Чуко́тский автоно́мный о́круг (Чукотский АО), субъект Российской Федерации, на северо-востоке Азиатской части России, в Дальневосточном федеральном округе.

Общие сведения

Занимает Чукотский полуостров, прилегающую к нему часть материка и ряд островов (Врангеля, Айон, Ратманова и др.).

Площадь территории Чукотского АО составляет 721,5 тыс. км² (2020; 4,2 % территории России и 10,4 % Дальневосточного федерального округа). Около половины территории расположено к северу от Северного полярного круга. Территория округа простирается с запада на восток более чем на 1,4 тыс. км, с севера на юг – более чем на 900 км. На севере Чукотский АО омывается водами Северного Ледовитого океана.

Чукотский автономный округ. Границы показаны по состоянию на 1 октября 2022 г.Чукотский автономный округ. Границы показаны по состоянию на 1 октября 2022 г.

На западе и юго-западе Чукотский АО граничит с Якутией и Магаданской областью, на юге – с Камчатским краем, восточная граница округа – морская государственная граница России с Соединёнными Штатами Америки (США) – проходит по Берингову проливу. Протяжённость морской границы с США 49 км, минимальное расстояние между точками на суше 86 км, между ближайшими островами 3,6 км. Крайняя южная точка – мыс Рубикон (61°51' с. ш.), северная – мыс Шелагский (70°06' с. ш.), западная – левобережье низовьев рек Омолон (158º23' в. д.), восточная: на материковой части – мыс Дежнёва (169°40' з. д.), на островной – о. Ратманова (169°03' з. д.), являющиеся одновременно восточной оконечностью России и всего материка Евразия.

Общегеографическая карта Чукотского автономного округа. Границы показаны по состоянию на 1 октября 2022 г.Общегеографическая карта Чукотского автономного округа. Границы показаны по состоянию на 1 октября 2022 г.Омывается водами Восточно-Сибирского и Чукотского морей Северного Ледовитого океана и Берингова моря Тихого океана. Протяжённость береговой линии 10,6 тыс. км.

В округе 30 муниципальных образований (2020), в том числе 3 муниципальных района (Анадырский, Билибинский, Чукотский), 4 городских округа (Анадырь, Певек, Провиденский, Эгвекинот), 3 городских (Угольные Копи, Беринговский, Билибино) и 20 сельских поселений. Административный центр автономного округа – Анадырь.

Органы власти

Конституционно-правовой статус Чукотского автономного округа определяется Конституцией РФ, федеральным законодательством, Уставом Чукотского автономного округа (Основным законом) и иными нормативными правовыми актами округа (законы Чукотского автономного округа, постановления Думы Чукотского автономного округа, распоряжения, постановления губернатора, постановления, распоряжения правительства и нормативные правовые акты иных органов исполнительной власти).

Система законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти устанавливается областью самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и федеральным законодательством.

Органы государственной власти действуют в пределах своих полномочий самостоятельно, не нарушая единства государственной власти автономного округа.

Губернатор является высшим должностным лицом и возглавляет высший исполнительный орган исполнительной власти округа – правительство Чукотского автономного округа.

Выборы губернатора проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию округа. Избирается гражданами РФ, проживающими на территории автономного округа (зарегистрированными по месту пребывания на территории округа не менее чем за 3 месяца до дня голосования и включёнными в список избирателей) и обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет (с запретом замещать указанную должность более 2 сроков подряд). Срок полномочий губернатора исчисляется со дня его вступления в должность.

Губернатором может быть избран гражданин РФ, достигший возраста 30 лет, постоянно проживающий на территории РФ, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на проживание на территории иностранного государства, обладающий пассивным избирательным правом.

К основным полномочиям губернатора относятся: формирование правительства и принятие решения о его отставке; представление округа в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также при осуществлении внешнеэкономических связей; обнародование законов округа; распоряжение средствами окружного бюджета; в установленных законом случаях принятие решения о досрочном прекращении полномочий Думы автономного округа; назначение и освобождение от должности руководителей органов исполнительного власти округа. Поскольку губернатор обладает правом законодательной инициативы в Думе Чукотского автономного округа, в пределах своих полномочий он издаёт постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на территории всего округа.

Постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной (представительной) государственной власти является Дума Чукотского автономного округа. В пределах своих полномочий осуществляет законодательное регулирование на территории округа на принципах законности, гласности и подконтрольности избирателям.

Дума состоит из 15 депутатов, избираемых сроком на 5 лет. Из них не менее 50 % избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями. Осуществляет свою деятельность на принципах коллегиальности, заседание правомочно, если на нём присутствует более половины от установленного числа депутатов. Дума правомочна начать свою работу, если в её состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Гражданин РФ, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий активным избирательным правом и проживающий на территории автономного округа, имеет право избирать депутатов Думы. Депутатом может быть избран гражданин РФ, достигший на день голосования возраста 21 года, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на проживание на территории иностранного государства, и обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Чукотского автономного округа пассивным избирательным правом.

К компетенции Думы относятся: принятие законов в рамках полномочий автономного округа; вынесение на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ проектов нормативных правовых актов, принятие которых находится в их компетенции; обращение в Конституционный Суд РФ и иные суды; заслушивание ежегодных отчётов губернатора о результатах деятельности правительства округа; утверждение окружного бюджета и отчёта о его исполнении (путём принятия соответствующего закона); вместе с уполномоченными на то органами осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов автономного округа, окружного бюджета, порядка распоряжения собственностью округа; осуществление иных полномочий, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом и законами Чукотского автономного округа.

Правительство, возглавляемое губернатором, является высшим, постоянно действующим коллегиальным органом исполнительной государственной власти Чукотского автономного округа. На территории округа осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность во всех сферах, находящихся в ведении органов государственной власти округа. Полномочия правительства автономного округа устанавливаются Уставом Чукотского автономного округа, законом «О Правительстве Чукотского автономного округа» и иными законами округа.

Судебная система устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Правосудие осуществляется судами округа: судом Чукотского автономного округа, Арбитражным судом, Гарнизонным военным судом, городскими, районными судами и мировыми судьями.

Природа

Берега

Берега Восточно-Сибирского и Чукотского морей изрезаны слабо, крупные заливы – Чаунская и Колючинская губы; многочисленны лагуны (Амгуэма, Ванкарем и др.).

Чукотский автономный округ. Бухта Провидения.Чукотский автономный округ. Бухта Провидения.В Беринговом море – Анадырский залив с заливами Креста, Онемен, Анадырским лиманом, а также фьорды (залив Лаврентия, бухта Провидения). 

Рельеф

В Чукотском автономном округе ²/₃ территории занимают горы и нагорья (преобладающие высоты около 1000 м). На юге западной части представлены хребты Уш-Урэкчэн (высота до 1685 м) и Олойский (до 1816 м). К северу от них расположены Анюйский хребет (высота до 1779 м, пик Блохина) и Анюйское нагорье. На северо-востоке простирается глубокорасчленённое Чукотское нагорье (высота до 1887 м в Чантальском хребте – наибольшая в округе).

Чукотский автономный округ. Чукотское нагорье.Чукотский автономный округ. Чукотское нагорье.Центральную часть занимают Анадырское плоскогорье с массивными столовыми горами и хребет Пэкульней (высота до 1362 м, гора Обзорная). На востоке – хребет Гэнканый (высота до 978 м, гора Большая Кымъынай), на юге – северная часть Корякского нагорья. Горы относятся к категориям складчато-глыбовых и глыбовых, в западной части – с куполообразными вершинами и широкими долинами. Реже встречаются складчатые и вулканические горы. Преобладает структурно-денудационный и эрозионно-аккумулятивный рельеф. Наиболее высокие хребты часто приурочены к гранитным массивам, возвышающимся на фоне низкогорий, сложенных осадочными породами. Крутосклонный рельеф местами связан с выходами карбонатных пород. Для наиболее высоких хребтов, особенно в центральной и восточной частях Чукотского нагорья, характерен альпинотипный ледниковый рельеф с карами, зубчатыми гребнями, трогами.

Чукотский автономный округ. Хребет Пэкульней.Чукотский автономный округ. Хребет Пэкульней.Плоскогорный рельеф часто связан с покровами эффузивов. Активны гравитационные процессы, солифлюкция, образование курумов, нивация. В верхних частях склонов обычны скальные останцы – кекуры. Местами сохранились следы древнего оледенения и конусы потухших вулканов (Анюйское нагорье). Менее ¹/₃ территории занимают заболоченные низменности: Анадырская, Парапольско-Бельская, Чаунская, Анюйская, Ванкаремская и другие, сложенные морскими и речными песками и глинами и озёрно-аллювиальными осадками. По периферии Анадырской низменности встречаются моренные и водно-ледниковые равнины. В пределах низменностей – местами останцовые плосковершинные горы и пологосклонные холмы; широко развиты термокарст, термоэрозия, формирование полигональных образований, булгунняхов. На о. Врангеля встречаются байджарахи. Для долин рек характерны наледные поляны. Значительную часть морских побережий составляют абразионные клифы, проявляется термоабразия. На участках неотектонических впадин с рыхлыми отложениями (ледниковыми, водноледниковыми) распространён лагунный тип побережий с косами (Ванкаремская, Анадырская низменности).

Климат

Климат на территории Чукотского автономного округа формируется под влиянием азиатских и арктических антициклонов и тихоокеанских циклонов. Характерны резкие перемены погоды. Циклоны с Берингова моря вызывают обильные снегопады, сильные ветры, метели, уплотнение снега, иногда – гололедицу. В юго-восточных районах проявляется муссонная циркуляция. Горный рельеф, особенно в материковой части, способствует проявлению многообразия местных климатов вследствие преобладания локальной циркуляции воздушных масс.

Прибрежные северные районы находятся в области морского климата арктического пояса. Характерны длительная морозная зима, короткое прохладное лето с моросящими дождями и нередкими заморозками. Средняя температура февраля (самого холодного месяца) от −21,7 °C (метеорологическая станция Уэлен) до −24,6 °C (Колючино), абсолютный минимум −48 °C. Обильны снегопады, число дней со снегом 244–248, с метелями – 56–74 (с декабря по март они могут продолжаться 10–15 дней подряд). Средняя скорость ветра 8–15 м/с, максимальная 35–40 м/с. Число дней без солнца (полярная ночь) до 51 (Певек). В прибрежных районах Берингова моря климат морской субарктический; средняя температура января от −15,9 °C (бухта Провидения) до −19,3 °C (залив Лаврентия). На мысе Наварин отмечаются максимальные скорости ветра, наибольшая частота ураганов, штормов, метелей. В континентальных западных и юго-западных районах (бассейн Колымы) климат субарктический континентальный, в юго-восточных – умеренно-континентальный. Средняя температура января от −26,2 °C (Усть-Белая) до −39,2 °C (Омолон), абсолютный минимум −61 °C. Характерны температурные инверсии. Мощность снежного покрова до 60–70 см. В горах отмечаются сходы лавин.

Лето короткое, преобладает пасмурная погода. Средняя продолжительность безморозного периода на арктическом побережье в Ванкареме 46 дней, в заливе Креста – 66 дней, в Анадыре – 81 день. Снег может выпадать в летние месяцы, особенно в северных районах. Средняя температура августа (самого тёплого месяца) на о. Врангеля 2,4 °C, на северном побережье 5,4 °C (Уэлен), на побережье Берингова моря 4,5 °C (Чаплино), южнее (на побережье Анадырского залива) от 7 °C (Сиреники) до 10 °C (Анадырь), абсолютный максимум 28 °C; в континентальных районах 13,6 °C (Марково), абсолютный максимум 33 °C.

Чукотский автономный округ. Природный заповедник «Остров Врангеля». Цветущая тундра.Чукотский автономный округ. Природный заповедник «Остров Врангеля». Цветущая тундра.Наибольшее количество осадков выпадает на побережье Берингова моря – 580 мм в год (залив Лаврентия), в Анадыре 330–340 мм, к западу осадки более скудные и в континентальных районах уменьшаются до 200 мм (бассейны рек Омолон, Большой Анюй). На о. Врангеля выпадает 200 мм осадков в год. Вегетационный период от 75 дней (Певек) до 100 дней (Марково), на о. Врангеля – менее 40 дней. Наблюдается тенденция к росту осенних температур и длительности вегетационного периода, снижению максимальной высоты снежного покрова.

