ГУМАНИТА́РНАЯ ПО́МОЩЬ

ГУМАНИТА́РНАЯ ПО́МОЩЬ, со­во­куп­ность гу­ма­ни­тар­ных дей­ст­вий од­но­го или не­сколь­ких го­су­дарств, меж­пра­ви­тель­ст­вен­ных или не­пра­ви­тель­ст­вен­ных ор­га­ни­за­ций, на­прав­лен­ная на обес­пе­че­ние не­об­хо­ди­мой по­мо­щи жерт­вам гу­ма­ни­тар­ных ка­та­строф, при­род­ных бед­ст­вий, го­ло­да, воо­руж. кон­флик­тов или лю­бой дру­гой чрез­вы­чай­ной си­туа­ции. Г. п. осу­щест­вля­ет­ся в ви­де пре­до­став­ле­ния про­дук­тов пи­та­ния, ме­ди­ка­мен­тов, тёп­лых ве­щей и т. п. Ос­тав­ле­ние жертв сти­хий­ных бед­ст­вий и во­ен. столк­но­ве­ний без Г. п. рас­це­ни­ва­ет­ся совр. ме­ж­ду­нар. пра­вом как уг­ро­за жиз­ни лю­дей, по­ся­га­тель­ст­во на че­ло­ве­че­ское дос­то­ин­ст­во и на­ру­ше­ние прав че­ло­ве­ка.

Про­бле­ма­ти­ка Г. п. до сер. 1980-х гг. ка­са­лась гл. обр. реа­ги­ро­ва­ния на при­род­ные ка­та­ст­ро­фы. Од­на­ко всплеск внут­ри­го­су­дар­ст­вен­ных кон­флик­тов и обо­ст­ре­ние гу­ма­ни­тар­ных ка­та­ст­роф ви­до­из­ме­ни­ли кон­цеп­цию её пре­дос­тав­ле­ния. Гу­ма­ни­тар­ные ини­циа­ти­вы ста­ли осу­ще­ст­в­лять­ся гл. обр. под эги­дой ООН в рам­ках гла­вы VII Ус­та­ва ООН со ссыл­кой на то, что че­ло­ве­че­ские стра­да­ния со­став­ля­ют уг­ро­зу ме­ж­ду­нар. ми­ру и без­о­пас­но­сти. Воз­мож­ность ока­за­ния Г. п. бы­ла офи­ци­аль­но за­фик­си­ро­ва­на, в ча­ст­но­сти в ре­зо­лю­ци­ях Ге­не­раль­ной Ас­самб­леи ООН (43/131 от 1988, 45/100 от 1990, 46/182 от 1991), ко­то­рые впер­вые оп­ре­де­ли­ли ус­ло­вия и прин­ци­пы пре­дос­тав­ле­ния по­мо­щи в чрез­вы­чай­ных внут­ри­го­су­дар­ст­вен­ных си­туа­ци­ях. Со­глас­но этим ре­ше­ни­ям, Г. п. ока­зы­ва­ет­ся всем жерт­вам без раз­ли­чия, не на­вя­зы­ва­ет­ся и не пе­ре­се­ка­ет­ся с прин­ци­пом не­вме­ша­тель­ст­ва. Для при­да­ния за­кон­но­го ха­рак­те­ра гу­ма­ни­тар­ным ак­ци­ям тре­бу­ет­ся со­гла­сие го­су­дар­ст­ва, на тер­ри­то­рии ко­то­ро­го они про­во­дят­ся. Не­смот­ря на про­воз­гла­шён­ный прин­цип сво­бод­но­го и бес­пре­пят­ст­вен­но­го дос­ту­па к по­стра­дав­шим, ко­то­рый не мо­жет быть за­труд­нён го­судар­ст­вом или его со­се­дя­ми, под­твер­жда­ет­ся су­ве­ре­ни­тет по­стра­дав­ших го­су­дарств. За ни­ми при­зна­ёт­ся ве­ду­щая роль в ор­га­ни­за­ции, ко­ор­ди­на­ции и осу­ще­ст­в­ле­нии гу­ма­ни­тар­ной ак­ции.

Г. п. осу­ще­ст­в­ля­ет­ся с со­блю­де­ни­ем сле­дую­щих обя­зат. прин­ци­пов: гу­ман­но­сти (ис­хо­дя из нужд жертв); ней­траль­но­сти (от­но­си­тель­но по­ли­тич. и во­ен. це­лей про­ти­во­бор­ст­вую­щих сто­рон кон­флик­та); про­пор­цио­наль­но­сти (от­но­си­тель­но рас­про­стра­не­ния Г. п.); не­за­ви­си­мо­сти (от по­ли­тич. це­лей за­дей­ст­во­ван­ных ме­ж­ду­нар. ор­га­ни­за­ций и нац. це­лей отд. го­су­дарств); не­ог­ра­нич. дос­ту­па к жерт­вам кон­флик­та; кон­ст­рук­тив­но­го диа­ло­га с вла­стя­ми.