце­ны для про­па­ган­ды ре­ак­ци­он­ной бур­жу­аз­ной идео­ло­гии и мо­ра­ли». По­ста­нов­ле­ния «О ки­но­филь­ме "Боль­шая жизнь"», «Об опе­ре "Ве­ли­кая друж­ба" В. Му­ра­де­ли» да­ва­ли уни­чи­жи­тель­ные оцен­ки твор­че­ст­ву ря­да из­вест­ных дея­те­лей сов. куль­ту­ры. Им вме­ня­лись в ви­ну бе­зы­дей­ность твор­че­ст­ва, «за­ис­ки­ва­ние пе­ред За­па­дом», от­сут­ст­вие пат­рио­тиз­ма.

В 1947 для кам­па­нии по ис­ко­ре­не­нию «низ­ко­по­клон­ст­ва пе­ред За­па­дом» ис­поль­зо­ва­лось «де­ло» чле­на-кор­рес­пон­ден­та Ака­де­мии ме­ди­цин­ских на­ук Н. Г. Клюе­вой и её му­жа про­фес­со­ра Г. И. Рос­ки­на, пред­ло­жив­ших опуб­ли­ко­вать в США па­рал­лель­но с сов. из­да­ни­ем кни­гу «Био­те­ра­пия зло­ка­че­ст­вен­ных опу­хо­лей». Старт кам­па­нии был дан «су­дом чес­ти», про­ве­дён­ным в ию­не 1947 в Мин-ве здра­во­охра­не­ния СССР и вы­нес­шим учё­ным об­ще­ст­вен­ный вы­го­вор. Парт­ор­га­ни­за­ци­ям стра­ны на­прав­ле­но за­кры­тое пись­мо ЦК с пред­ло­же­ни­ем соз­дать «су­ды чес­ти» по всем ана­ло­гич­ным «про­ступ­кам». Су­ды бы­ли соз­да­ны в на­уч­ных и учеб­ных за­ве­де­ни­ях, в гос. уч­ре­ж­де­ни­ях по всей стра­не и дей­ст­во­ва­ли на про­тя­же­нии двух лет.

В этот пе­ри­од из-за соперничества с быв. союзниками по антигитлеровской коалиции, прежде всего США, Ста­лин при­да­вал боль­шое зна­че­ние борь­бе с кос­мо­по­ли­тиз­мом. Кам­па­нию воз­глав­ля­ли Жда­нов и но­вые ру­ко­во­ди­те­ли Управ­ле­ния про­па­ган­ды и аги­та­ции ЦК пар­тии – сек­ре­тарь ЦК М. А. Су­слов и ре­дак­тор газ. «Прав­да» по от­де­лу про­па­ган­ды Д. Т. Ше­пи­лов. К кон. 1948 она ста­ла при­об­ре­тать ан­ти­се­мит­ский ха­рак­тер. 28.11.1948 По­лит­бю­ро ЦК ВКП(б) по­ста­но­ви­ло за­крыть Ев­рей­ский ан­ти­фа­ши­ст­ский ко­ми­тет (в 1952 его ру­ко­во­ди­те­ли бы­ли рас­стре­ля­ны).

В идео­ло­ги­че­ской жиз­ни стра­ны ос­тави­ла след дис­кус­сия, со­сто­яв­шая­ся в но­ябре 1951. Она бы­ла свя­за­на с под­го­тов­кой учеб­ни­ка по­ли­ти­че­ской эко­но­мии. Ста­лин от­клик­нул­ся на про­шед­шие де­ба­ты «За­ме­ча­ния­ми по эко­но­ми­че­ским во­про­сам, свя­зан­ны­ми с но­ябрь­ской дис­кус­си­ей 1951 г.». Их со­дер­жа­ние во­шло в кни­гу «Эко­но­ми­че­ские про­бле­мы со­циа­лиз­ма в СССР» (1952), став­шую по­след­ней тео­ре­ти­че­ской ра­бо­той Ста­ли­на. В этом «тео­ре­тиче­ском за­ве­ща­нии» от­вер­га­лась ры­ноч­ная эко­но­ми­ка, обос­но­вы­ва­лись ещё боль­шее ого­су­дар­ст­вле­ние эко­но­ми­ки стра­ны, при­ори­тет­ность раз­ви­тия тя­жё­лой про­мыш­лен­но­сти, не­об­хо­ди­мость свёр­ты­ва­ния коо­пе­ра­тив­но-кол­хоз­ной соб­ст­вен­но­сти и пре­вра­ще­ния её в го­су­дар­ст­вен­ную, со­кра­ще­ние сфе­ры то­вар­но­го об­ра­ще­ния. Кни­га со­дер­жа­ла по­ло­же­ния о не­из­беж­но­сти войн ме­ж­ду ка­пи­та­ли­сти­че­ски­ми стра­на­ми.