На хребтах Чукотского нагорья насчитывается 47 ледников (хребты Гэнканый, Искатень, Пэкульней, Чантальский, Провиденский массив), основной источник их питания – осадки, которые приносят влажные воздушные массы со стороны Берингова моря. Ледники находятся в состоянии сокращения площади и повышения границы питания (от 400 до 1400 м). Встречаются каменные глетчеры. Повсеместно распространены многолетнемёрзлые породы (мощность 100–500 м, глубина сезонного оттаивания – 0,2–2,5 м), на побережье и вблизи термальных источников мерзлота островная. В долинах рек развиваются наледи, половина которых не стаивает в течение лета. Под руслами крупных рек находятся таликовые зоны (например, Марковская на реке Анадырь, имеющая в поперечнике 15–20 км).

Внутренние воды

Реки принадлежат бассейнам Северного Ледовитого и Тихого океанов. Наиболее крупные из них – Анадырь (с притоками Белая, Майн), Великая, Канчалан (бассейн Тихого океана), Амгуэма, Пегтымель, Раучуа, а также притоки реки Колыма – Омолон (с притоками Олой, Курья), Большой Анюй, Малый Анюй (бассейн Северного Ледовитого океана).

Чукотский автономный округ. Река Анадырь.Чукотский автономный округ. Река Анадырь.Реки бассейна Берингова моря более полноводны. Питание рек снеговое и дождевое с весенним половодьем, короткими интенсивными летне-осенними паводками, устойчивой зимней меженью. В питании реки Анадырь значителен вклад подземных вод, поступающих по подрусловым таликам. Ледостав длится 7–8 месяцев и более. Характерны неравномерность стока, высокие паводки, ледяные заторы, промерзание многих водотоков до дна. На горных реках – перекаты, пороги. Крупные озёра: Красное, Эльгыгытгын (кратерное, глубиной 169 м), Пэкульнейское, Койныгытгын, Майниц и др.

Чукотский автономный округ. Озеро Эльгыгытгын.Чукотский автономный округ. Озеро Эльгыгытгын.Много термокарстовых озёр, занимающих до 70 % площади низменностей. В предгорных районах и межгорных котловинах многочисленны озёра ледникового происхождения, в горах – тектонического. Общая площадь озёр 58,3 тыс. км². В прибрежной зоне, на морских террасах, – лагуны с солёной и пресной (проточные) водой. На территории округа создано 5 водохранилищ (Певекское, Казачинское и др.). На востоке – термальные источники, связанные с молодыми эффузивными образованиями.

Геологическое строение и полезные ископаемые

На территории Чукотского автономного округа выделяют: восточную часть позднемезозойской Верхояно-Чукотской складчатой области, северные части Охотско-Чукотского вулканоплутонического пояса и позднемезозойско-кайнозойской Корякско-Камчатской складчатой области. В Верхояно-Чукотской области – Южно-Анюйская шовная зона разделяет восточную часть Верхояно-Колымской складчатой системы (в её пределах обособляются бывшая северная окраина Колымо-Омолонского микроконтинента с дорифейским фундаментом и позднепалеозойско-мезозойский островодужный террейн) и Новосибирско-Чукотскую складчатую систему (образована палеозойскими и мезозойскими терригенно-карбонатными отложениями бывшей пассивной окраины Чукотско-Аляскинского микроконтинента, докембрийский фундамент которого выходит на поверхность в восточной части Чукотского п-ова). Южно-Анюйская шовная зона, сложенная терригенными породами триаса, верхней юры и нижнего мела; палеозойскими и раннемезозойскими офиолитами; островодужными вулканитами позднего мезозоя и раннемеловыми гранитами, возникла на месте древнего океанического бассейна, закрывшегося в конце юры – начале мела. Наложенный на более древние структуры Охотско-Чукотский вулканоплутонический пояс образован вулканитами мелового возраста.Чукотский автономный округ. Ландшафт Охотско-Чукотского вулканоплутонического пояса.Чукотский автономный округ. Ландшафт Охотско-Чукотского вулканоплутонического пояса.Северная часть Корякско-Камчатской складчатой области сложена океаническими и островодужными комплексами палеозоя, мезозоя и палеогена; внутригорные и межгорные впадины и прогибы (Анадырская впадина, Хатырский прогиб и др.) заполнены неоген-четвертичными отложениями (часто угленосными). В юго-восточной части Чукотского п-ова проявлен позднекайнозойский вулканизм. Вся территория автономного округа находится в области развития многолетней мерзлоты.

Недра Чукотского автономного округа богаты золотом (11 коренных собственно золотых месторождений и 1 комплексное, в том числе золото-мышьяково-сульфидное Майское, серебряно-золотые Купол, Двойное, золото-медно-порфировое Песчанка; золотокварцевые Кекура и Каральвеемское; около 400 россыпных месторождений Чукотского золотоносного района), серебром (месторождения Купол, Валунистое, Морошка и др.), рудами меди (главное месторождение – Песчанка, молибденсодержащее), олова (64 россыпных и 16 коренных месторождений, в том числе штокверковые вольфрамсодержащие объекты Пыркакайского рудного узла с суммарными запасами олова, составляющими 11 % общероссийских), ртути (Западно-Палянское, Тамватнейское и другие месторождения крупнейшей Чукотской ртутной провинции).Чукотский автономный округ. Карьер по добыче руд золота на месторождении Купол.Чукотский автономный округ. Карьер по добыче руд золота на месторождении Купол. Прогнозируются россыпные месторождения металлов платиновой группы. Немногочисленные месторождения нефти, природного горючего газа и газоконденсата принадлежат нефтегазоносным бассейнам Берингова моря – Анадырскому и Хатырскому. Перспективно нефтегазоносны шельфы Восточно-Сибирского и Чукотского морей. Имеются месторождения углей (Анадырское, Бухта Угольная, Фандюшкинское поле), цеолитов (Пастбищное), облицовочных и строительных камней (базальты, габбро и др.), природных строительных материалов (пески, песчано-гравийный материал) и сырья для производства керамзита, кирпича, бетона и др.

Почвы, растительный и животный мир

В Чукотском автономном округе ²/₃ территории занимают тундры. Особенно широко распространены пятнистые тундры; наибольшее разнообразие таких тундр наблюдается в приморских и субконтинентальных районах. В резко континентальных районах роль пятнистых тундр заметно снижена. На островах и побережье Северного Ледовитого океана протягивается узкая полоса арктических тундр с редкими мохово-лишайниковыми полигональными группировками на арктотундровых почвах в сочетании с болотами в понижениях и небольшими участками приморских засолённых луговин на арктических маршевых солончаковатых почвах. На морских террасах – куртины низкорослых ив, багульника стелющегося, мака полярного, видов рода дриада, пушица и других растений. В осушенных термокарстовых котловинах развиваются луга хасыреи с высокими травостоями (крестовник болотный, арктофила рыжеватая, вейник Лангсдорфа, бекмания восточная, осоки). В избыточно увлажнённых местах развиты полигональные тундры с покровом осок, пушицы и сфагновых мхов в понижениях и сообществами багульника, брусники, морошки по валикам. Южнее, на Анадырской и Парапольско-Бельской низменностях, развиты гипоарктические типичные (кустарничково-мохово-лишайниковые с обилием голубики, брусники, водяники) и кустарниковые (ерниковые, ольховниковые, ивовые) тундры в сочетании с кочкарными кустарничково-мохово-пушицевыми тундрами и осоково-пушицевыми болотами на глеезёмах торфянисто-перегнойных криотурбированных. На хорошо дренированных участках – крупнокустарниковые тундры с кедровым стлаником. Лишайниковые и кочкарные тундры используются под оленьи пастбища. В долинах рек Анадырь и Майн на таликах, обычно в местах расширения долин с хорошо развитыми поймами, произрастают леса из душистого тополя, чозении с участием ивы сахалинской, лиственницы Каяндера на дерновых почвах. Ольшаники распространены в основном на материковой части Чукотского АО, но их отдельные массивы имеются и на востоке Чукотского п-ова.

В ландшафтной структуре гор представлены пойменно-долинный и гольцово-водораздельный типы местности. Гольцово-водораздельный тип преимущественно образуют скальные останцы и каменные привершинные осыпи; подгольцовые щебнистые пятнистые мохово-лишайниково-кустарничковые тундры; склоновые парковые ивняки и ольшаники; редкокочкарные мохово-кустарничковые, нивальные разнотравные тундры и мохово-осоковые тундроболота оснований склонов.

В южной половине округа нижний пояс гор до 350–500 м занимают крупнокустарниковые группировки из кедрового стланика (запад), ольховника (восток) с мохово-лишайниковым покровом на подзолисто-глеевых торфянисто-перегнойных криотурбированных почвах, в западной части – лиственничное редколесье на сухоторфянистых литозёмах. По солярным (испытывающим повышенную инсоляцию) склонам появляются степняки (типчак ленский, осока стоповидная, полынь арктосибирская и др.). Присутствуют виды американского происхождения (бальзамический тополь, калина съедобная, малина звёздчатая и др.) – реликты континентальных периодов в истории биогеографической области Берингии. По выходам палеозойских известняков развиваются кальциефильные сообщества на дерновых рендзинах. Выше по склонам до 500–800 м – кустарничково-лишайниковые, лишайниковые тундры на подбурах типичных, кустарничково-осоково-моховые тундры на подзолисто-глеевых криотурбированных почвах. На плоских поверхностях развиваются луговинно-мелкокустарничковые лишайниково-моховые тундры на подбурах грубогумусовых и перегнойных, при слабой дренированности – осоково-пушицево-моховые тундры на торфянисто-перегнойно-глеевых почвах. В урочищах заболоченных ивково-осоково-моховых тундр и мохово-осоковых болот развиты торфяно-глеевые почвы. Луговые злаково-разнотравные сообщества характерны для зоогенных образований (сусликовин, песцовых и лисьих нор). На Корякском нагорье встречаются субальпийские разнотравные луга, обеспечивающие богатые кормовые ресурсы для медведя, снежного барана, черношапочного сурка, оленей; по лощинам и поймам – каменноберёзовые леса. На обдуваемых и малоснежных в зимний период вершинах и верхних частях склонов представлены сухие щебнистые дриадовые тундры. С высоты 800–1000 м – каменистые полупустыни и пустыни на петрозёмах с обилием снежников. На о. Врангеля преобладают арктические кустарничково-лишайниково-травяно-моховые пятнистые тундры. На западе (в бассейне Омолона) до высот 550–650 м распространены редкостойные лиственничные леса (лиственница Каяндера) с подлеском из кедрового стланика, местами ерника на подбурах или на таёжных глеезёмах. Лесистость составляет от 7 до 17 %. В Чукотском автономном округе насчитывается 900 видов сосудистых растений, 400 видов мхов и лишайников. Около 50 % территории округа используется под пастбища.

Животный мир разнообразен – от арктотундровых до северотаёжных видов (64 вида млекопитающих, 220 видов птиц, многие из которых внесены в Красную книгу Чукотского автономного округа). Здесь находятся крупные лежбища тихоокеанского моржа, обитают несколько видов китов, единственное место обитания чукотской популяции якутского подвида снежного барана и крупнейшей в мире колонии белого гуся (на о. Врангеля 20–30 тыс. пар), значительны нерестилища тихоокеанских лососей, самое большое в мире количество «родильных» берлог белого медведя (о. Врангеля). На прибрежных скалах – птичьи базары (частики, топорки, ипатки, канюки, чайки и прочие птицы). Встречаются тундряная куропатка, белый гусь, редко – эндемик и реликт розовая чайка, обычны: гусь белошей, лемминг, песец, волк, заяц-беляк, медведи белый и бурый, северный олень, в лесах – соболь, горностай, рысь и др. В реках и озёрах – нельма, хариус, сиг, чир, налим, щука, даллия и прочие виды. В морях – кета, горбуша, 4 вида крабов, 4 вида креветок и более 20 видов млекопитающих: киты, тюлени, морж, косатка, сивуч, калан и т. д. На о. Врангеля акклиматизирован овцебык. В Красную книгу РФ внесены белый медведь, снежный баран, морские млекопитающие (нарвал, финвал, сейвал, горбач, серый и синий киты) и 24 вида птиц (розовая чайка и др.).

