ОСО́БОЕ ПРОИЗВО́ДСТВО
-
Рубрика: Юриспруденция
-
-
Скопировать библиографическую ссылку:
ОСО́БОЕ ПРОИЗВО́ДСТВО, в гражданском и арбитражном процессах особый порядок рассмотрения и разрешения определённых строго предусмотренных в законе категорий дел. Общим признаком дел, рассматриваемых в рамках О. п., признаётся отсутствие по ним спора о праве гражданском и, соответственно, сторон с взаимоисключающими интересами. В порядке О. п. либо устанавливается юридич. факт, либо определяется правовое состояние (правовой статус) гражданина, либо иным образом устраняется неопределённость в существовании субъективных прав.
Как институт права О. п. возникает в связи с необходимостью подтверждения неоспариваемых прав, фактов, состояний. Так, ещё в римском праве, наряду с исковым, существовало и т. н. бесспорное судопроизводство, в котором, как и при О. п., не оспаривалось притязание на право или на вещь. В тех или иных процессуальных формах такое производство закрепилось в 19 в. в законодательстве континентальных стран Европы, а также дореволюционной России («охранительное» производство).
В совр. рос. гражд. процессе в порядке О. п. суд рассматривает дела: об установлении фактов, имеющих юридич. значение; об усыновлении (удочерении) ребёнка; о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; об ограничении дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация); о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство); о принудительной госпитализации гражданина в психиатрич. диспансер и принудительном психиатрич. освидетельствовании; о внесении исправлений или изменений в записи актов гражд. состояния; по заявлениям о совершённых нотариальных действиях или об отказе в их совершении; по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства. В рос. арбитражном процессе в порядке О. п. рассматриваются дела об установлении фактов, имеющих юридич. значение в сфере предпринимательской и иной экономич. деятельности.
Отсутствие спора о праве и сторон в материально-правовом смысле существенным образом влияет на процессуальный порядок рассмотрения и разрешения таких дел:
процессуальным средством возбуждения дел О. п. является не иск, а заявление. При этом заявление содержит адресованную суду просьбу подтвердить юридич. факт, никем не оспариваемое субъективное право, определить правовой статус и т. д.;
лицо, обращающееся в суд в порядке О. п., именуется заявителем. Хотя ответчик по таким категориям дел отсутствует, не исключается участие по ним заинтересованных лиц, имеющих как прямую, так и косвенную (опосредованную) заинтересованность;
в процессе, в котором нет сторон с взаимоисключающими интересами, не может быть третьих лиц, как заявляющих, так и не заявляющих самостоят. требований на предмет спора;
круг заявителей по делам О. п., как правило, заранее установлен в законе. При этом закон либо содержит перечень лиц, имеющих право на обращение в суд (напр., дела о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным), либо обязывает суд на момент обращения в суд проверить наличие у заявителя материально-правовой заинтересованности в деле (напр., по делам об установлении фактов, имеющих юридич. значение);
с определёнными особенностями в О. п. действуют мн. функциональные принципы, включая принципы диспозитивности и состязательности;
при рассмотрении дел О. п. не применяются процессуально-правовые институты, свойственные исковому производству, как то: обеспечение иска, отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменения предмета или основания иска и др.;
в О. п. не допускается рассмотрение спора о праве. Если суд установит наличие такого спора на момент возбуждения дела, то он обязан возвратить заявление без рассмотрения и предложить заинтересованному лицу обратиться в суд в исковом порядке. При возникновении спора о праве в ходе судебного разбирательства суд оставляет заявление без рассмотрения, а у заинтересованного лица сохраняется право на предъявление иска. Исключения составляют дела о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, спор о правовом статусе которого подлежит рассмотрению в порядке особого производства.
Дела, относимые к О. п., являются разнохарактерными. Соответственно в гражд. процессе выделяются 12 обособленных самостоятельных О. п. (включая и производство по делам о признании недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина дееспособным). При этом особыми они считаются по отношению к исковому производству, в порядке которого рассматриваются споры, возникающие из гражд., семейных, жилищных, трудовых, земельных, экологич. и иных правоотношений.