СБЕРЕГА́ТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕ́НИЯ

СБЕРЕГА́ТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕ́НИЯ в Рос­сий­ской им­пе­рии и СССР, кре­дит­ные уч­ре­ж­де­ния, об­ра­зо­ван­ные в ви­де гос. сбе­ре­га­тель­ных касс (С. к.) и сбе­ре­га­тель­ных бан­ков. Осн. функ­ция – при­вле­че­ние сбе­ре­же­ний и вре­мен­но сво­бод­ных де­неж­ных средств на­се­ле­ния.

С. к. в Рос. им­пе­рии от­кры­ты в 1842 по ука­зу от 30.10(11.11).1841 в С.-Пе­тер­бур­ге и Мо­ск­ве, позд­нее – в Яро­слав­ле, Но­во­чер­кас­ске, Ту­ле, Пол­та­ве, Ви­теб­ске. В гу­берн­ских го­ро­дах дея­тель­ность С. к. рег­ла­мен­ти­ро­ва­лась за­ко­ном о гу­берн­ских С. к. (1846).

Ини­циа­то­ром и уч­ре­ди­те­лем С. к. бы­ло пра­ви­тель­ст­во, с 1895 они име­ли ста­тус гос. уч­ре­ж­де­ний. От­кры­ва­лись при от­де­ле­ни­ях Гос. бан­ка, при ка­зна­чей­ст­вах, поч­то­во-те­ле­граф­ных уч­ре­ж­де­ни­ях. Вклад­чи­ка­ми С. к. мог­ли быть лю­бые ли­ца неза­ви­си­мо от по­ла и воз­рас­та. На С. к. рас­про­стра­ня­лась га­ран­тия со­хран­но­сти вкла­дов.

К 1895 об­щее чис­ло С. к. дос­тиг­ло 3875, объ­ём вкла­дов – 367,9 млн. руб. В 1880–90-е гг. С. к. ши­ро­ко при­вле­ка­лись к опе­ра­ци­ям кон­вер­сии гос. ­зай­мов. К нач. 1914 сум­ма вкла­дов дос­тиг­ла 1685 млн. руб., чис­ло вклад­чи­ков – 8,6 млн.

С 1905 С. к. осу­ще­ст­в­ля­ли стра­хо­ва­ние жиз­ни. К 1913 за­стра­хо­ва­но бо­лее 26 тыс. чел. на сум­му св. 30 млн. руб.

По­сле Окт. ре­во­лю­ции 1917 С. к. как «уч­ре­ж­де­ния без ка­ко­го-ли­бо клас­со­во­го от­тен­ка» бы­ли со­хра­не­ны. Дек­ре­том ВЦИК от 1918 вкла­ды в С. к. и про­цен­ты по ним при­зна­ва­лись не­при­кос­но­вен­ны­ми, все об­ли­га­ции ан­ну­ли­ро­ван­ных зай­мов, при­над­ле­жав­шие С. к., бы­ли за­ме­не­ны книж­ным дол­гом РСФСР, гра­ж­да­не со­хра­ни­ли свои пра­ва на вкла­ды. Вы­да­ча на по­тре­би­тель­ские ну­ж­ды де­неж­ных сумм, вне­сён­ных на сче­та до 1.1.1918, про­из­во­ди­лась вклад­чи­кам в пре­де­лах про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма. До 1919 С. к. вы­пла­чи­ва­ли вклад­чи­кам ра­нее по­сту­пив­шие от них де­неж­ные сум­мы. По дек­ре­ту СНК 1919 С. к. пре­об­ра­зо­ва­ны в от­де­ле­ния Нар. бан­ка и агент­ст­ва под назв. «Кас­са На­род­но­го бан­ка». По­сле уп­разд­не­ния Нар. бан­ка вкла­ды, не по­лу­чен­ные вклад­чи­ка­ми, бы­ли пе­ре­чис­ле­ны на те­ку­щие сче­та в ме­ст­ных фи­нан­со­вых ор­га­нах.

В декабре 1922 при­ня­то по­ста­нов­ле­ние об уч­ре­ж­де­нии го­су­дар­ст­вен­ных С. к. «в це­лях пре­дос­тав­ле­ния тру­до­во­му на­се­ле­нию воз­мож­но­сти безо­пас­но­го и вы­год­но­го хра­не­ния де­неж­ных сбе­ре­же­ний и сво­бод­ных средств». В По­ло­же­нии о гос. С. к. под­твер­жда­лись тай­на вкла­дов, пре­дос­тав­ле­ние вклад­чи­ку пра­ва сво­бод­но рас­по­ря­жать­ся вкла­дом и за­ве­щать его. Гос. С. к. по­лу­чи­ли назв. «тру­до­вых» в со­от­вет­ст­вии с за­да­чей при­вле­кать тру­до­вые сбе­ре­же­ния на­се­ле­ния. В 1925 ЦИК и СНК ут­вер­ди­ли По­ло­же­ние о го­су­дар­ст­вен­ных тру­до­вых сбе­ре­га­тель­ных кас­сах СССР, со­глас­но ко­то­ро­му С. к. ста­ли об­ще­со­юз­ной ор­га­ни­за­ци­ей, на­хо­див­шей­ся в ве­де­нии Нар­ком­фи­на СССР. В со­юз­ных рес­пуб­ли­ках соз­да­ва­лись глав­ные С. к., объ­е­ди­няю­щие все С. к. на тер­ри­то­рии рес­пуб­ли­ки. Нар­ком­фи­нам со­юз­ных рес­пуб­лик пре­дос­тав­ля­лось пра­во над­зо­ра за дея­тель­но­стью сбе­ре­га­тель­ных касс.

Пра­ви­ла ра­бо­ты С. к. по­сто­ян­но из­ме­ня­лись. По­ло­же­ни­ем 1925 о С. к. раз­ре­ша­лось сред­ст­ва вклад­чи­ков по­ме­щать в гос. зай­мы, при­вле­чён­ные сред­ст­ва на­прав­ля­лись на фи­нан­си­ро­ва­ние нар. хо­зяй­ст­ва, куль­ту­ры и обо­ро­ны. Кон­сти­ту­ция СССР 1936 за­кре­пи­ла пра­ва гра­ж­дан на их лич­ные сбе­ре­же­ния. В пе­ри­од Вел. Отеч. вой­ны ус­та­нов­ле­ны врем. ог­ра­ни­че­ния на вы­пла­ту вкла­дов, хра­ня­щих­ся в С. к. В 1960–80-х гг. осн. опе­ра­ция­ми С. к. бы­ли при­ём вкла­дов от на­се­ле­ния, кас­со­вые опе­ра­ции по об­слу­жи­ва­нию вклад­чи­ков – ак­кре­ди­тив­ные, пе­ре­вод­ные и по гос. зай­мам. С. к. при­ни­ма­ли сум­мы в уп­ла­ту на­ло­гов, вы­пла­чи­ва­ли пер­со­наль­ные пен­сии, с раз­ре­ше­ния Мин-ва фи­нан­сов СССР про­во­ди­ли кас­со­вые опе­ра­ции по по­ру­че­ни­ям гос. и об­ществ. ор­га­ни­за­ций.

По­сле бан­ков­ской ре­фор­мы 1987 сис­те­ма С. к. пре­об­ра­зо­ва­на в Сбер­банк СССР.