Чукотский автономный округ. Нарвал (Monodon monoceros). Чукотский автономный округ. Нарвал (Monodon monoceros).

Состояние и охрана окружающей среды

Экологическая ситуация относительно благополучная среди регионов Дальнего Востока, кроме районов разработок полезных ископаемых (особенно открытым способом в речных долинах), приводящих к нарушению земель, почвенно-растительного покрова, загрязнению водотоков. Общий объём выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составляет 18,3 тыс. т (2020), в том числе от стационарных источников – 17,3 тыс. т, от автомобильного транспорта – 1,0 тыс. т. Забор воды из природных водных источников 23,6 млн м³, сброс сточных вод в поверхностные водные объекты 19,5 млн м³ (2020), из них загрязнённых – 2,9 млн м³. Происходит локальное загрязнение прибрежных вод (бухта Угольная, Анадырский лиман близ г. Анадырь и др.). Реки (Малый Анюй и др.) наиболее загрязнены на территориях, где производится добыча россыпного золота (ртуть, цианиды, цинк, мышьяк, пироксилин). В реки местами сбрасываются канализационные воды поселений. Повсеместно существует проблема нехватки питьевой воды, особенно в прибрежных районах. Накопилось около 1 млн единиц бочкотары с остатками горюче-смазочных материалов. К нарушению земель, особенно пастбищ, приводят проезды вездеходов (каждые 100 км их пути уничтожают более 0,01 км² оленьих пастбищ). К опасным ситуациям приводят наводнения; подтапливаются г. Анадырь и ряд посёлков. Большой урон наносят пожары, сокращающие площади пастбищ (численность домашних оленей более 153 тыс. голов в 2021), меняется характер лесов, увеличиваются площади гарей, сокращается численность соболя, лося. Прибрежные сухопутные экосистемы загрязнены бытовыми отходами и продуктами человеческой деятельности, нефтепродуктами, лесом, щепой. Побережья близ селений завалены отходами морского промысла животных.

Чукотский автономный округ. Заповедная природа острова Врангеля.Чукотский автономный округ. Заповедная природа острова Врангеля.Особо охраняемые природные территории занимают 7,4 % площади округа (в 2020), среди них – заповедник Остров Врангеля, национальный парк Берингия, заказники Чаунская губа, Автоткууль (Автаткууль), Усть-Танюрерский, Лебединый, Озеро Эльгыгытгын, 22 памятника природы (Анюйский вулкан, Пегтымельский и др.), по данным на 2020 г.

Население

Численность населения Чукотского автономного округа составляет 49 527 человек (1 января 2021). Округ является предпоследним по численности населения в России и имеет наименьшую плотность населения – 0,07 чел./км².

Таблица 1. Динамика численности населения Чукотского автономного округа

(до 2010 по итогам переписей; далее – на начало года, по данным Росстата)

Русские составляют 49,6 % населения, чукчи – 25,3 % (преобладают в Чукотском муниципальном районе, Провиденском городском округе, городском округе Эгвенкинот), эскимосы – 3,0 % (на востоке Чукотского муниципального района, в Провиденском городском округе, городском округе Эгвенкинот), эвены – 2,8 % (в основном в Билибинском муниципальном районе – 11,1 %), чуванцы – 1,8 % (в основном в Анадырском муниципальном районе); проживают также юкагиры (0,4 %), коряки (0,1 %) и другие (2010, перепись).

В округе в 2019 г. родилось 525 человек, умерло 454 человека; коэффициент естественного прироста населения 1,4 ‰. Коэффициент рождаемости в сельской местности стабильно выше среднероссийских и дальневосточных значений (в 2019 – 16,4 ‰), что объясняется особенностями национального состава населения, а именно высокой долей коренных народов Севера в общей численности населения (около 1/3 в 2010).

Коэффициент смертности в округе ниже средних значений и по стране, и по Дальнему Востоку (в 2019 – 9,1 ‰), это связано с проживанием значительной части населения на территории округа временно, в годы трудовой деятельности. В Чукотском АО доля некоренного населения высока и составляет 61 % от общей численности. Коэффициент младенческой смертности в регионе в 2 раза выше среднероссийского значения. В 2019 г. в возрасте до 1 года умерли 6 детей, из них 4 – в сельской местности.

Миграционный прирост в 2019 г. – 554 человека, на территорию округа прибыло 6029 человек, выбыло – 5475 человек. Наибольшую долю в миграции составляет межрегиональная миграция, 66 % прибывших и 77 % убывших (2019).

Коэффициент миграционного прироста (на 10 тыс. человек) в 2018–2019 гг. положительный, однако с 2002 г. округ потерял около 10 % населения (с 1989 – около 70 %) из-за того, что высокий относительно среднероссийского значения уровень жизни не компенсирует экстремальные условия жизнедеятельности на Крайнем Севере.

Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляет 68,1 года (2019), что на 5,1 года ниже среднероссийского показателя и на 2,1 года ниже дальневосточного. Для женщин показатель на 8 лет больше, чем для мужчин (72,8 и 64,4 года соответственно). Ожидаемая продолжительность жизни городского населения (73,3 года) почти на 16 лет больше, чем у сельского (57,4 года).

На 1 тыс. мужчин приходится 970 женщин (2019), что значительно меньше, чем в России (1155) и в Дальневосточном федеральном округе (1085). Превышение количества мужчин в общей численности населения характерно для северных территорий, однако разница сокращается: в 1990 г. на 1 тыс. мужчин приходилось 916 женщин.

Несмотря на общие тенденции старения населения (уменьшение доли молодых и увеличение доли старших поколений), возрастная структура населения региона отличается от среднероссийской. В округе выше доля населения трудоспособного возраста (63,1 % против 56,3 %) и населения моложе трудоспособного возраста (22,4 % против 18,7 %), что является отличительной особенностью северных и арктических регионов. В 1990 г. доля трудоспособного населения и населения моложе трудоспособного возраста была в 1,1–1,2 раза выше средних значений по стране, такие пропорции сохраняются. Доля населения старше трудоспособного возраста в 1,7 раза меньше, чем в среднем по России. В 1990 г. доля населения старше трудоспособного возраста была ниже в 7 раз (2,7 % против 19 %).

По плотности населения муниципальные образования округа делятся на три группы (2021): относительно небольшие по площади и численности населения Провиденский городской округ и Чукотский муниципальный район (плотность каждого 0,13 чел./км²), средние по соотношению численности и плотности Анадырский муниципальный район (с Анадырем) и городской округ Певек (плотность каждого 0,08 чел./км²) и наименее заселённые Билибинский муниципальный район и городской округ Эгвекинот (плотность каждого 0,04 чел./км²).

Доля городского населения 71,5 % (35 974 человека, 2020), сельского – 28,5 % (14 314 человек, 2020; см. таблицу 1).

Чукотский АО является одним из 6 субъектов России с численностью населения административного центра менее 100 тыс. человек (остальные – Еврейская автономная область, Ненецкий автономный округ, Республика Алтай, Республика Ингушетия, Ямало-Ненецкий автономный округ) и одним из двух с населением регионального центра менее 20 тыс. человек, второй – Ингушетия (Магас). В административном центре округа Анадырь проживает около 30 % населения (15,6 тыс. человек), вместе с расположенным на противоположном берегу Анадырского лимана в 7 км от Анадыря посёлком городского типа Угольные Копи – около 40 % (19,5 тыс. человек). Средний размер численности населения жилого населённого пункта составляет около 1 тыс. человек. Более 60 % населённых пунктов округа с численностью населения менее 500 человек; один жилой населённый пункт – менее 100 человек. На территории округа находится 14 населённых пунктов, ныне нежилых (в результате полного закрытия предприятий) и находящихся в стадии ликвидации или ликвидированных: Иультин, Алискерово, Бараниха, Быстрый, Валькумей, Весенний, Встречный, Дальний, Комсомольский, Красноармейский, Ленинградский, Отрожный, Шахтерский, Южный.

Численность экономически активного населения (рабочей силы) 31 тыс. человек, с 1990 г. уменьшилась в 2,6 раза, что обусловлено снижением численности населения. По сравнению с 2000 г. численность рабочей силы снизилась на 14 %, с 2018 г. наблюдается рост на 2 %.

В округе в первичном секторе (сельское и лесное хозяйство) занято 5,2 %, во вторичном (в промышленности) – 37,3 %, в третичном (сфера услуг) – 57,5 % (2019; в среднем по России: 6,7; 27,9 и 65,4 % соответственно); в 2002 г. в округе в первичном секторе было занято 7,9 %, во вторичном – 23,2 %, в третичном – 68,9 % (в среднем по России: 12,2; 29,8 и 58,0 % соответственно). Повышенная доля вторичного сектора объясняется восстановлением в регионе базовой отрасли экономики, а именно объёмов добычи полезных ископаемых (золота, серебра, угля).

Уровень безработицы 3,8 % (2019; в среднем по России 4,6 %).

Чукотский автономный округ занимает 1-е место среди субъектов Российской Федерации по среднедушевым денежным доходам (83,4 тыс. руб./месяц, в 2,4 раза выше среднероссийского значения, 2019) и среднему размеру назначенных пенсий (24 291 руб., в 1,7 раза больше), но индекс покупательной способности (ИПС) близок к среднероссийскому: 3,7 (2019; в России – 3,9). Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составляет 8,5 % (2019; в 1,4 раза меньше среднероссийских значений), снизилась с 2000 г. в 7 раз.

Религия

По состоянию на июль 2021 г. в округе зарегистрировано 10 религиозных организаций, в том числе 6 православных и 4 христиан веры евангельской (вероятно, все они относятся к пятидесятникам). Русская православная церковь (РПЦ) представлена на территории Чукотского АО Анадырской и Чукотской епархией, образованной в 2000 г. По состоянию на 2022 г. в епархии 17 приходов. Священнослужителей 9 (включая архиерея), в том числе 4 монашествующих. Правящий архиерей епархии носит титул архиепископа Анадырского и Чукотского. По состоянию на 2022 г. эту должность занимает архиепископ Ипатий (Голубев). Данные по распределению религиозных убеждений жителей региона отсутствуют.

В 2000 г. первым епископом Анадырским и Чукотским РПЦ МП был назначен Диомид (Дзюбан), однако в 2008 г. он был отстранён от управления епархией за резкую критику Московской патриархии и лично патриарха Алексия II. В том же году руководство Московской патриархии лишило его священного сана. С тех пор бывший епископ Диомид жил преимущественно в изоляции вместе с небольшой группой сторонников. Он погиб 20 ноября 2021 г. в ДТП у села Колчаново в Ленинградской области.

Часть малых коренных народов Чукотского АО продолжают придерживаться дохристианских религий своих предков – анимизма и шаманизма. Религиозные верования юкагиров, чуванцев и эвенов испытали влияние православного вероучения, в результате чего появился синкретический культ, сочетающий в себе элементы православия и шаманизма. Чукчи, эскимосы и коряки продолжают придерживаться анимистических верований.

Исторический очерк

Территория Чукотского автономного округа до середины 2-го тыс. н. э.

Наиболее ранние археологические памятники в регионе датируются 16–13-м тыс. до н. э., но человек, по всей вероятности, появился здесь значительно раньше, около 35–30 тыс. лет назад (каргинское межледниковье). Каменные орудия позднего палеолита имеют аналогии в восточных районах Сибири, а также в Забайкалье и Монголии. Орудия более позднего времени обнаруживают сходство с каменной индустрией Аляски, на которую люди впервые проникли с территории современного Чукотского АО (Чукотки) по Берингийскому перешейку, соединявшему в позднем плейстоцене и раннем голоцене Азию и Америку. Таким образом, на наиболее древней из известных науке стадий истории Чукотки она входила в обширную область на севере Тихоокеанского региона, где формировались палеоиндейские и эскимосско-алеутские этнокультурные общности. Население занималось охотой на крупных стадных животных тундры, собирательством и рыбной ловлей. В ходе раскопок обнаружены каменные наконечники копий, а также наконечники копий и дротиков из бивня мамонта.

