Агра́рное пра́во, отрасль права, совокупность правовых норм, регулирующих тесно связанные между собой земельные, имущественные, трудовые, организационно-управленческие и другие общественные отношения, которые складываются в процессе сельскохозяйственной и иной деятельности сельскохозяйственных коммерческих и некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и других производителей сельскохозяйственной продукции.

По мнению большинства учёных, аграрное право представляет собой вторичное (комплексное) правовое образование, т. е. комплексную отрасль права (Козырь. 2008. С. 68–69). Однако существует и точка зрения, что аграрное право – самостоятельная, основная, специализированная отрасль права (Аграрное право. 2010. С. 7; Аграрное право России. 2010. С. 27–28). Есть и иные взгляды на аграрное право (вплоть до отрицания его как отрасли права и признания существования только соответствующей одноименной отрасли законодательства, а также аграрного права как науки и учебной дисциплины).

Выделение аграрного права как комплексной специализированной отрасли обусловлено необходимостью учёта специфики сельскохозяйственной деятельности: сезонного характера производства, зависимости результатов деятельности от природно-климатических условий и от погодных факторов, использования в процессе ведения хозяйства земли и иных природных ресурсов, а также биологических организмов (животных и растений) и т. п. Всё это находит отражение в нормах аграрного права.

В отличие от традиционных (основных) отраслей права в аграрном праве нет единого предмета правового регулирования, но есть объект (сельское хозяйство, сельскохозяйственная и иная связанная с ним деятельность), обладающий, как отмечалось, определённой спецификой и требующий поэтому специальной регламентации. Она может содержаться в специальных (аграрных) законах, а также в специализированных (относящихся к сельскому хозяйству) нормах Гражданского, Земельного, Налогового кодексов и нормах иных общих законов, например в Федеральном законе от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Иными словами, эти нормы являются одновременно гражданско-правовыми (например) и аграрно-правовыми, т. е. имеют как бы «двойную прописку» (Козырь. 2008. С. 34). Вместе с тем там, где такой специфики нет, к аграрным отношениям применяются общие нормы основных отраслей права.

В силу комплексного характера отношений в сельском хозяйстве в аграрном праве применяется как диспозитивный, так и императивный методы правового регулирования. Первый из них используется в основном применительно к частноправовым аграрным отношениям – определению организационно-правовых форм ведения хозяйства, договорным, трудовым отношениям и т. п. Что касается вопросов охраны земель сельскохозяйственного назначения, осуществления ветеринарного и фитосанитарного надзора, применения мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и других публично-правовых вопросов, то эти отношения регулируются императивными нормами.

Впервые идея о формировании в системе российского права аграрного (по терминологии того времени – сельскохозяйственного) права как комплексной отрасли была выдвинута в конце 1960-х гг. (Чхиквадзе. 1967. С. 36) и с тех пор получила своё признание и дальнейшее развитие в науке. Предпосылки образования данной отрасли, её система и другие признаки были подробно обоснованы в начале 1970-х гг. (Козырь. 1973. С. 43–51).

Истоки положений, связанных с регламентацией земельных отношений и правового положения крестьян, восходят к Судебнику 1497 г. и Судебнику 1550 г. Административное и судебное устройство крестьян Русского Севера было законодательно оформлено губной реформой 1530–1550-х гг. и земской реформой 1555–1556 гг. В конце 16 – 18 вв. рядом законодательных актов, самым значительным из которых являлось Соборное уложение 1649 г., было оформлено крепостное право в России. С конца 18 в. принимались законодательные акты, направленные на регламентацию повинностей крепостных крестьян и предоставление им возможности приобрести личную свободу (Манифест о 3-дневной барщине 1797, Указ о вольных хлебопашцах 1803, Указ об обязанных крестьянах 1842 и др.), а также акты, ориентированные на развитие крестьянского самоуправления (введение приказного самоуправления у удельных крестьян и волостного – у государственных в 1797; реформа Киселёва 1837–1841 и т. д.). Аграрные отношения в России во 2-й половине 19 – начале 20 вв. главным образом регулировались узаконениями, лежавшими в основе крестьянской реформы 1861 г. и столыпинской аграрной реформы. В СССР аграрные отношения регламентировались нормами колхозного права, которое возникло после проведения в стране в конце 1920-х гг. и в 1930-х гг. сплошной коллективизации.

Аграрное право существует как отрасль права и законодательства в государствах, ранее входивших в СССР, и в странах дальнего зарубежья.

Юридическую природу аграрного права зарубежных стран как отрасли права определяет его комплексность, также проявляющаяся в виде «пребывания» в данном праве частноправовых и публично-правовых элементов в их единстве, в их взаимозависимости и взаимодействии (Фомина. 2012. С. 31–34). Во многих государствах приняты специальные законы о развитии сельского хозяйства и иные нормативные правовые акты, регулирующие данную сферу деятельности, а в некоторых – даже самостоятельные Аграрные кодексы (Франция, Мексика, Уругвай, Аргентина и др.). В настоящее время в Европейском союзе проводится единая аграрная политика, которая находит своё закрепление в сложном конгломерате актов международного и национального права, в запретах, ограничениях, дозволениях, закреплённых не только в нормах аграрного права, но и в актах смежного законодательства (Дубовик. 2019. С. 35–43).

В России специального Аграрного кодекса нет, хотя вопрос о целесообразности его принятия обсуждается в юридической литературе. Основным базовым актом аграрного законодательства является Федеральный закон 29 декабря 2006 г. № 264–ФЗ «О развитии сельского хозяйства», который устанавливает правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений. Существуют и другие специальные федеральные законы, регулирующие, в частности, правовой статус отдельных сельскохозяйственных товаропроизводителей [Федеральный закон от 8 декабря 1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»; Федеральный закон от 11 июня 2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»].

В сферу действия федерального аграрного законодательства попадают отдельные виды деятельности в сельском хозяйстве (личное подсобное хозяйство, ветеринария, карантин растений, племенное животноводство, аквакультура, производство органической продукции, виноградарство и виноделие и т. п.). Нормы законов получают своё развитие в большом количестве подзаконных актов. Таким образом, аграрное право как отрасль обладает собственными источниками права, что является одним из системообразующих признаков любой отрасли права.

Значительное место среди источников аграрного права занимают нормативные правовые акты субъектов РФ, принятые в пределах их компетенции. Они в основном раскрывают особенности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в конкретном субъекте, регулируют отношения по использованию и обороту земель сельскохозяйственного назначения, а также отношения по ведению тех или иных видов производственной деятельности. Так, например, законы о пчеловодстве сначала появились в некоторых субъектах РФ, и лишь в конце 2020 г. был принят аналогичный закон на федеральном уровне (Федеральный закон от 30 декабря 2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации», вступил в силу 29 июня 2021).

В современных условиях предмет регулирования аграрного права расширяется за счёт охвата всё новых отношений, например, по устойчивому развитию сельских территорий, применению в сельском хозяйстве биотехнологий, в том числе генно-модифицированных организмов, по борьбе с проникновением на территорию России чужеродных видов растений и животных (в рамках сохранения биоразнообразия), по адаптации сельского хозяйства к изменениям климата и др.