СПЕЦИАЛИЗИ́РОВАННЫЕ УЧРЕЖДЕ́НИЯ ООН,
-
Рубрика: Юриспруденция
-
Скопировать библиографическую ссылку:
СПЕЦИАЛИЗИ́РОВАННЫЕ УЧРЕЖДЕ́НИЯ ООН, межправительственные организации, имеющие особую связь с ООН. Любое С. у. ООН имеет следующие признаки: межправительств. характер учредительного акта; междунар. ответственность в рамках его компетенции; осуществление деятельности в специальной области, предусмотренной положениями Устава ООН; связь с ООН посредством заключения соответствующего соглашения. Первые три признака присущи многим др. межправительств. организациям, последний характерен только для С. у. ООН.
К С. у. ООН относятся (2015): Всемирная метеорологич. орг-ция (ВМО); Всемирная орг-ция здравоохранения (ВОЗ); Всемирная орг-ция интеллектуальной собственности (ВОИС); Всемирный почтовый союз (ВПС); Междунар. орг-ция гражд. авиации (ИКАО); Междунар. морская орг-ция (ИМО); Междунар. валютный фонд (МВФ); Междунар. орг-ция труда (МОТ); Междунар. союз электросвязи (МСЭ); Междунар. фонд с.-х. развития (МФСР); Продовольственная и с.-х. орг-ция Объединённых Наций (ФАО); Всемирная туристская орг-ция (ЮНВТО); Орг-ция ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО); Орг-ция Объединённых Наций по пром. развитию (ЮНИДО).
С. у. ООН являются организации, входящие в группу Всемирного банка: Междунар. ассоциация развития (МАР); Междунар. банк реконструкции и развития (МБРР); Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МИГА); Междунар. финансовая корпорация (МФК); Междунар. центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).
К С. у. ООН полностью применяются положения Устава ООН о суверенном равенстве государств-членов, об их главнейшей обязанности «развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов» (п. 2 ст. 1 Устава ООН).
С. у. ООН являются субъектами междунар. права и обладают полномочиями публично-правового характера. Они вправе заключать соглашения, при них аккредитованы постоянные представительства государств-членов; сами организации и их должностные лица обладают привилегиями и иммунитетами. Они вправе с разрешения Генеральной Ассамблеи ООН запрашивать консультативные заключения у Междунар. суда ООН. С. у. ООН разрабатывают междунар. конвенции, имеют автономный бюджет. Они способны обеспечить международно-правовыми средствами выполнение субъектами междунар. права решений своих высших органов.
Будучи субъектом междунар. публичного права, С. у. ООН обладают правами и обязанностями, строго определёнными междунар. правовыми актами. Правосубъектность С. у. ООН определена Уставом ООН, учредит. актами самих организаций, Конвенцией о привилегиях и иммунитетах специализир. учреждений 1947, соглашениями этих организаций с ООН и с государствами пребывания. Устав ООН уполномочивает ЭКОСОС вступать с любым из С. у. в соглашения, определяющие условия, на которых соответствующие учреждения будут поставлены в связь с Организацией. Такие соглашения подлежат утверждению Генеральной Ассамблеей (ст. 63 Устава ООН). Соглашение между ООН и конкретным С. у. регламентирует, как правило, правовой статус С. у., взаимное представительство, предложения пунктов к повестке дня, рекомендации ООН, обмен информацией и документацией, взаимоотношения с Междунар. судом, создание совместных статистич. служб. Т. о., в соглашениях между ООН и С. у. доминируют принципы сотрудничества, координации и консультации. Вместе с тем этим взаимоотношениям присущи отд. элементы субординации. Так, ЭКОСОС уполномочивается согласовывать деятельность С. у. ООН и адресовать им соответствующие рекомендации, а также принимать надлежащие меры для получения от этих организаций регулярных докладов (ст. 63, 64 Устава ООН).
С. у. ООН, с имуществом и активами, где бы и в чьём бы распоряжении они ни находились, пользуются иммунитетом от любой формы судебного вмешательства, кроме случаев, когда они определённо отказываются от иммунитета в каком-либо отд. случае. С. у. ООН могут располагать фондами, золотом или валютой любого рода и производить операции в любой валюте. Активы, доходы и др. собственность освобождаются от всех прямых налогов, таможенных сборов, импортных и экспортных запрещений и ограничений. Представители С. у. ООН при исполнении ими своих обязанностей пользуются дипломатич. привилегиями и иммунитетами.
Помимо соглашений с ООН, С. у. заключают соглашения между собой. Эти соглашения предусматривают осуществление сотрудничества и консультации, взаимное представительство, обмен информацией и рабочими документами, статистич. обслуживание, мероприятия по набору персонала, оплату спец. услуг и т. д.