Не позднее 2-го тыс. до н. э. на Чукотке появилась новая культурная традиция, связанная с охотой на морского зверя. Её древнейший памятник – охотничья стоянка Чёртов овраг на о. Врангеля, где найдены очаги и мусорные ямы с обломками костей морских зверей и птиц, многочисленные наконечники дротиков, ножи и скребки из камня, а также крупный наконечник гарпуна для морской охоты, вырезанный из моржового клыка и близкий по конструкции и размерам гарпунным наконечникам палеоэскимосской культуры Индепенденс в Гренландии 3–2-го тыс. до н. э.

По поводу происхождения палеоэскимосской культуры о. Врангеля предлагаются разные версии. По мнению большинства исследователей, она была частью единого культурного пласта, существовавшего в 6–2-м тыс. до н. э. в прибрежных районах Северо-Восточной Азии и Северной Америки. Предполагается также, что её возникновение могло быть связано с ымыяхтахской культурой, распространявшейся на северо-восток с территории Якутии, или с миграциями с Аляски.

В ходе этногенетических процессов на северо-восточной оконечности Азии сформировался особый антропологический тип (арктическая раса). Миграции носителей различных культурных традиций привели во 2–1-м тыс. до н. э. к сложению на Чукотке этнокультурных общностей, на основе которых сформировалось большинство её современных народов. Наиболее заметную роль в этногенезе чукчей и коряков, говорящих на палеоазиатских языках, сыграли представители ымыяхтахской культуры. Расселяясь по континентальным районам Чукотки, они вступали в контакты с её более древним населением. Носители ымыяхтахской культуры участвовали также в формировании эскимосов, язык которых принадлежит к эскимосско-алеутской лингвистической семье, однако более существенный вклад в этногенез данной этнической общности внесли представители эскоалеутской культурной традиции, сложившейся на северных побережьях Тихого океана не позднее 6-го тыс. до н. э.

Адаптация к ресурсной базе среды обитания способствовала дальнейшему развитию хозяйственных укладов, определявших облик культур Чукотки в конце неолита – эпохе раннего металла (конец 1-го тыс. до н. э. – начало 2-го тыс. н. э.). Население континентальной тундры вело охоту на дикого северного оленя (древнечукотская и усть-бельская археологические культуры). Жители прибрежных районов охотились на морского зверя (древнеберингоморская, оквикская, бирниркская и раннепунукская культуры). На сохранившихся в регионе наскальных рисунках (пегтымельские петроглифы), датируемых этим историческим периодом, запечатлены добыча оленей на речных переправах и сцены охоты на китов.

Наконечник гарпуна. Чукотка. 1-я половина – середина 1 тыс. н. э.Наконечник гарпуна. Чукотка. 1-я половина – середина 1 тыс. н. э.

В середине 2-го тыс. н. э. в континентальных районах Чукотки у племён, составлявших чукотско-корякскую этническую общность, появилось кочевое оленеводство. Его формированию способствовали, вероятно, культурные традиции, привнесённые в регион мигрировавшими с юга предками эвенов, говоривших на одном из языков тунгусо-маньчжурской ветви алтайской языковой семьи. Оленеводство значительно повысило материальные возможности арктических сообществ, ускорило освоение человеком глубинных районов Чукотки, а также способствовало дроблению чукотско-корякской этнической общности на оленных чукчей и оленных коряков. Этот процесс был ускорен контактами с пешими охотниками-юкагирами, продвинувшимися в середине 2-го тыс. на Чукотку с территории Якутии (т. н. юкагирский клин). Расселившись в долине реки Анадырь, текущей в широтном направлении, юкагиры разделили её континентальных жителей на две группы – северную (чукчи) и южную (коряки).

Культурное, языковое и этническое разнообразие жителей Чукотки нередко приводило к военным столкновениям, однако постепенно между ними установились мирные отношения и прочные хозяйственные связи.

Территория современного округа в 17 в. – 1930 г.

Появление на территории современного Чукотского автономного округа русских относится к 1640-м гг. В 1647 г. в Чаунскую губу прибыла партия промысловиков во главе с И. И. Мезенцем. В 1648–1649 гг. вокруг Чукотского п-ова совершила плавание экспедиция С. И. Дежнёва и Ф. А. Попова. В 1649 г. Дежнёв основал в среднем течении реки Анадырь зимовье, на месте которого в 1652 г. построен Анадырский острог. Взаимоотношения русских с коренным населением носили сложный характер, на протяжении 17–18 вв. чукчи неоднократно совершали военные нападения на русские отряды и народы, платившие ясак. В конце 17 в. Анадырский острог приобрёл стратегическое значение как отправной пункт многих экспедиций. После открытия п-ова Камчатка Анадырскому острогу подчинялись все новые остроги и зимовья, однако после того, как основным путём на Камчатку в 1-й половине 18 в. стал морской, он перестал быть центром Чукотско-Камчатского края. Действия экспедиции А. Ф. Шестакова – Д. И. Павлуцкого в 1729–1731 гг. привели к формированию постоянной военной Анадырской партии и усилению русского присутствия на Чукотке до середины 1760-х гг. После вывода войск из Анадырского острога, в 1771 г. он был снесён. 11(22) октября 1779 г. императрица Екатерина II официально объявила о принятии «чукоцкаго народа» в подданство. После этого территория современного округа входила в Иркутскую губернию (до 1803, в 1812–1849; в 1783–1796 Иркутское наместничество), Камчатскую область (1803–1812, 1849–1856, 1909–1922), Приморскую область (1856–1909), западная часть – в состав Якутской области (1805–1920) и Якутской губернии (1920–1922).

После продажи Россией США Аляски по Вашингтонскому договору 1867 г. на Чукотский п-ов устремились представители американских торговых компаний, позднее японской компании «Нихон-Моохи», британские, норвежские и другие промысловики и торговцы. Начала интенсивно развиваться хищническая добыча морского зверя и китов. С Чукотки вывозились пушнина, китовый ус, моржовый клык, олени и собаки. Стремясь укрепить российское присутствие в регионе, высочайше утверждённым 9(21) июня 1888 г. мнением Государственного совета образована Анадырская округа (с 1902 Анадырский уезд) с центром в селе Марково (ныне Анадырского района). В 1889 г. Л. Ф. Гриневецким был основан пограничный пост Новомариинск (Ново-Мариинск, Ново-Мариинский; с 1923 Анадырь). 17(30) июня 1909 г. в составе вновь образованной Камчатской области создан, наряду с Анадырским (его центром стал Ново-Мариинск), Чукотский уезд [центр – Бухта Провидения (ныне рабочий посёлок Провидения Провиденского городского округа), с 1912 – село Уэлен (ныне Чукотского района)].

В 1920-х гг. бо́льшая часть региона входила в Камчатскую губернию (1922–1926), Камчатский округ Дальневосточного края (1926–1930), его западная часть – в Якутскую АССР (1922–1930).

Создание и развитие округа

Постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) от 10 декабря 1930 г. образован Чукотский национальный округ с временным центром в Чукотской культбазе – губе Святого Лаврентия (ныне село Лаврентия – центр Чукотского района). Первоначально включил 6 районов: Анадырский, Восточной Тундры, Западной Тундры, Марковский, Чаунский и Чукотский. Входил в состав Дальневосточного края (1930–1934), Камчатской области в составе Дальневосточного (1934–1938) и Хабаровского (1938–1951) краёв. Постановлением ВЦИК от 10 мая 1931 г. район Западной Тундры передан в Якутскую АССР. В 1932 г. центр округа перенесён в рабочий посёлок (с 1965 город) Анадырь. Фактически с 1939–1940 гг. территория округа находилась под управлением Дальстроя. С конца 1930-х гг. начата добыча бурого и каменного угля, в 1940-х гг. в основном силами заключённых Чукотстройлага (1949–1956; с 1952 Чукотский исправительно-трудовой лагерь) начато строительство оловодобывающих приисков, а также уранового рудника Северный (добыча до 1953).

Указом Президиума Верховного Совета (ВС) СССР от 18 мая 1951 г. округ передан в непосредственное подчинение Хабаровскому краю, указом Президиума ВС СССР от 3 декабря 1953 г. – в Магаданскую область. Указом Президиума ВС РСФСР от 2 декабря 1953 г. в составе округа образован Иультинский район. В конце 1950-х гг. открыты богатые месторождения россыпного золота. Указами Президиума ВС РСФСР образован Провиденский район (25 апреля 1957), упразднён Марковский район (3 июня 1960), Восточно-Тундровский район переименован в Билибинский (2 августа 1961). В 1967 г. статус города получил Певек. Указом Президиума ВС РСФСР от 27 декабря 1973 г. образован Шмидтовский район. В соответствии с Конституцией СССР 1977 г., Конституцией РСФСР 1978 г. и законом РСФСР от 20 ноября 1980 г. «Об автономных округах» переименован в Чукотский автономный округ.

Законом Российской Федерации от 17 июня 1992 г. округ был выведен из состава Магаданской области, стал самостоятельным субъектом РФ, что закреплено в 1993 г. в Конституции Российской Федерации. В 1993 г. статус города получило Билибино. С 2000 г. в составе Дальневосточного федерального округа. Подъём экономического и социального развития Чукотского автономного округа пришёлся на губернаторство миллиардера Р. А. Абрамовича (2001–2008), возглавившего округ по инициативе Президента РФ В. В. Путина. Законами Чукотского автономного округа Иультинский и Шмидтовский районы были объединены в Восточный район, а Анадырский и Беринговский районы – в Центральный район (30 мая 2008); Восточный район переименован в Иультинский, а Центральный – в Анадырский (18 ноября 2008).

Хозяйство

Общая характеристика

Экономика Чукотского АО базируется на добывающей отрасли, которая на протяжении многих лет обеспечивает региону стабильно высокие показатели валового регионального продукта (ВРП) и налоговых поступлений на душу населения. Объём ВРП округа составляет 94 884,3 млн руб. (2019; на 13,7 % выше показателя предыдущего года; по величине ВРП округ находится в последней десятке среди регионов); ВРП в расчёте на душу населения – 1898,6 тыс. руб. (в 2,9 раза выше среднероссийского значения). Малое значение ВРП и большой душевой показатель связаны с малочисленностью населения автономного округа.

Структура ВРП по видам экономической деятельности (%; 2019): промышленность 52,1 (в том числе добыча полезных ископаемых – 39,6, обеспечение электрической энергией, газом и водой – 12,2, обрабатывающие производства – 0,3), сфера услуг 36,6 (государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение – 12,8, оптовая и розничная торговля – 5,9, здравоохранение – 4,9, транспорт и связь – 4,5, образование – 4,2; прочие услуги – 4,3), строительство – 7,9, сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство – 3,4. Уделяется внимание традиционным для коренных малочисленных народов Чукотского АО отраслям хозяйствования (оленеводство, морской зверобойный промысел, рыболовство).

Всего на территории округа функционирует 1096 предприятий и организаций (2019; 0,3 % от общей численности организаций России).

На долю государственных и муниципальных предприятий приходится 37 % (в России – 7 %), на долю частных – 51 % (85 %), на долю общественных и религиозных организаций – 9 % (4 %), на прочие формы собственности – 3 % (4 %).

Распределение числа предприятий и организаций по некоторым видам экономической деятельности (% от общего числа предприятий; 2019): государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение – 14,0 (в России – 2,3), торговля – 11,5 (28,3), сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство – 10,4 (2,7), транспорт – 7,7 (5,9), строительство – 6,3 (11,5).

На предприятия, занимающиеся добычей полезных ископаемых, приходится 72,2 % оборота (в России – 10,8 %), на предприятия, занимающиеся строительством, – 15,5 % (в России – 3,4 %), обеспечивающие регион электрической энергией, газом и водой – 5,8 % (в России – 6,7 %), на предприятия торговли – 3,7 % (в России – 33,0 %); на предприятия обрабатывающих производств – 1,4 % (в России – 27,6 %).

