ПОЛНОМО́ЧИЕ

ПОЛНОМО́ЧИЕ, пра­во, пре­дос­тав­лен­ное ко­му-ли­бо кем-ли­бо. В тео­рии го­су­дар­ст­ва и пра­ва П. по­ни­ма­ет­ся как пра­во и обя­зан­ность субъ­ек­та пра­во­вых от­но­ше­ний дей­ст­во­вать в кон­крет­ной сфе­ре этих от­но­ше­ний в те­че­ние оп­ре­де­лён­но­го сро­ка и спо­со­бом, пре­ду­смот­рен­ным дей­ст­вую­щим за­ко­но­да­тель­ст­вом, и рас­смат­ри­ва­ет­ся как со­став­ная часть ком­пе­тен­ции то­го или ино­го ор­га­на, долж­но­ст­но­го ли­ца, вся­ко­го др. ли­ца, вы­пол­няю­ще­го управ­ленч. функ­ции. Ос­но­во­по­ла­гаю­щие пол­но­мо­чия выс­ших ор­га­нов гос. вла­сти за­кре­п­ля­ют­ся в Кон­сти­ту­ции. Со­глас­но дей­ст­вую­щей Кон­сти­ту­ции РФ, Пре­зи­дент РФ при­ни­ма­ет уча­стие в фор­ми­ро­ва­нии пра­ви­тель­ст­ва (на­зна­ча­ет с со­гла­сия Гос. ду­мы Пред­се­да­те­ля Пра­ви­тель­ст­ва РФ), Со­ве­та безо­пас­но­сти, пред­ла­га­ет кан­ди­да­ту­ры на долж­но­сти чле­нов Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да РФ, Вер­хов­но­го су­да РФ и др.; на­зна­ча­ет вы­бо­ры Гос. ду­мы, мо­жет рас­пус­тить её, на­зна­ча­ет ре­фе­рен­ду­мы; осу­ще­ст­в­ля­ет ру­ко­во­д­ство внут­рен­ней и внеш­ней по­ли­ти­кой стра­ны; яв­ля­ет­ся Вер­хов­ным глав­но­ко­ман­дую­щим Воо­руж. Си­ла­ми РФ; мо­жет вве­сти чрез­вы­чай­ное по­ло­же­ние; ре­ша­ет во­про­сы гра­ж­дан­ст­ва, пре­дос­тав­ле­ния по­ли­тич. убе­жи­ща; из­да­ёт ука­зы и рас­по­ря­же­ния, яв­ляю­щие­ся под­за­кон­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми. В Кон­сти­ту­ции РФ оп­ре­де­ле­ны осн. пол­но­мо­чия Фе­де­раль­но­го со­б­ра­ния РФ, Пра­ви­тель­ст­ва РФ.

Ис­поль­зо­ва­ние пре­дос­тав­лен­ных П. пред­по­ла­га­ет над­ле­жа­щее со­блю­де­ние прин­ци­па за­кон­но­сти, т. е. не­укос­ни­тель­ное сле­до­ва­ние ус­та­нов­лен­ным за­ко­ном, ины­ми нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми нор­мам пра­ва. В со­от­вет­ст­вии с дей­ст­вую­щим уго­лов­ным за­ко­но­да­тель­ст­вом Рос­сии пре­вы­ше­ние долж­но­ст­ных П., т. е. со­вер­ше­ние долж­но­ст­ным ли­цом дей­ст­вий, яв­но вы­хо­дя­щих за пре­де­лы пре­дос­тав­лен­ных П. и по­влёк­ших су­ще­ст­вен­ное на­ру­ше­ние прав и за­кон­ных ин­те­ре­сов гра­ж­дан или ор­га­ни­за­ций ли­бо ох­ра­няе­мых за­ко­ном ин­те­ре­сов об­ще­ст­ва и го­су­дар­ст­ва, или зло­упот­реб­ле­ние долж­но­ст­ны­ми П., т. е. ис­поль­зо­ва­ние долж­но­ст­ным ли­цом сво­их слу­жеб­ных обя­зан­но­стей во­пре­ки ин­те­ре­сам служ­бы, ес­ли это дея­ние со­вер­ше­но из ко­ры­ст­ной или иной лич­ной за­ин­те­ре­со­ван­но­сти и по­влек­ло су­ще­ст­вен­ное на­ру­ше­ние прав и за­кон­ных ин­те­ре­сов гра­ж­дан или ор­га­ни­за­ций ли­бо ох­ра­няе­мых за­ко­ном ин­те­ре­сов об­ще­ст­ва и го­су­дар­ст­ва, при­зна­ют­ся пре­сту­п­ле­ни­ем (ст. 286 и 285 УК РФ).

Пре­сту­п­ле­ни­ем по дей­ст­вую­ще­му уго­лов­но­му за­ко­но­да­тель­ст­ву при­зна­ют­ся ис­поль­зо­ва­ние ли­цом, вы­пол­няю­щим управ­ленч. функ­ции в ком­мер­че­ской или иной ор­га­ни­за­ции, сво­их П. во­пре­ки за­кон­ным ин­те­ре­сам этой ор­га­ни­за­ции и в це­лях из­вле­че­ния вы­год и пре­иму­ществ для се­бя или др. лиц ли­бо на­не­се­ние вре­да др. ли­цам, ес­ли это дея­ние по­влек­ло при­чи­не­ние су­ще­ст­вен­но­го вре­да пра­вам и за­кон­ным ин­те­ре­сам гра­ж­дан или ор­га­ни­за­ций ли­бо ох­ра­няе­мым за­ко­ном ин­те­ре­сам об­ще­ст­ва или го­су­дар­ст­ва, а рав­но то же дея­ние, по­влёк­шее тя­жё­лые по­след­ст­вия (ст. 201 УК РФ).

Пре­сту­п­ле­ни­ем про­тив ин­те­ре­сов слу­ж­бы в ком­мер­че­ских и иных ор­га­ни­за­ци­ях яв­ля­ет­ся ис­поль­зо­ва­ние ча­ст­ным но­та­риу­сом или ча­ст­ным ау­ди­то­ром сво­их П. во­пре­ки за­да­чам сво­ей дея­тель­ности и в це­лях из­вле­че­ния вы­год и пре­иму­ществ для се­бя или др. лиц ли­бо нане­се­ния вре­да др. ли­цам, ес­ли это дея­ние при­чи­ни­ло су­ще­ст­вен­ный вред пра­вам и за­кон­ным ин­те­ре­сам гра­ж­дан или ор­га­ни­за­ций ли­бо ох­ра­няе­мым за­ко­ном ин­те­ре­сам об­ще­ст­ва или го­су­дар­ст­ва (ст. 202 УК РФ).