РЕГЛАМЕНТА́РНАЯ ВЛАСТЬ
-
Рубрика: Юриспруденция
-
Скопировать библиографическую ссылку:
РЕГЛАМЕНТА́РНАЯ ВЛАСТЬ, полномочия органов исполнит. власти по изданию нормативных правовых актов общего характера (регламентов) в странах, принадлежащих к романо-германской правовой семье (Франция, Италия, Испания, Португалия). Как правило, регламенты издаются на основе и во исполнение закона; значительно реже – по собств. инициативе органа исполнит. власти по вопросам, не отнесённым к сфере исключительной законодат. компетенции, при отсутствии соответствующего законодат. регулирования. Данные акты могут быть оспорены в судебном порядке. Определённая специфика характерна для Франции, где на конституционном уровне чётко перечислены вопросы, отнесённые к законодат. компетенции парламента. По остальным вопросам органы исполнит. власти могут издавать акты общего характера по собств. инициативе. Соответственно на них не распространяется требование не противоречить закону. В Италии на общенациональном уровне различают правительственные, межминистерские и министерские регламенты. Правительств. регламенты издаются в форме декрета Президента Республики. Они издаются во исполнение законов и актов, имеющих силу закона; в целях реализации и дополнения законов и актов, имеющих силу закона, в которых устанавливаются общие принципы регулирования; по вопросам, не урегулированным законом или актом, имеющим силу закона, если регулирование этих вопросов не отнесено к законодат. компетенции; для установления новых правил в соответствии с определёнными парламентом критериями и принципами (делегированные регламенты) об организации и деятельности публичной администрации. Регламенты, относящиеся к компетенции нескольких министров, издаются в форме декрета председателя СМ. Регламенты, относящиеся к компетенции министра или подчинённых ему органов, издаются в форме декрета министра. Эти регламенты не могут содержать положения, противоречащие нормам правительств. регламентов. Председатель СМ осуществляет полномочия, связанные с поддержанием единства политич. и адм. курса правительства. Регламенты издаются также на региональном и местном уровнях. Так, в соответствии с Конституцией областные регламенты издаёт председатель джунты – исполнит. органа области.