Промышленность

Производство промышленной продукции – 92 065 млн руб. (2019). Основные отрасли – горнодобывающая промышленность (добыча золота, серебра, каменного и бурого угля) и энергетика. Развиты также рыболовство и переработка рыбы, производство стройматериалов. В структуре промышленного производства на добычу полезных ископаемых приходится около 15,9 % (2019; 85,8 % – в 2011). В целом по России этот показатель находится на уровне 25–26 %.

Индекс промышленного производства Чукотского АО в 2019 г. по сравнению с 2018 г. составил 105,8 %; индекс добычи полезных ископаемых – 104,0 %, обеспечения электрической энергией, газом и паром – 103,5 %, водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов – 115,6 %, индекс обрабатывающих производств вырос в 2,5 раза.

Промышленное развитие округа началось в конце 1930-х гг. – была организована добыча бурого (шахта Угольная) и каменного (шахта Нагорная) угля, который и поныне продолжает использоваться для собственных нужд региона. Следующий этап в промышленном освоении начался с конца 1950-х гг. с открытием богатых россыпных месторождений золота, для отработки которых были созданы крупные горно-обогатительные комбинаты; параллельно велась добыча олова (1941–1992) и вольфрама (1958–1992). Новый этап промышленного развития связан с открытием и освоением с 2008 г. крупных коренных месторождений золота. Преимущественное развитие золотодобычи порождает зависимость региональной экономики от тенденций мирового рынка сырья, поэтому правительством Чукотского АО взято направление на диверсификацию добывающей отрасли: развитие добычи цветных металлов (меди, олова) и каменного угля.

Угленосные отложения на территории автономного округа известны в 13 угленосных районах. Общий ресурсный потенциал углей территории оценивается в 57,5 млрд т, из них прогнозные ресурсы составляют 56,8 млрд т (в том числе каменный уголь – 86 %, бурый – 14 %; 2019). В распределённом фонде находится лишь 15 % от разведанных запасов каменного угля и 9 % от разведанных запасов бурого угля. Из 14 месторождений каменного и бурого угля, запасы которых учтены государственным балансом, в распределённом фонде находятся только три месторождения каменного угля.

Все угли автономного округа пригодны для использования в топливно-энергетическом комплексе. Помимо использования в качестве топливного сырья, угли могут быть пригодны для их глубокой переработки и создания нефтехимических и коксохимических производств, гидрогенизации, полукоксования. Современное состояние угольной базы позволяет не только удовлетворить собственные топливные нужды, но и вывозить уголь за пределы Чукотского АО.

Основные запасы угля сосредоточены на побережье в Беринговском угленосном районе и залегают неглубоко.

Таблица 2. Добыча угля в Чукотском АО

Добыча угля за 2000–2019 гг. увеличилась в 2,5 раза (см. таблицу 2) за счёт роста добычи каменного угля (увеличение добычи в 10 раз, с 75,6 до 750 т) при падении добычи бурого угля в 3 раза, с 254,8 до 82,6 т.

Добычу бурого угля ведёт старейшее предприятие Чукотки «Шахта «Угольная» (Анадырский муниципальный район; открыта в конце 19 в., добыча с 1923, шахта модернизирована в 2002) на Анадырском месторождении, которое обеспечивает топливом Анадырскую ТЭЦ, Эгвекинотскую ГРЭС и населённые пункты на востоке автономного округа; добычу каменного угля на месторождении Фандюшкинское поле (Верхне-Алькатваамский угольный район, открыто в 1982, добыча с 2016) – «Берингпромуголь» (в структуре австралийской компании Tigers Realm Coal). Около 70 % каменного угля экспортируется в Японию, Республику Корея, Тайвань, Вьетнам и Китай.

Таблица 3. Добыча природного газа в Чукотском АО

Компания «Сибнефть-Чукотка» осуществляет геологическое изучение, разведку нефти и газоконденсата и добычу природного газа, который используется исключительно на удовлетворение внутренних потребностей округа. С 2013 г. его добыча выросла почти в 3 раза (см. таблицу 3), что обусловлено растущими потребностями Анадырской газомоторной станции и переводом одного котлоагрегата Анадырской ТЭЦ на природный газ.

Электроэнергетическая система Чукотского автономного округа – технологически изолированная территориальная система, не имеющая связи с Единой энергетической системой России. Основные генерирующие мощности: Билибинская АЭС (48 МВт), Анадырская ТЭЦ (56 МВт), Эгвекинотская ГРЭС (посёлок городского типа Эгвекинот, 34 МВт), Чаунская ТЭЦ (г. Певек, свыше 34 МВт), Анадырская газомоторная ТЭЦ (около 29 МВт). Также действуют 43 дизельные электростанции (общая мощность 5,55 МВт), 48 котельных и одна ветровая электростанция (2,5 МВт).

Билибинская АЭС выработала срок службы (первый блок выведен из эксплуатации в 2019, вывод трёх остальных запланирован на август 2023), для замещения выбывающих мощностей используется плавучая атомная теплоэлектростанция «Академик Ломоносов» (загружена на 25 %, после вывода из эксплуатации всех энергоблоков Билибинской АЭС, мощности атомной электростанции будут задействованы на 50 %). Объёмы производства электроэнергии в округе увеличиваются (таблица 4).

Таблица 4. Производство электроэнергии в Чукотском АО

Автономный округ располагает минерально-сырьевыми ресурсами золота, олова, серебра, сурьмы, меди, молибдена, свинца и цинка, вольфрама, радиоактивных металлов, ртути и других металлов.

На территории Чукотского АО сосредоточено около 10 % запасов золота в России. По объёмам добычи золота округ занимает 6-е место среди субъектов РФ (2018). Основу минерально-сырьевой базы составляют 9 коренных собственно золоторудных, 1 комплексное и около 400 россыпных месторождений. В разработку вовлечены коренные объекты (Купол, Двойное, Каральвеемское, Валунистое, часть Майского месторождения), заключающие 34,6 % балансовых запасов золота автономного округа и обеспечивающие 94 % его добычи, и россыпные месторождения (2,0 % запасов и 1,5 % добычи). Основные россыпи распределённого фонда находятся в долинах реки Рывеем и ручья Сквозной. Перспективы развития золотодобывающей отрасли округа связаны прежде всего с вовлечением в отработку средних и крупных коренных месторождений Клён, Кекура и Песчанка с суммарными балансовыми запасами золота 314,6 т (47,5 % запасов автономного округа). Разработка этих месторождений позволит поддерживать уровень добычи золота на уровне около 30 т в год.

Государственным балансом учтено 10 месторождений серебра с суммарными балансовыми запасами 3153 т. Добычу осуществляет Чукотская горно-геологическая компания на месторождениях Купол, Двойное, Валунистое и Каральвеемское.

Таблица 5. Добыча золота и серебра в Чукотском АО, т

Добыча золота с 2000 по 2019 гг. увеличилась почти в 4 раза, добыча серебра возросла с 2005 по 2019 г. в 10 раз (см. таблицу 5). В 2023–2024 гг. на месторождениях Купол и Двойное планируется прекращение добычи золота и серебра в связи с исчерпанием запасов.

Крупнейшие золотодобывающие предприятия округа: Чукотская горно-геологическая компания (месторождение золота и серебра Купол – Анадырский муниципальные район, открыто в 1995, добыча с 2008) и «Северное золото» в структуре канадской корпорации Kinross Gold (месторождение золота и серебра Двойное – городской округ Певек, открыто в 1985, добыча с 1993); «Золоторудная компания «Майское» («Полиметалл», Певек, месторождение золота Майское, городской округ Певек, открыто в 1972, добыча с 2013); «Рудник Каральвеем» (Каральвеемское месторождение золота, Билибинский муниципальный район, открыто в 1957, добыча в 1996–1999 и с 2005); «Рудник Валунистый» (месторождение золота и серебра Валунистое, Анадырский муниципальный район, открыто в 1960, добыча с 1999). Действуют золотодобывающие артели старателей: «Луч», «Полярная звезда», «Сияние», «Шахтёр», «Полярная», «Чукотка».

Чукотский автономный округ. Золотодобывающий рудник «Валунистый».Чукотский автономный округ. Золотодобывающий рудник «Валунистый».На территории округа выявлено 80 месторождений олова и вольфрама, преимущественно комплексных, в том числе 16 коренных и 64 россыпных. Разведанные запасы олова оцениваются в 287,8 тыс. т (2019), приурочены к Чукотской металлогенической зоне и расположены на севере округа. Основные запасы сосредоточены в коренных месторождениях: Пыркакайские штокверки (городской округ Певек, 86 км к юго-востоку от г. Певек; балансовые запасы 240,4 тыс. т, или 82 % запасов административного округа; 2019), Иультин, Валькумей, Экуг, Светлое и Лунное, среднее содержание олова в руде – 0,23 %.

Попутную добычу вольфрама планируется производить при эксплуатации Пыркакайского месторождения, добыча руд меди – на месторождении Песчанка Баимской медно-порфировой зоны (Билибинский муниципальный район; расстояние от г. Билибино до месторождения по зимним автодорогам – 250 км). Ресурсный потенциал месторождения составляет 27 млн т меди и 1600 т золота (2019).

Чукотский АО зависим от ввоза основных продуктов питания, собственное производство не обеспечивает внутренние потребности, за исключением рыбной продукции.

Основные предприятия пищевой промышленности размещены в городах – Анадыре, Певеке и Билибино. Пищевая промышленность базируется на вылове рыбы и крабов. Помимо рыбной продукции, производятся мясные и хлебобулочные изделия, молочные продукты.

Основные предприятия отрасли: пищекомбинат «Полярный» (производство мясных, хлебобулочных, кондитерских изделий и молочной продукции – с 2015 из сухого молока), «Чукотрыбпромхоз», «Чукотопторг», «Аквамарин», «Дары Чукотки» (все четыре – производство рыбной продукции, в том числе консервов), птицефабрика «Северная» (с 2018 – в составе концерна Charoen Pokphand Foods, Таиланд; все пять – в г. Анадырь); сельскохозяйственные предприятия: «Чаунское» (село Рыткучи, городской округ Певек), «Амгуэма» (село Амгуэма, городской округ Эгвекинот), «Ваежский» (село Ваеги), «Марковский» (село Марково, оба –Анадырский муниципальный район; все четыре – производство консервов из мяса и рыбы), овощная фабрика «Росинка» (1985; г. Билибино; тепличное хозяйство: овощи, декоративные цветы, выпуск овощных консервов). Предприятия «Лион» (г. Анадырь), «Эковода» и «Исток» (оба – г. Певек) производят безалкогольные напитки, «Млада» (Анадырь) – детское питание.

Коренные малочисленные народы занимаются изготовлением художественных изделий из моржового клыка, китового уса, рога оленя и лося, из меха и кожи с применением традиционных видов вышивки и аппликации; работают около 300 мастеров. Сохранилась косторезная школа – Центр развития народных помыслов Уэленская косторезная мастерская в селе Уэлен (Чукотский муниципальный район). В составе муниципальных сельскохозяйственных предприятий, общин, либо на самостоятельной основе действуют мастерские по пошиву меховой национальной одежды и изготовлению сувенирной продукции из кости моржа, кита и рога оленя (село Анюйск, Билибинский муниципальный район; село Ваеги; село Лорино, Чукотский муниципальный район).

Сельское хозяйство и рыболовство

Вся территория Чукотского АО относится к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации (распоряжение Правительства РФ от 08.05.2009 № 631-р), поддержка традиционных видов хозяйственной деятельности реализуется через государственную программу «Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа».

Производство продукции сельского хозяйства – 1649 млн руб. (2019), доля животноводства – 91,4 %. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 39,4 млн га (2019), около 55 % территории округа, в основном – оленьи пастбища в тундре.

К традиционным отраслям деятельности относятся оленеводство, обеспечивающее 45–50 % потребностей жителей округа в мясной продукции, и морской зверобойный промысел, обеспечивающий потребности коренного населения прибрежных сёл в мясе морского зверя: морских зайцев (лахтаков), моржей, белух, пятнистых тюленей (ларг), кольчатых нерп (акиб), китов. Рентабельность животноводства отрицательная, прибыльным является только оленеводство.

