ВЗЯ́ТОЧНИЧЕСТВО
-
Рубрика: Юриспруденция
-
Скопировать библиографическую ссылку:
ВЗЯ́ТОЧНИЧЕСТВО, собирательное понятие, охватывающее получение должностным лицом незаконной материальной выгоды (взятки) или её предоставление за совершение должностным лицом каких-либо действий, входящих в круг его должностных обязанностей.
Раннему рус. уголовному законодательству не было известно понятие В. Появлению В. предшествовала практика принятия посулов. Посул – вознаграждение, получаемое должностным лицом княжеской администрации в связи с выполнением им обязанностей в сфере отправления правосудия. Посул как часть системы правомерного «кормления» за осуществление судебных функций приобретает характер незаконного к 15 в. В Судебнике 1497 запрещается посул (взятка) в суде. Дальнейшее развитие запрета получения взяток получило в эпоху Петра I, в частности в Указе «О воспрещении взяток и посулов за оное» (1714). Предусматривались три формы В.: принятие подарка, злоупотребление по службе за взятку и совершение преступления за взятку. Уголовное уложение 1903 различало следующие виды В.: 1) принятие взятки, заведомо данной за совершение действия, входящего в круг обязанностей должностного лица (мздоимство); 2) принятие взятки за совершение служебного проступка или преступления в сфере служебной деятельности (лихоимство); 3) получение взятки, вытребованной или вынужденной посредством притеснения по службе или угрозой (один из видов вымогательства); 4) установление и взимание незаконных поборов.
В. в рос. уголовном праве включает два преступления: получение взятки и дачу взятки. Получение взятки состоит в принятии должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имуществ. характера за деяние в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такое деяние входит в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу своего должностного положения может способствовать такому деянию, а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Дача взятки означает передачу денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имуществ. характера должностному лицу лично или через посредника. Под выгодами имуществ. характера понимаются: прощение долга, приобретение недвижимости за бесценок, отдых за счёт взяткодателя, получение мед. и иных услуг без оплаты, занижение стоимости приватизируемых объектов, уменьшение процентных ставок за пользование банковскими ссудами и т. п. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
В РФ В. ограничено принятием и дачей взятки только должностным лицом. Под должностными лицами в уголовном праве понимаются: лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти (депутаты, судьи, сотрудники милиции и др.) либо выполняющие организационно-распорядительные, адм.-хозяйств. функции в гос. органах, органах местного самоуправления, гос. и муниципальных учреждениях и в Вооруж. силах РФ (начальники отделов, департаментов мэрии, местной администрации; директора театров, учебных заведений, гл. врачи больниц, генералы и т. п.). Руководители коммерческих структур должностными лицами не признаются.
В. наказуемо не только за обусловленное деяние, но и за общее покровительство или попустительство по службе. Покровительство – благоприятное отношение, защита, поощрение, создание хороших условий (напр., необоснованное повышение в должности), а попустительство – снисходительность к чьим-либо недозволенным либо противоправным действиям.
В. признаётся преступлением и по законодательству зарубежных государств, и по междунар. уголовному праву. В. как форма коррупционных преступлений предусмотрено Конвенцией ООН против транснациональной организованной преступности (2000) и Конвенцией о коррупции (2003).
В законодательстве США выделяется: В. в виде посягательства на деятельность публичной администрации; коммерческое В.; В., связанное с деятельностью профсоюзов, и В. в области спорта. По уголовному законодательству США преступление признаётся оконченным не только с момента получения взятки, но и когда достигнута договорённость о передаче взятки и при обещании таковой. См. также Коррупция.