ШТЕ́ЙНА – ГА́РДЕНБЕРГА РЕФО́РМЫ

ШТЕ́ЙНА – ГА́РДЕНБЕРГА РЕФО́РМЫ (Stein – Hardenberg’sche Reformen, preußi­schen Reformen), эко­но­мич., по­ли­тич. и со­ци­аль­ные пре­об­ра­зо­ва­ния в Прус­сии, осу­ще­ст­в­лён­ные пра­ви­тель­ст­ва­ми во гла­ве с К. Штей­ном и К. А. фон Гар­ден­бер­гом в 1807–21. Впер­вые гражд. ко­мис­сия по ре­фор­мам бы­ла соз­да­на коро­лём Фрид­ри­хом Виль­гель­мом III в 1797, ак­тив­но к ре­фор­ма­тор­ской дея­тель­но­сти при­сту­пи­ли по­сле со­кру­шит. по­ра­же­ния прус. ар­мии в Йе­на-Ау­эр­штедт­ском сра­же­нии 1806 и ок­ку­па­ции Прус­сии. Аг­рар­ная ре­фор­ма на­ча­лась с при­ня­тия Окт. эдик­та (9.10.1807), от­ме­нив­ше­го лич­ную кре­по­ст­ную за­ви­си­мость кре­сть­ян и ус­та­нав­ли­вав­ше­го сво­бод­ный пе­ре­ход на­де­лов с воз­мож­но­стью по­куп­ки дво­рян­ских зе­мель. Все по­вин­но­сти кре­сть­ян, свя­зан­ные с поль­зо­ва­ни­ем по­ме­щичь­ей зем­ли, со­хра­ня­лись. Эдикт 1811 о «ре­гу­ли­ро­ва­нии» ус­та­но­вил для кре­сть­ян ус­ло­вия вы­ку­па ими по­вин­но­стей (ус­туп­ка по­ме­щи­ку от ¹/₃ до ¹/₂ зе­мель­но­го уча­ст­ка, об­ра­ба­ты­вае­мо­го кре­сть­я­ни­ном, или вы­пла­та 25-крат­ной стои­мо­сти го­до­вых пла­те­жей, или по­сто­ян­ная вы­пла­та 4% рен­ты). В 1821 из­дан эдикт, ре­гу­ли­ро­вав­ший аг­рар­ные от­но­ше­ния на но­вых прус. тер­ри­то­ри­ях быв. Рейн­ско­го сою­за.

Ав­то­ра­ми во­ен. ре­фор­мы (1807) ста­ли прус. вое­на­чаль­ни­ки Г. Шарн­хорст, А. Гней­зе­нау и Г. Бой­ен, по­ста­вив­шие сво­ей це­лью фор­ми­ро­ва­ние бое­спо­соб­ной совр. ар­мии в пре­де­лах раз­ре­шён­ных Па­риж­ской кон­вен­ци­ей 42 тыс. чел. Бы­ли соз­да­ны Ге­не­раль­ный штаб и Во­ен. мин-во (1808), ланд­вер и крюм­пер­ская сис­те­ма – при­зыв в пол­ки всех во­ен­но­обя­зан­ных на ме­сяц (за ко­рот­кий срок под­го­тов­ле­но св. 35 тыс. чел.); от­ме­не­ны те­лес­ные на­ка­за­ния, пре­кра­ще­на вер­бов­ка на­ём­ни­ков, ка­пи­ту­ли­ро­вав­шие час­ти рас­фор­ми­ро­ва­ны, раз­ре­ше­но за­ня­тие офи­цер­ских долж­но­стей не­дво­ря­на­ми.

В 1808 вве­де­но гор. са­мо­управ­ле­ние. Од­но­вре­мен­но про­ве­де­на ре­ор­га­ни­за­ция выс­ших гос. уч­ре­ж­де­ний (соз­да­ны ми­ни­стер­ст­ва: во­ен­ное, внутр. дел, иностр. дел, юс­ти­ции и фи­нан­сов) и адм. ре­фор­ма, уси­лив­шая цен­тра­ли­за­цию стра­ны (во гла­ве ка­ж­дой про­вин­ции был по­став­лен обер-пре­зи­дент, на­зна­чае­мый пра­ви­тель­ст­вом). В 1810–11 вве­де­на сво­бо­да про­из­водств. дея­тель­но­сти (по­куп­ка па­тен­тов), что оз­на­ча­ло ли­к­ви­да­цию ср.-век. це­хо­вой сис­те­мы. В 1809–10 в ре­зуль­та­те ре­фор­мы К. В. фон Гум­больд­та об­ра­зо­ва­ние ста­ло все­об­щим и го­су­дар­ст­вен­ным: соз­да­на школь­ная сис­те­ма (сеть нар. школ и гим­на­зий); вве­де­ны вы­пу­ск­ные эк­за­ме­ны, по­зво­ляв­шие в даль­ней­шем по­сту­пать в уни­вер­си­тет, учеб­ные пла­ны, спец. об­ра­зо­ва­ние и гос. эк­за­ме­ны для за­ня­тия учи­тель­ских долж­но­стей; ос­но­ван Бер­лин­ский ун-т (1810); ор­га­ни­зо­ва­но ми­ни­стер­ст­во об­ра­зо­ва­ния (1817). В рам­ках фи­нан­совой ре­фор­мы (1810–12), вы­зван­ной край­ним де­фи­ци­том гос. каз­ны, была осу­ще­ст­в­ле­на се­ку­ля­ри­за­ция цер­ков­ной соб­ст­вен­но­сти, вве­дён на­лог на рос­кошь, мо­дер­ни­зи­ро­ва­на сис­те­ма на­ло­го­об­ло­же­ния. В 1818 про­ве­де­на та­мо­жен­ная ре­фор­ма, в 1812 из­дан эдикт о рав­но­пра­вии ев­ре­ев.

Ре­фор­мы по­зво­ли­ли сни­зить со­ци­аль­ное не­до­воль­ст­во, пре­дот­вра­тив ре­во­люц. по­тря­се­ния, и от­кры­ли путь для пром. мо­дер­ни­за­ции в Прус­сии.