Поголовье насчитывает свыше 125,7 тыс. голов оленей (2020), 20 голов крупного рогатого скота (в том числе 9 коров), 144 головы свиней, 6 голов коз и овец. Поголовье птицы – 18,7 тыс. (2020), приоритетное направление – производство яиц (см. таблицу 6).

За период 2013–2020 гг. численность оленей снизилась со 172,5 тыс. до 125,7 тыс. голов. Причинами снижения поголовья оленей являются аномальные погодные условия и организационные мероприятия внутри оленеводческих предприятий.

Таблица 6. Основные виды продукции животноводства в Чукотском АО

На свиноводстве специализируются сельхозпредприятия «Ваежское» (село Ваеги; 5 свиней; 2020), «Канчаланский» (село Канчалан; 55 свиней) и «Беринговское» (посёлок городского типа Беринговский; 51 свинья; оба – Анадырский муниципальный район).

В оленеводстве осуществляют деятельность 14 сельскохозяйственных предприятий (муниципальных унитарных предприятий; 2019), 2 крестьянских (фермерских) хозяйства.

Звероводство представлено единственным крестьянским (фермерским) хозяйством Алексея Оттоя (сёла Инчоун и Лорино, Чукотский муниципальный район; поголовье песца в 481 особь, 2020).

9 территориально-соседских общин в 14 населённых пунктах осуществляют добычу морских млекопитающих. Морской зверобойный промысел является регулируемым видом деятельности. Охота разрешена, и, как следствие, квоты выделяются только коренным народам Чукотского АО в целях сохранения национальной самобытности. Морским зверобойным промыслом профессионально занимаются 307 человек, включая 232 охотника (по состоянию на 1 октября 2019). Кроме того, промысел осуществляют частные охотники-промысловики. Ежегодно морским зверобоям предоставляется квота на добычу морских ластоногих и китов.

Среднегодовые объёмы добычи водных биологических ресурсов составляют порядка 10 тыс. т (минтай, треска, палтусы, крабы), лососёвые – 3 тыс. т, пресноводные – 50 т. Это в полной мере обеспечивает потребность населения автономного округа, основная часть водных биологических ресурсов реализуется за его пределами. Сдерживающими факторами развития рыбоперерабатывающей отрасли являются территориальные и природно-климатические особенности Чукотского п-ова: стоимость выпускаемой в округе продукции выше продукции других регионов Дальнего Востока, а объём внутреннего рынка невелик ввиду малочисленности населения.

Посевные площади сельскохозяйственных культур в 2018–2019 гг. составили около 13 га, в том числе 9 га – картофель, 4 га – овощи. В хозяйствах всех категорий собрано 127,2 т картофеля, 261,8 т овощей открытого и защищённого грунта (2019); основная часть картофеля выращена в хозяйствах населения (94,6 %), овощей – в сельскохозяйственных организациях (36,5 %; тепличные хозяйства). Растениеводство в суровых климатических условиях является нерентабельным. Урожайность картофеля с 2005 по 2019 гг. выросла почти вдвое, с 77 до 139 ц/га, но составляет менее 80 % от среднероссийского уровня. Урожайность овощей сильно зависит от климатических условий, в 2005 г. она составляла 109 ц/га (около 2/3 от среднероссийского уровня), в 2014–2015 гг. – менее 30 ц/га (около 15 % от среднероссийского уровня), в 2019 г. – 221 ц/га (почти 90 % среднероссийского уровня). В центральных и западных частях округа, в основном в районе сёл Марково и Омолон, выращиваются картофель, капуста, редис.

Площадь земель лесного фонда составляет 27,7 млн га (2020); на них расположены оленьи пастбища, кроме того, это места ведения охотничьего промысла и заготовки древесины, которая у оленеводов является единственным видом топлива.

Сфера услуг

В структуре ВРП Чукотского АО на сферу услуг приходится 36,6 % (2019), в России доля сферы услуг в 1,5 раза выше – 56,7 % (в 2000 – 52,4 и 45,0 % соответственно).

Большу́ю долю в структуре сферы услуг имеют: государственное управление и обеспечение военной безопасности – 34,9 % (от валовой добавленной стоимости сферы услуг в целом, 2019; в 3,5 раза выше среднероссийского значения 9,9 %), здравоохранение – 13,4 % (в 2 раза выше среднего по России – 7,1 %), образование – 11,5 % (в 2 раза выше среднероссийского значения 5,3 %). Весомую долю занимает сектор торговли – 16,1 %, однако его доля в 1,5 раза ниже российских значений (25,0 %). В отличие от среднероссийских показателей в Чукотском АО в 15 раз ниже доля научной и технической деятельности – 0,5 % (в России 7,6 %), в 6 раз ниже доля деятельности с недвижимостью – 3,0 % (в России 17,6 %), в 3 раза ниже доля деятельности в области информации и связи – 1,6 % (в России 5,3 %), в 1,3 раза меньше среднероссийских значений доля гостиничного и ресторанного бизнеса – 1,4 % (в России – 1,8 %). Ниже доля сектора финансовой и страховой деятельности – 0,3 % (в России – 0,9 %).

Отличия от среднероссийских показателей объясняются в первую очередь природно-климатическими условиями и социально-экономическими особенностями развития северных и Арктических территорий.

Стоимость всех оказанных платных услуг населению составляет 5228,3 млн руб. (2019), 0,1 % от стоимости всех платных услуг, оказанных населению в России (численность населения Чукотского АО составляет 0,03 % от численности населения страны). По сравнению с 2000 г. стоимость платных услуг увеличилась в 19 раз (в сопоставимых ценах в 1,5 раза), по сравнению с 2018 г. – на 2,4 % (в сопоставимых ценах не изменилась). Объём платных услуг на душу населения составляет 104,6 тыс. руб. (2019; в 1,5 раза выше среднероссийских значений); Чукотский АО занимает 5-е место в стране по значению данного показателя.

В структуре платных услуг населению в 2019 г. почти 1/3 приходится на жилищно-коммунальные услуги – 29,1 % (в России 27,7 %), 16,0 % – на услуги связи и телекоммуникации (в России 14,2 %), 16,6 % – на услуги пассажирского транспорта (в России 20,1 %), 10,8 % – на бытовые услуги (в России 10,5 %).

Транспортные услуги оказывают 35 организаций, из них 60 % – услуги сухопутного, 31 % – воздушного и 9 % – водного транспорта.

Оборот розничной торговли составляет 10 487 млн руб. (2019; 0,03 % в общем обороте России); в фактически действовавших ценах с 2000 по 2019 гг. оборот розничной торговли в округе вырос в 12,8 раза (в России – в 14,3 раза), в сопоставимых ценах – только на 9 % (в России – на 4 %). Оборот розничной торговли на душу населения 209 839 руб. (2019; 91,6 % от РФ). В автономном округе действуют 126 торговых организаций (2019), в том числе 21 организация занимается оптовой торговлей, 102 – розничной.

В структуре оборота розничной торговли 69,9 % приходится на пищевые продукты, включая напитки и табачные изделия, 30,1 % – на непродовольственные товары (2019; в России 47,9 и 52,1 % соответственно).

Оборот оптовой торговли в фактически действовавших ценах с 2000 по 2019 гг. вырос в 63,9 раза (в России – в 19,8 раза) и составил 19 132 млн руб. Доля Чукотского АО в общем обороте оптовой торговли в России составляет 0,02 % (2019).

На долю услуг гостиниц в общем объёме платных услуг населению приходится 2,4 % (2019). На территории региона действуют 47 коллективных мест размещения (2019; в 2018 – 41, в 2005 – 8), в которых останавливались 27,7 тыс. человек (в 2018 – 14,6 тыс. человек, в 2006 – 16,7 тыс. человек).

Оборот общественного питания в Чукотском АО с 2000 по 2019 гг. вырос в 23,8 раза (в России – в 21,9 раза) и составляет 1068,01 млн руб., 0,06 % от российского оборота; в сфере общественного питания заняты 18 предприятий (2019; в 2018 г. – 17).

Ввод жилья на 1 тыс. чел. – 26 м² (2019). Доступ к сети Интернет имеют 93,4 % домохозяйств (2019), в том числе к широкополосному интернету – 50,6 % домохозяйств.

На долю туристско-экскурсионных услуг в 2019 г. приходилось 2,2 % в структуре платных услуг населению Чукотского автономного округа, хотя ещё в 2009 г. данный вид услуг отсутствовал. Объём оказанных услуг в 2019 г. по сравнению с 2018 г. вырос на 42 %. На территории автономного округа зарегистрированы и получили лицензию на осуществление турагентской деятельности 2 туристические фирмы.

Перспективно развитие культурно-познавательного (в том числе этнографического), экологического (уникальные явления: чозениевые рощи, горячие источники, каменные кекуры, миграция морских исполинов – китов и полярное сияние; о. Врангеля – заповедник с крупнейшим в мире районом концентрации берлог белого медведя), круизного и активного (рыбалка, охота, приключенческие туры) видов туризма. Большинство населённых пунктов располагаются на морском побережье. Здесь находится большая часть археологических памятников древнеэскимосской культуры: Эквенское, Инчоунское, Науканское, Уэленское поселения. Самые северные наскальные рисунки (петроглифы), обнаруженные на скалистых обрывах реки Пегтымель, являются уникальным памятником арктического региона. Побережье Чукотского АО ежегодно посещают круизные суда. Туры организует туристическая компания Heritage Expeditions (Новая Зеландия).

Транспорт

В начале 1990-х гг. основные грузоперевозки в Чукотском АО осуществлялись морским и воздушным транспортом, доставка грузов наземным транспортом занимала около 10 % от объёма грузоперевозок. В результате резкого роста авиатарифов и короткого навигационного периода на первое место вышли грузоперевозки автомобильным транспортом. Значительная часть грузов, перерабатываемых в портах, доставляется потребителям по автодорогам, в том числе по зимникам (см. таблицу 7).

Таблица 7. Основные показатели деятельности автомобильного транспорта в Чукотском АО

Протяжённость автомобильных дорог общего пользования составляет 2158,7 км (2019); в том числе с твёрдым покрытием – 856,6 км. Плотность автодорог общего пользования с твёрдым покрытием – 1,2 км на 1 тыс. км² территории – самая низкая в России (в Ненецком автономном округе 1,6, в Ямало-Ненецком автономном округе 3,3, в Якутии 4,0, в Камчатском крае 4,5, в Магаданской области 5,7).

Около 78 % пассажирооборота Чукотского АО приходится на автомобильный транспорт (в России – 19 %), 21 % – на воздушный, 1 % – на морской. Количество автомобилей на душу населения 107,4 (2019; 85-е место в России – минимальное значение показателя).

Особенностью сети автомобильных дорог является наличие зимников. С учётом зимников общая протяжённость автомобильных дорог составляет 4898,4 км (на начало 2018).

Дорожное строительство затруднено из-за климатических условий, движение автотранспорта в условиях длительной зимы возможно только на технике высокой проходимости.Чукотский автономный округ. Морской порт Провидения.Чукотский автономный округ. Морской порт Провидения.

Одним из наиболее значимых мероприятий по развитию региональной сети является реализация масштабного инвестиционного проекта по строительству автомобильной дороги Колыма – Омсукчан – Омолон – Анадырь с подъездами до г. Билибино и посёлка городского типа Эгвекинот (общая протяжённость полотна составит 1880 км, в Чукотском АО – 1400 км). Строительство трассы начато в 2012 г., оно позволит создать круглогодичное транспортное сообщение с сетью федеральных автомобильных дорог и автодорог Дальнего Востока и обеспечить круглогодичные межрайонные связи с использованием автомобильного транспорта. К 2020 г. введено в эксплуатацию 129,9 км автодороги.

На территории региона функционируют 5 морских портов: в г. Анадырь (Анадырский морской порт), посёлке городского типа Беринговский (Морской торговый порт Беринговский), г. Певек (Морской ордена «Знак Почёта» торговый порт Певек, порт является базовым на Северном морском пути), посёлке городского типа Провидения (Морской порт Провидения), посёлке городского типа Эгвекинот (Морской порт Эгвекинот). Основная цель морских портов – обработка и перевалка грузов для прибрежных национальных сёл и населённых пунктов, расположенных в верховьях рек, отгрузка твёрдого топлива и иных грузов, предназначенных для отправки за пределы Чукотского АО. Доставка и вывоз грузов с территории округа осуществляется по двум направлениям: северо-западному и основному восточному – с перевалкой из портов Приморского края.

