ЕДИНОНАЧА́ЛИЕ

ЕДИНОНАЧА́ЛИЕ, прин­цип управ­ле­ния в разл. об­лас­тях жиз­не­дея­тель­но­сти [эко­но­ми­ке, по­ли­ти­ке, воо­руж. си­лах (ВС) и др.], при ко­то­ром раз­ра­бот­ка и при­ня­тие управ­ленч. ре­ше­ний осу­ще­ст­в­ля­ют­ся ру­ко­во­ди­те­лем (на­чаль­ни­ком, ко­ман­ди­ром) к.-л. ор­га­на, уч­ре­ж­де­ния, пред­при­ятия, под­раз­де­ле­ния еди­но­лич­но, без со­гла­со­ва­ния с кем-ли­бо. Ру­ко­во­ди­тель не­сёт пер­со­наль­ную от­вет­ст­вен­ность за ре­зуль­та­ты дея­тель­но­сти ор­га­ни­за­ции и на­де­лён ши­ро­ки­ми пол­но­мо­чия­ми, не­об­хо­ди­мы­ми для вы­пол­не­ния сво­их функ­ций. Е. про­ти­во­по­лож­но кол­ле­ги­аль­но­сти, од­на­ко на прак­ти­ке оба прин­ци­па дей­ст­ву­ют в со­че­та­нии – ре­ше­ния обыч­но го­то­вят­ся на кол­ле­ги­аль­ной ос­но­ве, а при­ни­ма­ют­ся и осу­ще­ст­в­ля­ют­ся по прин­ци­пу Е. В ВС и др. вое­ни­зи­ро­ван­ных струк­ту­рах РФ (Фе­де­раль­ная служ­ба без­о­пас­но­сти, Служ­ба внеш­ней раз­вед­ки, ор­га­ны внут­рен­них дел, внут­рен­ние вой­ска и т. п.) Е. яв­ля­ет­ся осн. прин­ци­пом во­ен. ру­ко­во­дства, при ко­то­ром ко­ман­ди­ры (на­чаль­ни­ки) разл. сте­пе­ней на­де­ле­ны всей пол­но­той рас­по­ря­ди­тель­ной вла­сти по от­но­ше­нию к под­чи­нён­ным и не­сут пол­ную от­вет­ст­вен­ность за все сто­ро­ны жиз­ни и дея­тель­но­сти вве­рен­ных им войск (сил фло­та), во­ин­ских час­тей, под­раз­де­ле­ний, ор­га­нов и служб. В этом слу­чае Е. обу­слов­ле­но пред­на­зна­че­ни­ем, за­ко­но­мер­но­стя­ми раз­ви­тия и осо­бен­но­стью дея­тель­но­сти во­ен. ор­га­ни­за­ции и вы­ра­жа­ет­ся в пра­ве ко­ман­ди­ра (на­чаль­ни­ка), ис­хо­дя из все­сто­рон­ней оцен­ки об­ста­нов­ки, еди­но­лич­но при­ни­мать ре­ше­ние, от­да­вать со­от­вет­ст­вую­щие при­ка­зы в стро­гом со­от­вет­ст­вии с тре­бо­ва­ния­ми за­ко­нов и во­ин­ских ус­та­вов и обес­пе­чи­вать их вы­пол­не­ние. Имев­ший ме­сто в пе­ри­од Гра­ж­дан­ской вой­ны 1917–22 от­каз от прин­ци­па Е. от­ри­ца­тель­но ска­зал­ся на про­цес­се строи­тель­ст­ва Крас­ной Ар­мии, а на­ру­ше­ния его в 1990-х гг. в ВС РФ при­во­ди­ли к сни­же­нию во­ин­ской дис­ци­п­ли­ны.