ПОМИ́ЛОВАНИЕ
-
Рубрика: Юриспруденция
-
-
Скопировать библиографическую ссылку:
ПОМИ́ЛОВАНИЕ, внесудебная форма освобождения осуждённого от отбывания назначенного судом наказания либо снятия с него судимости.
П. применялось с древних времён, в абсолютных монархиях Древнего мира и средних веков властелин не был особо стеснён ни основаниями, ни процедурой осуществления права П. Но с течением времени это право получило более или менее детальную регламентацию. Так, в ст. 10 рос. Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 подчёркивалось, что П. «ни в коем случае не зависит от суда. Оно непосредственно исходит от верховной самодержавной власти и может быть лишь действием монаршего милосердия», пределы которого определяются самим монархом.
По юридич. природе П. – институт и конституционного, и уголовного права России. В Конституции РФ П. лишь упоминается как право Президента РФ на его осуществление (пункт «в» ст. 89), а содержание этого права раскрывается в ст. 85 УК РФ как совокупность полномочий: 1) освободить от дальнейшего отбывания наказания; 2) уменьшить срок назначенного наказания; 3) заменить назначенное наказание более мягким видом наказания; 4) снять судимость с лица, отбывшего наказание. Поскольку ни Конституция РФ, ни федеральные законы не регламентируют осуществление П., положения УК РФ о П. являются общеобязательными. УК РФ не предусматривает возможности полного освобождения осуждённого от отбывания назначенного наказания, а тем более – освобождения от уголовной ответственности лица, которое ещё не было признано судом виновным в совершении преступления. Однако рос. практике применения П. такие примеры, к сожалению, известны.
Акт П. распространяется только на конкретного осуждённого либо на группу поимённо названных осуждённых (этим отличается от амнистии, распространяющей своё действие на неопределённый круг лиц). Характер и тяжесть совершённого преступления не могут служить препятствием для П., хотя, конечно, должны приниматься во внимание при определении объёма П. Напр., осуждённому к пожизненному лишению свободы наказание может быть заменено лишением свободы на определённый срок, но не исправит. работами или штрафом.
Порядок осуществления П. регламентируется Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в РФ (2001). П., как правило, не применяется в отношении осуждённых: а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытат. срока условного осуждения; б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания; в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно; г) ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии; д) ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом П.; е) которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием. Для оптимизации процесса рассмотрения ходатайств о П. в субъектах РФ созданы комиссии по вопросам П., которые по каждому ходатайству готовят предложения для Президента РФ. Он и принимает окончат. решение, оформляемое Указом Президента РФ о П. данного конкретного осуждённого.
В зарубежных странах право осуществлять П. осуждённых обычно принадлежит главе государства. Однако в странах с двухуровневой системой уголовного законодательства это право может быть поделено между главой государства и главой администрации того субъекта федерации, на территории которого осуждённый отбывает наказание. Напр., правом П. лиц, осуждённых за федеральные преступления, наделён Президент США, а право П. лиц, осуждённых в соответствии с законодательством каждого штата, обладает губернатор штата. Объём снятия наложенных судом обременений в разных странах может быть различным. Так, УК Республики Беларусь даёт Президенту страны право полностью освободить осуждённого от отбывания как основного, так и дополнит. наказания или заменить его более мягким видом наказания, или освободить от наказания условно (ст. 96).