Чукотский автономный округ. Морской порт Эгвекинот.Чукотский автономный округ. Морской порт Эгвекинот.Стандартные навигационные периоды: в порту Певека – июль – октябрь, в порту Провидения – май – декабрь, Эгвекинота, Беринговского и Анадыря – июль – ноябрь.

Основным элементом транспортного комплекса Чукотского АО является воздушный транспорт. Аэропорты автономного округа связаны регулярным магистральным сообщением с Москвой, Хабаровском и Магаданом, местными воздушными линиями – с районными центрами и национальными сёлами.

По количеству аэропортов на душу населения округ занимает 1-е место в России – 10 аэропортов на 50 тыс. человек, из них 2 международных аэропорта: Анадырь (регулярное авиасообщение: Москва, Хабаровск, Магадан, Якутск, районные центры) и Бухта Провидения (Анадырь, национальные сёла Чукотского АО) и 8 аэропортов регионального авиасообщения: Кепервеем, Марково, Певек, Беринговский, Омолон, Залив Лаврентия, Залив Креста, Купол.

Внешняя торговля

Внешнеторговый оборот Чукотского АО составляет 243,9 млн долларов США (2019), увеличился относительно показателя 2018 г. на 29 %. Доля экспорта составляет 75 % (2019; значительно выросла с 2010, когда она составляла 26 %, прежде всего за счёт увеличения экспорта золота), импорта – 25 %.

Таблица 8. Внешнеторговый оборот Чукотского АО

Импорт составляет 60,8 млн долл. (2019), что на 10 % выше уровня 2018 г. Импортные сделки осуществляются со странами дальнего зарубежья. Основной объём импортных товаров поступает из Китая (44 % от общего объёма импорта округа), США (24,6 %), Германии (13,7 %) и Канады (6 %).

Основными статьями товарной структуры импорта являются: продукция машиностроения – 36,5 % (2019), продукция химической промышленности – 27,3 %, металлы и изделия из них – 18,6 %.

Экспорт осуществляется в Китай (80 % стоимости экспорта), Японию (9,6 %), Республику Корея (7,6 %) и Тайвань (2,7 %). В товарной структуре экспорта 93,2 % приходится на минеральные продукты, на сельскохозяйственное сырьё и продовольствие – 6,7 %.

Здравоохранение

В Чукотском АО работают 357 врачей (2019; 375 в 2018), или приходится 71 врач на 10 тыс. жителей (75,5 в 2018); укомплектованность врачебными кадрами составляет 85,8 % (88 % в 2018). Численность среднего медицинского персонала – 708 человек (2019; 728 в 2018), или 140,5 человека на 10 тыс. человек населения (146,6 человека в 2018), что выше по сравнению со среднероссийским – 101,6 человека на 10 тыс. жителей, укомплектованность средними медработниками – 93 % (91,8 % в 2018). В округе наблюдается один из самых высоких уровней обеспеченности медицинским персоналом в России, однако по ряду узких специальностей, особенно среди детских врачей, наблюдается кадровый дефицит. В условиях разрозненного расселения жителей для обеспечения логистической доступности медицинских услуг для населения удельная потребность в медицинском персонале, инфраструктуре и оборудовании непропорционально возрастает, что делает формально высокие показатели обеспеченности медицинским персоналом в условиях Чукотского АО фактически недостаточными (в 15 населённых пунктах присутствует лишь средний медицинский персонал). Для укрепления кадрового состава организаций здравоохранения реализуется ряд программ по стимулированию привлечения специалистов, в том числе «Арктический доктор» и «Арктический фельдшер», дающие право на получение дополнительных денежных выплат при условии работы на территории округа, осуществляется стипендиальная поддержка клинической ординатуры. В 2020 г. в медицинские организации округа было принято 93 специалиста, из них врачей – 38, среднего медицинского персонала – 55.

Доля сферы здравоохранения и социальных услуг в ВРП – 4,9 % (2019). Расходы на здравоохранение в структуре общих консолидированных расходов составляют 2742 млн руб. из 56 303 млн руб. (4,9 %; 2019).

Ведущее медицинское учреждение округа – Чукотская окружная больница (Анадырь; 638 больничных коек в 2019; объединяет 43 лечебно-профилактических учреждения, в том числе 5 районных, 12 участковых больниц, 6 врачебных амбулаторий, 19 фельдшерско-акушерских пунктов; 126,9 на 10 тыс. человек), предоставляющая населению услуги специализированной медицинской помощи. Не обеспечены медицинскими учреждениями 2 населённых пункта (село Тавайваам, посёлок городского типа Мыс Шмидта), использующие инфраструктуру соседних населённых пунктов. Существенной проблемой является значительный износ зданий медицинских учреждений, связанный во многом с неблагоприятными климатическими условиями и высокой стоимостью ремонта.

Медицинские учреждения располагают вездеходной техникой и санитарной авиацией (ежегодно осуществляется более 300 вылетов), действует социально-медицинская служба «Мобильные бригады», обслуживающая пациентов в труднодоступных населённых пунктах на дому; в целях обеспечения медицинскими осмотрами отдалённых оленеводческих бригад специалисты Чукотской окружной больницы выезжают непосредственно в тундру к месту их стоянки.

Уровень общей заболеваемости населения составляет 1182,2 на 1 тыс. населения (2020; 1149,2 на 1 тыс. населения в 2019, 1278,4 на 1 тыс. населения в 2018). Среди причин смертности населения: болезни системы кровообращения – 424,8 на 100 тыс. населения (2020; 2019 – 388,2; 2018 – 440,4); внешние причины (травмы) – 238,4 на 100 тыс. населения (2020; 2019 – 186,1; 2018 – 252,5); новообразования – 118,2 на 100 тыс. населения (2020; 2019 – 134,1; 2018 – 167,7); болезни органов дыхания – 74,1 на 100 тыс. населения (2020; 2019 – 36,0; 2018 – 40,4).

Спорт

Популярные виды спорта: футбол, баскетбол, волейбол, единоборства, настольный теннис, а также национальные виды спорта (гонки на собачьих упряжках, гонки на оленьих упряжках, гонки на байдарках-одиночках и т. д.).

В 2019 г. в г. Билибино состоялось открытие крупного спортивного объекта – первого на территории автономного округа ледового комплекса «Луч» (2364 м², 300 мест).

В 2020 г. в селе Лаврентия открылся современный спортивно-досуговый центр с площадками для танцев, йоги, настольного тенниса. Работают различные спортивные секции.

С 1991 г. ежегодно проводятся международные гонки на собачьих упряжках «Надежда», в которых принимают участие спортсмены из зарубежных стран (США, Австралии, Канады, Бельгии и т. д.).

Учреждения науки, образования и культуры

Основная часть научных и образовательных учреждений Чукотского АО расположена в Анадыре; в административном центре автономного округа работает Обособленное подразделение лаборатории истории и экономики в г. Анадырь Северо-Восточного комплексного научно-исследовательского института имени Н. А. Шило Дальневосточного отделения РАН (1935 – Анадырская мерзлотная станция Главсевморпути, 1976 – Стационарная Корякская комплексная геологическая экспедиция, 1986 – Отдел комплексных исследований Чукотки СВКНИИ ДВО АН СССР, 1992 – Научно–исследовательский центр «Чукотка», 1998 – Чукотский филиал СВКНИИ ДВО РАН, 2010 – Лаборатория комплексного изучения Чукотки СВКНИИ ДВО РАН, 2015 – современный статус и название; исследования перспектив роста промышленного производства на основе пространственного расположения минерально-сырьевого потенциала, проблем рационального природопользования и этносоциальных вопросов).

Научные исследования в Чукотском АО проводят: в Анадыре – Отдел научных исследований биоресурсов внутренних водоёмов и вод, прилегающих к Чукотскому АО Тихоокеанского филиала Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (1994), Музейный центр «Наследие Чукотки» (2002; образован путём слияния Чукотского окружного краеведческого музея и Государственного центра охраны и реставрации памятников истории и культуры) и Чукотский институт развития образования и повышения квалификации, в посёлке Провидения – Национальный парк «Берингия» (2013), на островах Врангеля и Геральд – Государственный природный заповедник «Остров Врангеля» (1976).

Чукотский филиал Северо-Восточного федерального университета имени М. К. Аммосова (2010) – единственное высшее учебное заведение в автономном округе; осуществляет образовательную деятельность по программам высшего образования: строительство, информатика и вычислительная техника, теплоэнергетика и теплотехника, электроэнергетика и электротехника, прикладная геология; общая численность студентов 137 человек (31 декабря 2019).

Действуют: Чукотский многопрофильный колледж (2003, образован путём слияния Анадырского педагогического училища народностей Севера, Анадырского медицинского училища, Чукотского национального колледжа искусств, филиала Санкт-Петербургского промышленно-экономического колледжа; Анадырь; 580 учащихся, 2019), Чукотский северо-западный техникум города Билибино (1993), Чукотский полярный техникум посёлка Эгвекинот (2013), Чукотский северо-восточный техникум посёлка Провидения (1957), всего в средних специальных образовательных учреждениях обучаются более 1,3 тыс. человек (2019).

Функционируют 14 дошкольных образовательных учреждений (около 4 тыс. воспитанников) и 41 общеобразовательное учреждение (7,2 тыс. учащихся), в том числе 17 средних общеобразовательных школ (8 с дошкольными структурными подразделениями), 15 основных образовательных школ (с дошкольными структурными подразделениями, в том числе 3 школы-интерната), 8 начальных школ – детских садов, Чукотский окружной профильный лицей (2019). В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на изучение родного языка – языка коренных малочисленных народов – реализуется в 31 общеобразовательной организации Чукотского АО, из них: в 28 общеобразовательных организациях 1509 учащихся изучают чукотский язык, в 2 общеобразовательных организациях 108 учащихся изучают эвенский язык, в 3 общеобразовательных организациях 78 учащихся изучают эскимосский язык; один язык изучается в 29 общеобразовательных организациях, два языка (чукотский и эскимосский) – в 2 общеобразовательных организациях; всего учащихся общеобразовательных организаций, изучающих языки коренных малочисленных народов – 1695 человек. Дополнительное образование представлено 14 учреждениями, в том числе 6 детскими школами искусств, 4 детско-юношескими спортивными школами, 3 центрами дополнительного образования детей и 1 Дворцом детского и юношеского творчества (2019).

Число библиотек в автономном округе – 37 (2021), крупнейшая – Публичная библиотека им. Тана-Богораза (1947; Анадырь; 2013 – муниципальная, 2017 – объединена с детской библиотекой г. Анадырь; 1145 м²; 90 посадочных мест в читальном, актовом и краеведческом залах; более 4250 читателей и около 111 тыс. экземпляров книг и документов). Другие библиотеки объединены по муниципалитетам; действуют: Централизованная библиотечная система Анадырского муниципального района (центральная библиотека в посёлке городского типа Угольные Копи и 12 сельских и поселковых библиотек), Центральная библиотека Билибинского муниципального района (1 городская и 5 сельских библиотек), Централизованная библиотечная система городского округа Эгвекинот (центральная библиотека посёлка Эгвекинот и 6 сельских библиотек), Централизованная библиотечная система Провиденского городского округа (центральная библиотека посёлка городского типа Провидения и 5 сельских библиотек), Библиотека городского округа Певек (1 городская и 3 сельские библиотеки), Центральная районная библиотека имени Т. З. Сёмушкина Центра культуры Чукотского муниципального района в селе Лаврентия.