В но­яб. 1952 на­ча­лось рас­сле­до­ва­ние сфаб­ри­ко­ван­но­го МГБ «де­ла крем­лёв­ских вра­чей». 13.1.1953 в га­зе­тах опуб­ли­ко­ва­на ин­фор­ма­ция ТАСС о рас­кры­тии ор­га­на­ми гос­безо­пас­но­сти «тер­ро­ри­сти­че­ской груп­пы вра­чей, ста­вя­щих сво­ей це­лью пу­тём вре­ди­тель­ско­го ле­че­ния со­кра­тить жизнь ак­тив­ным дея­те­лям Со­вет­ско­го Сою­за». По­сле смер­ти Ста­ли­на аре­сто­ван­ные вра­чи бы­ли ос­во­бо­ж­де­ны.

В по­ли­ти­че­ском про­цес­се 1945–53 тес­но пе­ре­пле­та­лись два кур­са – на со­хра­не­ние и раз­ви­тие ре­прес­сив­ной ро­ли го­су­дар­ст­ва и на фор­маль­ную де­мо­кра­ти­за­цию по­ли­ти­че­ской сис­те­мы. Пер­вая тен­ден­ция вы­ра­зи­лась в рос­те чис­лен­но­сти аре­сто­ван­ных и осу­ж­дён­ных по об­ви­не­ни­ям в «контр­ре­во­лю­ци­он­ных пре­сту­п­ле­ни­ях и ан­ти­со­вет­ской аги­та­ции». Че­рез ис­пра­ви­тель­но-тру­до­вые ла­ге­ря с 1930 по 1953 про­шло 11,8 млн. чел., че­рез ко­ло­нии – 6,5 млн. По дан­ным КГБ (февр. 1990), в СССР с 1930 по 1953 по по­ли­ти­чес­ким ста­ть­ям осу­ж­де­ны 3778234 чел., из ко­то­рых 786098 чел. при­го­во­ре­ны к рас­стре­лу. Вто­рая тен­ден­ция в по­сле­во­ен­ном по­ли­ти­че­ском про­цес­се про­яви­лась в ожив­ле­нии об­ще­ст­вен­ной жиз­ни, во­зоб­нов­ле­нии по­сле дол­го­го пе­ре­ры­ва съез­дов об­ще­ст­вен­ных и об­ще­ст­вен­но-по­ли­ти­че­ских ор­га­ни­за­ций СССР. В 1949 со­стоя­лись 10-й съезд проф­сою­зов и 11-й съезд ком­со­мо­ла.

В 1946–47 ве­лась раз­ра­бот­ка про­ек­тов но­вой Кон­сти­ту­ции СССР и Про­грам­мы ВКП(б). Кон­сти­ту­ци­он­ный про­ект пре­ду­смат­ри­вал раз­ви­тие де­мо­кра­ти­че­ских на­чал в жиз­ни об­ще­ст­ва. В про­цес­се об­су­ж­де­ния вы­ска­зы­ва­лись по­же­ла­ния о де­цен­тра­ли­за­ции эко­но­ми­че­ской жиз­ни, о рас­ши­ре­нии хо­зяй­ст­вен­ной са­мо­стоя­тель­но­сти ме­ст­ных ор­га­ни­за­ций. Ра­бо­та над про­ек­та­ми до­ку­мен­тов пре­кра­ти­лась в свя­зи с уже­сто­че­ни­ем внут­ри­по­ли­ти­че­ско­го кур­са. На 19-м съез­де пар­тии в 1952 вновь по­став­лен во­прос о но­вой про­грам­ме пар­тии. Съезд, при­знав ус­та­рев­ши­ми мно­гие по­ло­же­ния дей­ст­во­вав­шей Про­грам­мы, по­ста­но­вил ру­ко­во­дство­вать­ся при под­го­тов­ке ос­нов­но­го пар­тий­но­го до­ку­мен­та по­ло­же­ния­ми ста­лин­ской кни­ги «Эко­но­ми­че­ские про­бле­мы со­циа­лиз­ма в СССР».

