АККРЕДИТА́ЦИЯ

АККРЕДИТА́ЦИЯ (от лат. accre­do – до­ве­рять), в ме­ж­ду­нар. пра­ве со­во­куп­ность дей­ст­вий, свя­зан­ных с на­зна­че­ни­ем и всту­п­ле­ни­ем в долж­ность гла­вы ди­пло­ма­тич. пред­ста­ви­тель­ст­ва или по­сто­ян­но­го пред­ста­ви­те­ля го­су­дар­ст­ва при меж­ду­нар. ор­га­ни­за­ции. На­зна­че­ние ди­пло­ма­тич. пред­ста­ви­те­ля ре­гу­ли­ру­ет­ся нор­ма­ми как ме­ж­ду­нар. пра­ва, так и внут­ри­го­су­дар­ст­вен­но­го. В ка­ж­дом го­су­дар­ст­ве су­ще­ст­ву­ет тот или иной по­ря­док на­зна­че­ния ди­пло­ма­тич. пред­ста­ви­те­лей.

До офиц. на­зна­че­ния гла­вы пред­ста­ви­тель­ст­ва го­су­дар­ст­во долж­но по­лу­чить со­гла­сие (аг­ре­ман) стра­ны пре­бы­ва­ния на на­зна­че­ние имен­но дан­но­го ли­ца в со­от­вет­ст­вую­щем ка­че­ст­ве. Стра­на пре­бы­ва­ния мо­жет от­ка­зать в аг­ре­ма­не без объ­яс­не­ния мо­ти­вов от­ка­за. По­сле по­лу­че­ния аг­ре­ма­на гла­ва пред­ста­ви­тель­ст­ва ста­но­вит­ся пер­со­ной гра­та (же­ла­тель­ным ли­цом), а в пе­ча­ти обыч­но да­ёт­ся объ­яв­ле­ние о на­зна­че­нии ди­пло­ма­тич. пред­ста­ви­те­ля. При от­бы­тии к мес­ту на­зна­че­ния по­слу или по­слан­ни­ку вы­да­ёт­ся ве­ри­тель­ная гра­мо­та, ко­то­рая ад­ре­су­ет­ся гла­ве при­ни­маю­ще­го го­су­дар­ст­ва, под­пи­сы­ва­ет­ся гла­вой го­су­дар­ст­ва, на­зна­чаю­ще­го ди­пло­ма­тич. пред­ста­ви­те­ля, и скре­п­ля­ет­ся под­пи­сью ми­ни­ст­ра иностр. дел.

За­вер­ше­ни­ем про­цес­са А. яв­ля­ет­ся вру­че­ние ди­пло­ма­тич. пред­ста­ви­те­лем ве­ри­тель­ных гра­мот гла­ве го­су­дар­ства пре­бы­ва­ния. Вен­ская кон­вен­ция о ди­пло­ма­тич. сно­ше­ни­ях 1961 ус­та­нав­ли­ва­ет, что гла­ва ди­пло­ма­тич. пред­ста­ви­тель­ст­ва счи­та­ет­ся при­сту­пив­шим к вы­пол­не­нию сво­их функ­ций в го­су­дар­стве пре­бы­ва­ния в за­ви­си­мо­сти от прак­ти­ки, су­ще­ст­вую­щей в этом го­су­дар­ст­ве, ко­то­рая долж­на при­ме­нять­ся еди­но­об­раз­но: ли­бо с мо­мен­та вру­че­ния ве­ри­тель­ных гра­мот, ли­бо с мо­мен­та со­об­ще­ния о при­бы­тии и пред­став­ле­нии за­ве­рен­ных ко­пий ве­ри­тель­ных гра­мот ми­ни­стер­ст­ву иностр. дел го­су­дар­ст­ва пре­бы­ва­ния. По­сто­ян­ный пред­ста­ви­тель го­су­дар­ст­ва при ме­ж­ду­нар. ор­га­ни­за­ции счи­та­ет­ся при­сту­пив­шим к вы­пол­не­нию сво­их функ­ций с мо­мен­та вру­че­ния сво­их пол­но­мо­чий ком­пе­тент­но­му ор­га­ну или долж­но­ст­но­му ли­цу ме­ж­ду­нар. ор­га­ни­за­ции, напр. Ге­не­раль­но­му сек­ре­та­рю ООН.

Вы­пол­не­ние функ­ций ди­пло­ма­тич. пред­ста­ви­те­ля мо­жет быть пре­кра­ще­но по ини­циа­ти­ве по­сы­лаю­ще­го го­су­дар­ст­ва в свя­зи с от­став­кой, но­вым на­зна­чени­ем, бо­лез­нью. В этом слу­чае гла­ве го­су­дар­ст­ва пре­бы­ва­ния на­прав­ля­ет­ся от­зыв­ная гра­мо­та, ко­то­рая вру­ча­ет­ся от­зы­вае­мым ди­пло­ма­тич. пред­ста­ви­те­лем или его пре­ем­ни­ком. Го­су­дар­ст­во пре­бы­ва­ния мо­жет по­тре­бо­вать ото­зва­ния ди­пло­ма­тич. пред­ста­ви­те­ля в слу­чае при­зна­ния его пер­со­ной нон гра­та (ли­цом, ут­ра­тив­шим до­ве­рие). Это тре­бо­ва­ние не мо­жет быть ос­по­ре­но ак­кре­ди­тую­щим го­су­дар­ст­вом, од­на­ко оно име­ет пра­во вы­ра­зить своё не­со­гла­сие с дан­ным тре­бо­ва­ни­ем и его мо­ти­ва­ми. Ос­но­ва­ния­ми для пре­кра­ще­ния дея­тель­но­сти все­го пред­ста­ви­тель­ст­ва яв­ля­ют­ся пре­кра­ще­ние ди­пло­ма­тич. от­но­ше­ний, со­стоя­ние вой­ны, пре­кра­ще­ние су­ще­ст­во­ва­ния од­ной из сто­рон от­но­ше­ний.

Ино­гда в ме­ж­ду­нар. от­но­ше­ни­ях ис­поль­зу­ет­ся ин­сти­тут ак­кре­ди­то­ван­но­го аген­та. Он при­ме­ня­ет­ся без ука­за­ния ран­га в от­но­ше­нии ди­пло­ма­тич. пред­ста­ви­те­лей, на­зна­чае­мых при пра­ви­тель­ст­ве, при­знан­ном лишь де-фак­то, или при ор­га­нах, фак­ти­че­ски осу­ще­ст­в­ляю­щих власть на к.-л. час­ти тер­ри­то­рии. Пред­ста­ви­тель снаб­жа­ет­ся не ве­ри­тель­ной гра­мо­той, что мож­но бы­ло бы при­рав­нять к при­зна­нию де-юре, а пись­мом ми­ни­ст­ра иностр. дел, со­об­щаю­щим о пол­но­мо­чи­ях дан­но­го ли­ца.

А. на­зы­ва­ет­ся так­же вы­да­ча ак­кре­дитую­щим ор­га­ном раз­ре­ше­ний на осу­ще­ст­в­ле­ние оп­ре­де­лён­ной дея­тель­но­сти (напр., А. тор­го­вых фирм, А. жур­на­ли­стов на к.-л. ме­ро­при­я­тие).