Музеи

Среди музеев Чукотского АО: Музейный центр «Наследие Чукотки» (Анадырь; образован в 2002 путём слияния основанного в 1935 Чукотского окружного краеведческого музея и Государственного центра охраны и реставрации памятников истории и культуры Чукотского АО; включает собранную в 1890-х гг. этнографическую коллекцию первого начальника Анадырского округа Л. Ф. Гриневецкого; в структуре музея – филиалы в селе Марково, Анадырский муниципальный район), Билибинский районный краеведческий музей имени основателя – гидрогеолога Г. С. Глазырина (Билибино; 1972 – народный, 2002 – современные название и статус; единственный в Чукотском АО, в котором создана уникальная палеонтологическая коллекция ледникового периода), Чаунский краеведческий музей (Певек; 1977; коллекции живописи, минералов, графики, палеонтологических находок, предметов декоративно-прикладного искусства, нумизматики), Музей косторезного искусства села Уэлен (1931 – Уэленская косторезная мастерская, 2008 – современное название, ), Краеведческий музей села Лаврентия (1969 – народный, 1994 – филиал Чукотского окружного музея; коллекции минералов, флоры и фауны, предметов этнографии; оба – структурные подразделение Центра культуры Чукотского муниципального района), Краеведческий музей городского округа Эгвекинот (1985; свыше 20 тыс. экспонатов; включает коллекции минералов и предметов быта), Музей Берингийского наследия посёлка Провидения (1985 – народный, 1989 – Провиденский краеведческий музей, 2000 – современное название; Провиденский городской округ; более 17 тыс. экспонатов).

Средства массовой информации

Крупнейшее периодическое издание округа – газета «Крайний Север» (Анадырь; с 1933; еженедельно, приложение на чукотском языке). Радиовещание с 1935 г., телевидение с 1967 г. Трансляцию теле- и радиопередач осуществляет ГТРК «Чукотка» (1967; Анадырь). Информационное агентство – «Чукотка» (2002).

Литература

Литература Чукотского автономного округа представлена преимущественно произведениями основного коренного населения региона – чукчей, – создающимися на чукотском и русском языках. Наряду с чукотской литературой развиваются эскимосская и эвенская литература.

Округу посвящены произведения русских писателей, живших и бывавших там, изучавших чукотский язык и культуру и приобщавших местное население к русской культуре. Наиболее известны цикл «Чукотские рассказы» (отдельное издание – 1899), романы «Восемь племён» (1902) и «Воскресшее племя» (1935) В. Г. Богораза. Мифопоэтика, мировидение и жизнь чукчей нашли отражение в творчестве Т. З. Сёмушкина: повесть «Чукотка» (1931, экранизирована в 1941 под названием «Романтики», режиссёр М. С. Донской), роман «Алитет уходит в горы» (1947–1948, Сталинская премия 2-й степени за 1948; экранизирован в 1949, режиссёр М. С. Донской), в которых показаны мужество, твёрдость духа и сила воли чукотского народа. О возмужании героя-сироты и перипетиях, связанных с жизнью в условиях социально-культурных перемен 20 в. (коллективизация, искоренение традиционных обрядов и обычаев и др.), рассказывает повесть «Антымавле – торговый человек» (1974) этнографа, писателя, переводчика, фольклориста В. В. Леонтьева (1928–1988). Наблюдения, жизненный и профессиональный опыт работавшего учителем в селе Уэлен Б. А. Василевского отразились в сборниках его рассказов и очерков «Где Север?» (1974), «Цвет и линия Севера» (1978), «Длинная дорога в Уэлен» (1980), а также в документальном повествовании «Снега былых времён» (1987), включившем воспоминания и размышления автора. Б. Т. Евсеев в «арктической повести» «Чукотан» (2017) обратился к событиям периода Гражданской войны и установления советской власти в Анадыре.

Искусство и архитектура

Наиболее древние памятники искусства на территории Чукотского автономного округа – пегтымельские петроглифы (1-е тыс. до н. э. – 1-е тыс. н. э.); костяные наконечники, «крылатые предметы» и другие детали гарпунов, украшения лодок, фигурки людей и животных, модели лодок-каяков древнеберингоморской культуры (1–7 вв.; находки из Уэленского, Эквенского могильников и поселений). В произведениях культуры Пунук орнаментация стала схематичнее, резные изображения животных – мельче. До 19 в. строились полуподземные жилища с каркасом из китовых рёбер и челюстей (валькар). Кочевые чукчи строят яранги из оленьих или моржовых шкур с остовом из жердей.

С 17 в. возводились русские остроги с деревянными храмами (Анадырский острог, 1652, снесён в 1771). В 19 в. построены: часовня Святителя Николая в Анюйской крепости (1811), часовня в посёлке Крепость на протоке Круговой Майн (1839), церкви Святителя Николая в устье реки Раучуа (1848) и в селе Марково (1862; все не сохранились). В конце 19 – начале 20 вв. возводились деревянные здания в посту Новомариинск (1889; с 1923 Анадырь), в бухте Провидения, в селе Уэлен. С 1930-х гг. – сборные деревянные дома (в посёлке Рыркайпий и др.). С 1950–1960-х гг. – многоэтажные дома из бетона и шлакобетона. Разработаны генпланы рабочих посёлков Провидения (1956; с 1957 посёлок городского типа) и Анадырь (1964; с 1965 город), села Уэлен (1968), города Певек (1972–1974), предусматривавшие обтекание построек снеговетровыми потоками.

В 1958–1959 гг. в посёлке Угольные Копи близ Анадыря сооружён комплекс международного аэропорта (реконструирован в 2003). Среди построек 1960–1970-х гг. в русле советского модернизма: кинотеатр «Чукотка» в Певеке (1969, ныне Дом культуры), Дворец пионеров в Анадыре (1972–1974, архитектор А. Михе; с 1991 Дворец детского и юношеского творчества), Дворец культуры в Билибино (1978).

В начале 21 в. возведены: деревянный семиглавый кафедральный собор Святой Живоначальной Троицы (2003–2005, архитекторы П. Н. Аверченко, М. М. Хахаев) и Музейный центр «Наследие Чукотки» (2004–2005) в Анадыре, деревянная церковь Преподобного Серафима Саровского в Билибино (2003–2009), церковь Воздвижения Креста Господня в посёлке городского типа Эгвекинот (2004–2014), деревянная церковь Святителя Николая в селе Марково (2011–2013).

Моржовый бивень с гравировкой. Середина 20 в. Тропический музей, Амстердам.Моржовый бивень с гравировкой. Середина 20 в. Тропический музей, Амстердам.

Распространены резьба и гравировка по кости. В 1931 г. в селе Уэлен создана косторезная мастерская, где из моржового клыка создают пластически выразительные, обобщённые по форме фигурки северных животных, полные жизни и движения скульптурные группы (охота, оленьи и собачьи упряжки и др.). Среди резчиков конца 19 – 20 вв. – Айе, Вуквутагин, Хухутан, Туккай, Онно, М. Вуквол, В. Эмкуль, Энмина, Е. Янку. В 1960–1990-х гг. работали живописцы Н. И. Гетман, П. С. Попов, В. И. Удовенко, В. Н. Мягков, В. А. Истомин; графики Д. А. Брюханов, В. И. Кошелев; скульптор М. М. Ракитин. В 1973 г. открыта первая художественная школа в Анадыре (под руководством Истомина). Развиты также художественная аппликация и вышивка.

Музыкальная культура

Основа музыкальной культуры – фольклор русских, чукчей, эскимосов, украинцев, эвенов, эвенков, чуванцев и других народов. Среди фольклорных коллективов: в Анадырском районе – русский хор «Марковские вечорки» (основан в 1952, село Марково), чукотские национальные ансамбли «Дружба» (основан в 1958, село Мейныпильгыно), «Чукотские зори» (основан в начале 1960-х гг., село Хатырка), «Оленёнок» («Кэюукэй», основан в начале 1960-х гг., название с 1965, село Алькатваам), «Илирней» («Остров – Гора», основан в 1972, село Канчалан, название с 1977), «Белая реченька» (основан в 2007, село Усть-Белая); в Билибинском районе – «Над Анюем» (основан в 1960 на базе красной яранги), «Тэмрик» (основан в 1999, село Кепервеем); в Чукотском районе – «Лоринские зори» (основан в 1969, село Лорино), «Белый парус» (село Лаврентия).

Дом народного творчества городского округа Анадырь (ведёт историю с 1918, в дальнейшем неоднократно реорганизован и переименован, с 2013 – современные статус и название) координирует работу по сохранению традиционной народной культуры, проводя на своей базе окружные праздники и фестивали. При нём в 1968 г. основан Государственный чукче-эскимосский ансамбль «Эргырон» (чукот. «Рассвет»; государственный статус с 1974) – единственный в округе профессиональный коллектив, в 2000 г. признан особо ценным объектом культурного наследия народов Чукотского АО. При Доме народного творчества работают также фольклорный ансамбль «Атасикун» (эскимосск. «Все вместе»; 1986), «Театр народной песни "Каравай"» (2006; в репертуаре – русские песни разных регионов страны).

Ансамбли выступают на многочисленных фестивалях. Наиболее значительный среди них – окружной фольклорный фестиваль «Эргав» (чукот. «Слава»; с 1990), который проходит один-два раза в год (в 1995–1999 не проводился, в 2020 проведён в формате онлайн) в Анадыре и населённых пунктах Анадырского, Чукотского районов. С 2002 г. в его рамках проводятся творческие лаборатории, в том числе по песенно-танцевальному искусству; выпущены видеопособия по песенно-танцевальному искусству чукчей и эскимосов.

Среди наиболее известных представителей музыкальной культуры Чукотки: народная певица и сказительница К. И. Геутваль (1930–2001), автор и исполнитель песен Г. П. Пананто (1931–1995), автор и исполнитель популярных песен (главным образом на чукотском языке) Игорь Келевкет (род. 1960).

На стихи чукотского поэта Ю. С. Рытхэу написана вокально-инструментальная сюита «Тепло земли» Э. Н. Артемьева (1985).

Танец, театр

Развитие танцевального искусства Чукотки тесно связано с влиянием шаманских практик и использованием музыкальных инструментов (шаманского бубна, трещотки, варгана и др.) в шаманских ритуалах. Национальные танцы представляют собой своеобразные картинки из традиционных занятий чукчей и эскимосов: рыбаков, оленеводов, охотников, швей. Первый профессиональный чукотско-эскимосский ансамбль «Эргырон» (в переводе с чукотского – рассвет) был создан в 1968 г. В 1974 г. ансамбль стал государственным. В 1981 г. главным балетмейстером и художественным руководителем «Эргырона» назначен Г. А. Ковтун, лауреат Всесоюзного конкурса балетмейстеров. Под его руководством традиционный народный танец приобрёл темп и стремительность, сохранив в основе фольклорные мотивы, зарисовки бытовых сцен и жизненных сюжетов. На сегодня «Эргырон» является единственным профессиональным коллективом в Чукотском автономном округе.

В округе действует разветвлённая сеть домов культуры и народного творчества. В городе Анадырь – Дом народного творчества городского округа (ведёт историю с 1918, с 2013 – современные статус и название), в его составе: дискуссионный киноклуб «Голоса времени», фольклорный ансамбль «Атасикун» и др.

В городском округе Певек – Культурно-досуговый комплекс, на базе которого действует Певекский народный драматический театр. Создание театра относится к 1954 г., когда несколько самодеятельных коллективов были объединены в единую труппу. В 1963 г. театральному коллективу присвоено звание «народный». В репертуаре пьесы авторов К. М. Симонова, С. В. Михалкова, В. А. Дыховичного, Б. Н. Полевого и др. Спектакли становились дипломантами различных театральных фестивалей за лучшую режиссуру, музыкальное оформление, конкурс чтецов.

В составе Культурно-досугового комплекса в г. Певек действует Народный театр юного зрителя (с 1973). Создателем, организатором и режиссёром стала В. Н. Рыжкова. За постановку спектакля «Белоснежка и семь гномов» по мотивам сказки братьев Гримм в 1978 г. театру было присвоено звание «народный». С 2005 г. театр возглавляет Ирина Тынаро, выпускница Хабаровского государственного института культуры. В репертуаре – спектакли со школьниками, совместные проекты с кукольным театром.

С 2006 г. работает кукольный театр «Мэмылькэй» (в переводе с чукотского – белёк, малыш нерпы). В репертуаре театра – авторские сказки А. В. Латышевой, основателя театра, постановки по легендам и обрядам коренных народов округа. В роли кукловодов и актёров по озвучиванию героев сказок выступает творческий коллектив Культурно-досугового комплекса.