Внешняя политика

От­но­си­тель­ная спло­чён­ность дер­жав-по­бе­ди­тель­ниц по­сле вой­ны на­блю­да­лась не­дол­го. Она про­яви­лась при соз­да­нии ООН на кон­фе­рен­ции в Сан-Фран­ци­ско в ию­не 1945, во вре­мя Нюрн­берг­ско­го про­цес­са 1945–46, при под­пи­са­нии мир­ных до­го­во­ров го­су­дарств – по­бе­ди­те­лей во 2-й ми­ро­вой вой­не с быв. со­юз­ни­ца­ми гит­ле­ров­ской Гер­ма­нии: Ита­ли­ей, Фин­лян­ди­ей, Бол­га­ри­ей, Венг­ри­ей и Ру­мы­ни­ей. Од­на­ко по ря­ду др. важ­ных во­про­сов со­гла­со­вать по­зи­ции не уда­ва­лось из-за при­тя­за­ний СССР и США. Обе сверх­дер­жа­вы стре­ми­лись к уси­ле­нию сво­его вли­я­ния в ми­ре.

1947 стал пе­релом­ным в оформ­ле­нии про­со­вет­ско­го бло­ка го­су­дарств. Ком­му­ни­сти­че­ские пра­ви­тель­ст­ва по­сле ос­во­бо­ж­де­ния от ок­ку­пан­тов бы­ли соз­да­ны лишь в Юго­сла­вии и Ал­ба­нии. В Вос­точ­ной Ев­ро­пе про­цесс ус­та­нов­ле­ния ком­му­ни­сти­че­ских ре­жи­мов шёл в 2 эта­па. До сер. 1947 осн. мо­де­лью гос. уст­рой­ст­ва бы­ла «на­род­ная де­мо­кра­тия», в ос­но­ве ко­то­рой ле­жа­ла кон­цеп­ция «на­цио­наль­ных пу­тей к со­циа­лиз­му», опи­рав­шая­ся на при­зна­ние эво­лю­ци­он­но­го дви­же­ния к но­во­му строю. С сер. 1947 Мо­ск­ва взя­ла курс на фор­си­ро­ван­ное, с при­ме­не­ни­ем дав­ле­ния и реп­рес­сий, внед­ре­ние сов. мо­де­ли в стра­нах Вос­точ­ной Ев­ро­пы. По­ли­ти­ка США оп­ре­де­ля­лась стра­те­ги­че­ски­ми за­да­ча­ми – не до­пус­тить даль­ней­ше­го рас­ши­ре­ния сфе­ры влия­ния Со­вет­ско­го Сою­за и ком­му­ни­сти­че­ской идео­ло­гии. Кон­крет­ным ша­гом к дос­ти­же­нию этих це­лей ста­ло ока­за­ние ши­ро­ко­мас­штаб­ной эко­но­ми­че­ской по­мо­щи стра­нам Ев­ро­пы в со­от­вет­ст­вии с про­грам­мой, об­на­ро­до­ван­ной гос. сек­ре­та­рём США Дж. К. Мар­шал­лом 5.6.1947 и всту­пив­шей в дей­ст­вие в апр. 1948. Той же це­ли бы­ло под­чи­не­но соз­да­ние во­ен­но-по­ли­ти­че­ских сою­зов во гла­ве с США, раз­ме­ще­ние у гра­ниц СССР се­ти аме­ри­кан­ских во­ен­ных баз, под­держ­ка ан­ти­со­циа­ли­сти­че­ских сил внут­ри стран сов. бло­ка. Начавшееся противостояние получило название «холодная война». Кон­фрон­та­ция от­чёт­ли­во про­яви­лась в свя­зи с об­су­ж­де­ни­ем плана Мар­шал­ла на со­ве­ща­нии ми­ни­ст­ров ино­стран­ных дел Ве­ли­ко­бри­та­нии, Фран­ции и СССР в кон­це ию­ня – на­ча­ле июля 1947 в Па­ри­же. От­кры­тое про­ти­во­стоя­ние быв. со­юз­ни­ков воз­ник­ло ле­том 1948. По­во­дом по­слу­жил гер­ман­ский во­прос. Сов. пра­ви­тель­ст­во в соответствии с решениями, согласованными на Ялтинской и Потсдамской конференциях, пы­та­лось не до­пус­тить рас­ко­ла ок­купи­ро­ван­ной Гер­ма­нии. Аме­ри­кан­цы, анг­ли­ча­не, а за­тем и фран­цу­зы, объ­е­динив свои зо­ны ок­ку­па­ции в «Три­зо­нию», по­ве­ли де­ло к об­ра­зо­ва­нию от­дель­ной За­пад­ной Гер­ма­нии. В свя­зи с обо­ст­ре­ни­ем от­но­ше­ний Кон­троль­ный со­вет в Гер­ма­нии в мар­те 1948 пре­кра­тил су­ще­ст­во­ва­ние. 17 ию­ня в «Три­зо­нии» вве­де­на осо­бая ва­лю­та, позд­нее рас­про­стра­нив­шая­ся и на За­пад­ный Бер­лин. Вслед за этим Со­вет­ский Со­юз 24 ию­ня за­крыл же­лез­но­до­рож­ное и ав­то­транс­порт­ное со­об­ще­ние с За­пад­ным Бер­ли­ном. Воз­ник кри­зис, ус­ко­рив­ший об­разо­ва­ние 20.9.1949 Фе­де­ра­тив­ной Рес­пуб­ли­ки Гер­ма­нии. В от­вет на это 7.10.1949 в сов. зо­не ок­ку­па­ции соз­да­на Гер­ман­ская Де­мо­кра­ти­че­ская Рес­пуб­ли­ка.

В 1948 про­изо­шёл рас­кол в со­вет­ско-юго­слав­ских от­но­ше­ни­ях. При­чи­ной ста­ло не­га­тив­ное от­но­ше­ние Ста­ли­на к стрем­ле­нию ком­пар­тии Юго­сла­вии за­нять ру­ко­во­дя­щее по­ло­же­ние на Бал­ка­нах и объ­е­ди­нить бол­гар и юго­сла­вов в фе­де­ра­цию на ус­ло­ви­ях, ос­лаб­ляв­ших по­зи­ции СССР в этом ре­гио­не.

По­сле об­ра­зо­ва­ния КНР (1.10.1949) ус­та­но­ви­лись дру­же­ст­вен­ные от­но­ше­ния ме­ж­ду со­вет­ским и ки­тай­ским ру­ко­вод­ством. В 1950  обеи­ми стра­на­ми под­пи­сан до­го­вор о друж­бе, сою­зе и вза­им­ной по­мо­щи. При под­держ­ке СССР в КНР соз­да­ны пер­во­класс­ные пред­при­ятия по про­из­вод­ст­ву во­ен­ной тех­ни­ки. Ки­тай­ские спе­циа­ли­сты бы­ли оз­на­ком­ле­ны с сов. дос­ти­же­ния­ми в об­лас­ти ядер­ных тех­но­ло­гий. СССР и Ки­тай поддержали Се­вер­ную Ко­рею в вой­не про­тив Юж­ной Ко­реи (1950–53).

Изменения в политическом руководстве

К кон­цу вой­ны из­ме­ни­лась рас­ста­нов­ка сил в По­лит­бю­ро ЦК пар­тии. В ходе войны и в первые послевоенные годы укрепились позиции в партийном и государственном аппарате т. н. «ленинградской группы» – А. А. Жданова и его выдвиженцев (Н. А. Вознесен­ского, А. А. Кузнецова, М. И. Родионова). Вместе с тем ослабевали позиции К. Е. Ворошилова, Л. М. Кагановича, Г. М. Маленкова, В. М. Молотова, А. И. Микояна. Однако положение «ленинградцев» оказалось непрочным. Их стремление к укреплению статуса РСФСР (проект создания российской компартии, перевода в Ленинград правительства России) и предложение отказаться от форсированного развития оборонных отраслей экономики вызвали противодействие со стороны Маленкова и Берии. Проигрыш «ленинградцев» обозначился в 1948 с назначением Маленкова секретарём ЦК и завершился их уголовным преследованием (1949) после смерти Жданова. «Ленинградское дело» ещё больше ослабило позиции Молотова и Микояна, поддерживавших эту группу по ряду вопросов.

Вслед за этим укрепились позиции Маленкова и Берии, а также заместителя председателя Совмина Н. А. Булганина (в февр. 1948 стал членом Политбюро). Возросло влияние Н. С. Хрущёва (в дек. 1949 избран секретарём ЦК партии). К ноябрю 1951 положение Берии пошатнулось: близкие к нему лица подверглись преследованиям по обвинению в создании мингрельской националистической организации, ставившей целью от­торжение Грузии от Советского Союза. В октябре 1952 Сталин вы­ступил с резкой критикой Молотова и Микояна, обвиняя их в «нестойкости и капитулянтстве перед американским империализмом».

В ночь с 28.2 на 1.3.1953 Сталин перенёс инсульт. Незадолго до его смерти состоялось совместное заседание членов ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и правительства. Председателем правительства избран Маленков, его первыми заместителями – Берия, Молотов, Булганин и Каганович. Председателем Президиума Верховного Совета стал Ворошилов. Министром вну­тренних дел назначен Берия. На пост министра иностранных дел выдвинут Молотов, министра Вооружённых сил – Булганин, министра внутренней и внеш­ней торговли – Микоян. Все они, а также М. З. Сабуров и М. Г. Первухин вошли в состав Президиума ЦК, куда был включён и тяжело больной Сталин. Се­кретарями ЦК стали Хрущёв, С. Д. Игнатьев, П. Н. Поспелов, Н. Н. Шаталин. 5 марта Сталин умер. Постановление совещания было объявлено 7 марта.